Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП Парки і сквери м.Хмельницького |
| Код ЄДРПОУ: | 38919564 |
| Місцезнаходження: | 29000, Україна , Хмельницька обл., Хмельницький, Паркова, 1 |
| Контактна особа: |
Томашевська Валерія Іванівна +380382551894 kp_parky@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 січня 2019 15:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 січня 2019 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 січня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 січня 2019 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 січня 2019 12:40 |
| Очікувана вартість: | 283 492,33 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 417,46 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 січня 2019 16:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 січня 2019 15:55 |
тд охорона 2019.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-01-14-000005 ● e747f163ad324d1e87a66dd187143f3f
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 січня 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 січня 2019 16:16 |
Н А К А З
11.01.2019 № 2
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника Західного офісу Держаудитслужби А. МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 11.01.2018 №2
Витяг із переліку
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2019-01-10-000482-b 10.01.2019 Виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-01-15 09:27:21
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-10-000482-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з питання.
Відповідно до частини першої статті 4 «Планування закупівель та інші передумови здійснення процедур закупівель» Закону №922-VIII закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
У оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу річному плані до зазначеної процедури закупівлі, за номером UA-P-2019-01-09-001055-c, визначена очікувана вартість предмета закупівлі 340 190,80 грн. Таким чином оголошення UA-2019-01-10-000482-b не відповідає річному плану закупівель в частині зазначеної очікуваної вартості предмета закупівлі, що є порушення вимог статті 4 Закону №922-VIII.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: чому оголошення UA-2019-01-10-000482-b не відповідає річному плану закупівель в частині зазначеної очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-01-15 17:18:31
Пояснення
На Ваш запит щодо надання пояснень стосовно невідповідності річного плану закупівель оголошенню про проведення відкритих торгів UA-2019-01-10-000482-b в частині очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Форма річного плану закупівель затверджена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».
При складанні річного плану підприємством, відповідно до розміру бюджетного призначення на оплату послуг з охорони, в п. 6 форми річного плану «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі» була зазначена сума 340 190,80 грн. Додатково в примітці (п. 9 форми) було визначено, що сума вказана з врахуванням ПДВ.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Ціна як критерій оцінки застосовується у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок. Враховуючи вищевикладене, при закупівлі послуг з охорони, комунальне підприємство «Парки і сквери міста Хмельницького» єдиним можливим критерієм оцінки тендерних пропозицій могло визначити ціну.
Оскільки оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично, електронна система не враховує показник податку на додану вартість при визначенні найменшої за вартістю пропозиції учасника. Таким чином, оцінка тендерних пропозицій за наведеною вище методикою може призвести до того, що переможцем може бути обраний учасник (платник ПДВ), цінова пропозиція якого (з урахуванням всіх витрат, у тому числі, ПДВ) може бути вищою за цінову пропозицію учасника, який не є платником ПДВ.
Для запобігання дискримінації та з метою забезпечення основних принципів публічних закупівель, що визначені Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема максимальної економії та ефективності, тендерним комітетом підприємства було прийнято рішення оголосити відкриті торги на закупівлю послуги ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (Послуги з цілодобової охорони парку культури і відпочинку ім. М. Чекмана) на суму 283 492,33 грн. без ПДВ.
Отже, оголошення UA-2019-01-10-000482-b відповідає річному плану в частині зазначеної очікуваної вартості предмета закупівлі, оскільки розмір бюджетного призначення на послуги з охорони становить 340 190,80 грн. з ПДВ.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 16 січня 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 22 січня 2019 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 січня 2019 13:07
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1" |
249 542,40
UAH
|
227 935,68
UAH
|
Документи |
| ТОВ Охоронне Агентство "ДОБРОБУТ" |
252 000,00
UAH
|
228 000,00
UAH
|
Документи |
| ПП "СБ ШЕРИФ" |
273 888,00
UAH
|
228 240,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1" #41422667 |
Відхилено |
227 935,68
UAH
|
01 лютого 2019 14:47
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ Охоронне Агентство "ДОБРОБУТ" #38353101 |
Переможець |
228 000,00
UAH
|
04 лютого 2019 17:02
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
31 грудня 2020 08:15
|
| Електронний підпис | укладений |
20 лютого 2019 12:26
|
| Договір | укладений |
20 лютого 2019 12:24
|