13.02.2020 № 33

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.02.2020 № 33

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
16 UA-2019-01-04-001399-с

04.01.2020 Науково-виробниче об'єднання «Павлоградський хімічний завод» (код ЄДРПОУ 14310112) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушенн (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-03-11 16:40:53

Заперечення

Заперечення від ДП «НВО «ПХЗ»

ДП «НВО «ПХЗ» розглянуло висновок Східного офісу Держаудитслужби від 04.03.2020 р., винесеного за результатом моніторингу закупівлі селітри аміачної марки Б (ID моніторингу: UA-М2020-02-14-000012), і повідомляє наступне.
З винесеним висновком підприємство не погоджується, вважає його протиправним та таким, що винесений з упередженістю та без будь-яких законодавчих підстав.
1. Повідомляємо, що ДП «НВО «ПХЗ» НЕ Є ЗАМОВНИКОМ у розумінні Закону «Про публічні закупівлі», оскільки відповідно до Статуту є державним комерційним підприємством, яке утворено з метою одержання прибутку за рахунок науково-дослідної, виробничої та підприємницької діяльності у сфері реалізації основних напрямків та розвитку виробництва хімічної продукції, та інших видів виробничої діяльності.
ДП «НВО «ПХЗ» не забезпечує ні потреби держави, ні територіальної громади. Всі договори, які укладаються підприємством носять комерційний характер.
Зазначаємо, що ДП «НВО «ПХЗ» не здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
Крім того наявність у підприємства ліцензії на провадження господарської діяльності такої як утилізація озброєння, військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї НЕ ОЗНАЧАЄ та не дає підстав стверджувати, що підприємство здійснює таку діяльність.
На підставі вищевикладеного зазначаємо, що ДП «НВО «ПХЗ» не підпадає під визначення «замовники», яке визначене в пункті 4, пункті 9 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Закупівля ID: UA-2019-01-04-001399-с здійснювалась підприємством для власних потреб для виготовлення промислових вибухових речовин, за власні кошти підприємства і не відноситься до діяльності в окремих сферах господарювання.
При закупівлі селітри аміачної марки Б підприємство керувалось вимогами загальними нормами Господарського Кодексу України та Цивільного Кодексу України.
Так, у відповідності до вимог ч.1 ст. 75 Господарського кодексу України ДП «НВО «ПХЗ» в системі «Прозоро» зобов’язано розміщувати лише «Звіт про укладання договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти підприємства».
Оприлюднення річного плану закупівель Господарським кодексом України не передбачено.

Резюмуючи вищевикладене зазначаємо, що ДП «НВО «ПХЗ» не зобов’язане дотримуватися вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки не є Замовником у розумінні цього Закону.

На підставі вищезазначеного,

ПРОСИМО

1. Врахувати аргументовані підприємством заперечення;
2. Скасувати зобов’язання зазначені у висновку Східного офісу Держаудитслужби від 04.03.2020 р., який було винесено за результатом моніторингу закупівлі селітри аміачної марки Б (ID моніторингу: UA-М2020-02-14-000012);
3. Повідомити Підприємство щодо прийнятого рішення стосовно вищезазначеного письмово на адресу Підприємства та оприлюднити відповідно до чинного законодавства на веб порталі уповноваженого органу.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель ((За результатами моніторингу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог ч.1 ст.4 Закону))

Електронний підпис