ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

06.02.2019 № 2

м. Рівне

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.

Начальник управління А. КАРП’ЮК

Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 06.02.2019 № 2

Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органe Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2018-12-21-000226-b 21.12.2018 інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних заупівель відповідно до статті 9 цього Закону.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-02-12 16:36:00

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: Послуги їдалень (55510000-8) (Послуги з організації харчування школярів)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-21-000226-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), підпунктів 2 і 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 27 Закону у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Згідно з пунктом 1 розділу III тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів, у тому числі: інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, які наведені в Додатку 4 цієї тендерної документації (калькуляцію вартості послуг з харчування за 1 діто-день, примірне двотижневе меню по різних категоріях дітей, перелік продуктів харчування, виробником яких являється учасник).
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати меню:
-Примірне двотижневе меню для учнів 1-4 класів, розроблене згідно вище зазначених вимог;
-Примірне двотижневе меню для учнів пільгових категорій, розроблене згідно вище зазначених вимог;
-Примірне двотижневе меню для учнів груп подовженого дня, розроблене згідно вищезазначених вимог.
Орієнтовні варіанти меню надавати з розрахунками в грамах.
Меню розробляється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1591 від 22.11.04р. «Про затвердження норм харчування у навчальних закладах», наказу Міністерства Економіки України № 265 від 01.08.2006 р. «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації харчування учнів у загальноосвітніх навчальних закладах»
Учасником ТОВ «Укрексімгруп» 18.01.2019 завантажено до електронної системи Prozorro файл «примірне меню» без поділу його для учнів 1-4 класів, для учнів пільгових категорій, для учнів груп подовженого дня та без відповідних розрахунків.
Поясніть, чому тендерна пропозиція учасника ТОВ «Укрексімгруп» була допущена до аукціону, як така, що відповідає технічним вимогам, визначеним у тендерній документації?
2. Вказати, чому учасника ТОВ «Віртуоз ЛТД» визнано переможцем відкритих торгів при тому, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам визначених тендерною документацією, а саме: в завантаженій тендерній пропозиції учасника відсутня довідка про відповідність тендерної пропозиції вимогам законодавчих і підзаконних нормативно-правових актів у сфері застосування санкцій та інших обмежувальних заходів економічного характеру (Додаток 14 тендерної документації)?
3. В складі тендерних пропозицій учасників ТОВ «Віртуоз ЛТД» та ТОВ «УКРЕКСІМГРУП» 11.01.2019 та 18.01.2019 відповідно до електронної системи завантажено документи «тендерна пропозиція» та «калькуляція» за формою Додатку 3 і Додатку 9 тендерної документації, що містять інформацію про ціну пропозиції.
Чи були доступні дані документи для перегляду у вільному доступі до розкриття тендерних пропозицій в цілому (до етапу проведення електронного аукціону, що відбувся 28.01.2019)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис