Централізоване водопостачання та водовідведення Вінницькій центральній районній клінічній лікарні (далі – Вінницька ЦРКЛ) відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутності конкуренції, так як Комунальне підприємство «Вінницяоблводоканал» («далі – КП «Вінницяоблводоканал») є єдиним постачальником, яке здійснює централізоване водопостачання та водовідведення за адресою замовника.
КП «Вінницяоблводоканал» займає в Вінницькій області домінуюче становище на ринку централізованого водопостачання та водовідведення та належить до суб’єктів природних монополій на цьому ринку в межах Вінницької області.
Оскільки ринок централізованого водопостачання та водовідведення відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
У відповідності з пунктом 161 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2018 року КП «Вінницяоблводоканал» займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання та водовідведення на території Вінницької області, ,а отже, є єдиним постачальником з централізованого водопостачання та водовідведення в межах існуючих та підведених до Вінницької ЦРКЛ водопровідно-каналізаційних мереж.
КП «Вінницяоблводоканал» також зазначено під пунктом 1 розділі Вінницька область в реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів станом на 30.11.2018 р. та під пунктом 74 в Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, та опублікований на офіційному веб-сайті НКРЕКП від 30.11.2018 р.
Зважаючи на вищенаведене, отримання централізованого водопостачання та водовідведення неможливе від інших постачальників, окрім як КП «Вінницяоблводоканал», що є єдиним постачальником централізованого водопостачання та водовідведення для Вінницької ЦРКЛ. Його заміна може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією, а також обслуговуванням водопровідно-каналізаційних мереж.
Через об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі водопостачання, водовідведення, у даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом було прийнято рішення про необхідність застосування переговорної процедури закупівлі.