Згідно зі Статутом КП «Київміськсвітло» здійснює, зокрема, експлуатацію електромереж зовнішнього освітлення територій загального користування м. Києва, прибудинкових територій, електромереж зовнішнього архітектурно-декоративного освітлення, а також ілюмінаційного оформлення м. Києва.
Для управління функціональним, архітектурно-декоративним зовнішнім освітленням та ілюмінацією міста Києва впроваджено систему контролю та управління мережами зовнішнього освітлення (далі – система), яка складається з диспетчерського пункту та встановлених на території міста терміналів виконавчих пунктів, вмонтованих у шафи управління зовнішнього освітлення.
Основною функцією системи є запрограмоване автоматичне включення повного (чергове та робоче) освітлення; перехід на чергове, передранкове включення і відключення освітлення. Робота системи дозволяє диспетчеру з робочого місця керувати як окремим пунктом включення так і групою, отримувати інформацію про стан об’єктів управління вуличним освітленням, корегувати графік включення/виключення освітлення згідно з прийнятими рішеннями КМДА, отримувати відомості щодо об’єму спожитої електроенергії окремим пунктом включення, здійснювати контроль за несанкціонованим відкриттям дверей шаф управління зовнішнього освітлення.
З 2010 року для зв’язку та обміну інформацією між диспетчерським пунктом та терміналами виконавчих пунктів використовується мобільний зв’язок GSM, GPRS, CSD, який забезпечує ПрАТ «Київстар».
Зміна оператора мобільного зв’язку тягне за собою заміну телефонних номерів (SIM-карт), під які запрограмоване обладнання системи, що, як наслідок, порушує роботу мережі телеметрії, управління та охорони.
Введення в експлуатацію SIM-карт з номерами телефонів іншого оператора, їх активація, доставка до кожного об’єкта, перепрограмування кожного із 1466 терміналів та модулів зв’язку і налаштування на іншого оператора одночасно є неможливим та потребує зупинки диспетчерського пункту на тривалий час. Зупинка диспетчерського пульта призведе до неможливості вмикання та вимикання зовнішнього освітлення м. Києва, здійснення контролю за станом терміналів виконавчих пунктів та охорони встановленого обладнання, що тягне за собою можливу крадіжку обладнання, а у випадку аварійної ситуації (обрив мережі, що перебуває під напругою, падіння опори, коротке замикання, пожежа в шафі управління зовнішнім освітленням, тощо) може привести до людських жертв.
За інформацією розробника телемеханічного обладнання системи (листи від 12.11.2018 № 547 та від 09.11.2018 № 546), для заміни SIM-карт іншого оператора потрібне втручання в програмне забезпечення системи; відновлення повноцінної працездатності всієї системи при повній заміні 1466 телефонних номерів (SIM-карт) налаштування диспетчерського пульту займе 29 робочих днів, а терміналів виконавчих пунктів – 57 робочих днів; використання паралельно активованих SІМ-карт двох операторів зв’язку є не можливим.
Отже, надання послуг телефонного зв’язку та передачі даних (послуг мобільного телефонного зв’язку для забезпечення роботи системи контролю та управління зовнішнім освітленням міста Києва) з метою безперебійної роботи підприємства та забезпечення сумісності з наявними системою та технічним оснащенням може бути здійснене тільки тим самим надавачем послуг, у зв’язку з чим виникає потреба здійснити додаткову закупівлю (на 2019 рік) в того самого постачальника послуг.
Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що надання зазначених послуг (послуг мобільного телефонного зв’язку для забезпечення роботи системи контролю та управління зовнішнім освітленням міста Києва) може бути здійснено тільки тим самим постачальником послуг, відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону, а саме, потреби здійснити додаткову закупівлю (на 2019 рік) в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, необхідно провести переговори з ПрАТ «Київстар» щодо можливості та умов закупівлі код за ДК 021:2015 – 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (послуги мобільного телефонного зв’язку для забезпечення роботи системи контролю та управління зовнішнім освітленням міста Києва) шляхом застосування переговорної процедури.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
1.Копія генеральної угоди № КК 0023/2010 на корпоративне використання послуг мобільного зв’язку стандарту GSM від 04.01.2010 з ЗАТ «Київстар ДЖ.ЕС.ЕМ.»;
2.Копія додатку № 3 від 17.08.2010 р. до генеральної угоди № КК 0023/2010 від 04.01.2010 з ЗАТ «Київстар ДЖ.ЕС.ЕМ.»;
3.Копія договору № 30/07-11 про закупівлю робіт по капітальному ремонту мережі зовнішнього освітлення з подальшим упровадженням системи контролю, управління мережами зовнішнього освітлення з системою АСКОЕ від 26.07.2010 з ТОВ «СЕА Електронікс»;
4.Копія договору № 18/11-1 про закупівлю робіт по капітальному ремонту мережі зовнішнього освітлення з подальшим упровадженням системи контролю, управління мережами зовнішнього освітлення від 18.11.2011 з ТОВ «СЕА Електронікс»;
5.Копія наказу КП «Київміськсвітло» від 23.12.2016 № 14-Е «Про введення в експлуатацію системи контролю та управління зовнішнім освітленням м. Києва «СЕА-СУГО»;
6.Копія листа ТОВ «СЕА Електротехніка» від 09.11.2018 № 546;
7.Копія листа ТОВ «СЕА Електротехніка» від 12.11.2018 № 547;
8.Службові записки начальника ВДС від 14.11.2018 та від 12.09.2018.