Рішення замовника: Вимога задоволена

Доброго дня!
Розглянувши Ваше Звернення щодо визначення переможця тендеру по закупівлі
UA-2018-12-17-000437-b – «Фруктові та овочеві соки» для закладів освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради на 2019 рік.

Відділ освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради повідомляє.
Згідно п.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст.. 10 цього Закону.
Згідно п. 1.3 та 1.7 ст. 1 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 року № 590 « Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» - оператори ринку повинні розробити та запровадити ефективну систему НАССР, що дозволяє контролювати усі небезпечні фактори, які можуть бути у харчовому продукті. Ці Вимоги є обов’язковими для виконання операторами ринку з виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Згідно ст.. 66 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року, який приводить у відповідність законодавчі акти із Регламентом 178/2002, Регламентом 852/2004, а також частково із Регламентом 882/2004 вступає в дію 20.09.2015, але не всі положення, зокрема НАССР стає обов’язковими: з 20.09.2017 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є необроблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей) з 20.09.2018 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні необроблені інгредієнти тваринного походження ( крім малих потужностей), з 20.09.2019 – для малих потужностей ( підприємства які відносяться до малих потужностей, якщо воно разом відповідає наступним критеріям:
- поставляє продукти харчування кінцевому споживачу;
- має не більше 10 осіб робочого персоналу;
- займає площу не більше 400 м.кв;
- або не постачає продукти харчування кінцевому споживачу і має не більше 5 осіб робочого персоналу.
Тому Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року є обов’язковим для виконання як юридичними особами, так і фізичними особами-підприємцями.
Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що учасником ФО-П Чайко В.О. згідно тендерної документація не виконано п. 5.2, а саме: не надано копію сертифіката ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів». Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», виданого на ім’я учасника.
А також до Замовника від Учасників відкритих торгів, в тому числі від ФО-П Чайко В.О. на предмет закупівлі - «Фруктові та овочеві соки» для закладів освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради на 2019 рік не надходило жодних звернень щодо роз’яснення або заміні тендерної документації.
Тому тендерну пропозицію ФОП Чайко В.О. відхилено, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, згідно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч.2 ст.. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ФО-П Чайко В.О. може звернутися до Антимонопольного комітету для оскарження.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Доброго дня!
ПОЯСНЕННЯ
щодо вимоги по встановленню порушень процедури закупівлі
Розглянувши Вашу Вимогу про предмет закупівлі код за CPV ДК 021:2015 – 15320000-7 Фруктові та овочеві соки відділ освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради повідомляє наступне.

Згідно п. 1.3 та 1.7 ст. 1 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 року № 590 « Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» - оператори ринку повинні розробити та запровадити ефективну систему НАССР, що дозволяє контролювати усі небезпечні фактори, які можуть бути у харчовому продукті. Ці Вимоги є обов’язковими для виконання операторами ринку з виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Згідно ст.. 66 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року, який приводить у відповідність законодавчі акти із Регламентом 178/2002, Регламентом 852/2004, а також частково із Регламентом 882/2004 вступає в дію 20.09.2015, але не всі положення, зокрема НАССР стає обов’язковими: з 20.09.2017 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є необроблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей) з 20.09.2018 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні необроблені інгредієнти тваринного походження ( крім малих потужностей), з 20.09.2019 – для малих потужностей ( підприємства які відносяться до малих потужностей, якщо воно разом відповідає наступним критеріям:
- поставляє продукти харчування кінцевому споживачу;
- має не більше 10 осіб робочого персоналу;
- займає площу не більше 400 м.кв;
- або не постачає продукти харчування кінцевому споживачу і має не більше 5 осіб робочого персоналу.
Тому Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року є обов’язковим для виконання як юридичними особами, так і фізичними особами-підприємцями.
При детальному розгляді тендерної пропозиції ФОП Чайко В.О. не надано копію сертифіката ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів». Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», виданого на ім’я учасника. Згідно наданих документів до тендерної документації Замовника, ФОП Чайко В.О. не відноситься до категорії малих потужностей, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» таке впровадження і сертифікація передбачені з 20.09.2018 року у відповідності до підпункту 1 пункту 1 розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» від 22.07.2014 № 1602-VII вбачається, що цей Закон набирає чинності через один рік з дня, наступного за днем його опублікування, крім: пункту 2 частини другої статті 20, статті 21, пункту 4 частини першої статті 64 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", стосовно розробки, запровадження та використання підприємствами системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), які набирають чинності для:
 потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є неперероблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей), - через три роки з дня, наступного за днем опублікування цього Закону ( з 20.09.2017 року);
 потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні неперероблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей), - через чотири роки з дня, наступного за днем опублікування цього Закону (з 20.09.2018 року);
 малих потужностей - через п’ять років з дня, наступного за днем опублікування цього Закону (з 20.09.2019 року).

При детальному розгляді тендерної пропозиції ФОП Середзінська С.В. надала «Лист пояснення щодо сертифікату ДСТУ ISO 22000:2007 виданого на ім’я учасника» вих. № 15 від 07.12.2017 року, в якому зазначає, що : «Відповідно до статті 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» з метою поступового переходу виробниками на застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, Законом України визначено перехідний період їхнього провадження. У зв’язку з тим, що ФОП Середзінська С.В. є підприємством малих потужностей, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» таке впровадження і сертифікація передбачені з 20.09.2019 року, копія сертифікату ДСТУ ISO 22000:2007, виданого на ім’я учасника, не надається». Так як ФОП Середзінська С.В. відноситься до підприємств малих потужностей, повинна буде надати сертифікат ДСТУ ISO 22000:2007 виданого на ім’я учасника з 20.09.2019 року, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Враховуючи вищевикладене зазначаємо, що Тендерну документацію розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації». Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Закупівля продуктів харчування для дітей є вкрай відповідальною та соціально важливою закупівлею, а функцією тендерного комітету є максимально ефективне проведення даної закупівлі. Враховуючи обставини, що на виконання вимог Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» №771/97-ВР від 23.12.1997 р, а також в Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» № 1602 VII від 20.09.2015 р, в тому числі, згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 року “Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» у 2018 році закінчився перехідний період для впровадження в робочі процеси харчових підприємств базової системи харчової безпеки НАССР. Це означає, що після закінчення перехідного періоду будь-яке підприємство може бути проінспектованим єдиним регуляторно-інспекційним органом – Держпродспоживслужбою та навіть покараним у випадку відсутності системи управління або неналежним чином функціонуючої. Варто відзначити, що мова йде про будь-які суб’єкти господарювання, що надають харчові сервіси. Відтак, діяльність учасника повинна відповідати системі НАССР - система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, які є визначальними для безпеки харчових продуктів. Згідно з чинним законодавством України оператори ринку повинні розробляти, вводити в дію і застосовувати чинні процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів і контролю в критичних точках, осіб, відповідальних за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів. На підтвердження виконання зазначених вимог за тендерною документацією, учасники закупівлі як оператори ринку надання відповідних послуг, що складають предмет закупівлі повинні надати видані на їх ім’я (учасника) відповідні діючі сертифікати ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», виданого на ім’я учасника.
Тому тендерну пропозицію ФОП Чайко В.О. відхилено, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, згідно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а тендерну пропозицію ФОП Середзінська С.В. визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч.2 ст.. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ФО-П Чайко В.О. може звернутися до Антимонопольного комітету для оскарження.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Доброго дня!
ПОЯСНЕННЯ
щодо вимоги по встановленню порушень процедури закупівлі
Розглянувши Вашу Вимогу про предмет закупівлі код за CPV ДК 021:2015 – 15320000-7 Фруктові та овочеві соки відділ освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради повідомляє наступне.

Згідно п. 1.3 та 1.7 ст. 1 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 року № 590 « Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» - оператори ринку повинні розробити та запровадити ефективну систему НАССР, що дозволяє контролювати усі небезпечні фактори, які можуть бути у харчовому продукті. Ці Вимоги є обов’язковими для виконання операторами ринку з виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Згідно ст.. 66 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року, який приводить у відповідність законодавчі акти із Регламентом 178/2002, Регламентом 852/2004, а також частково із Регламентом 882/2004 вступає в дію 20.09.2015, але не всі положення, зокрема НАССР стає обов’язковими: з 20.09.2017 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є необроблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей) з 20.09.2018 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні необроблені інгредієнти тваринного походження ( крім малих потужностей), з 20.09.2019 – для малих потужностей ( підприємства які відносяться до малих потужностей, якщо воно разом відповідає наступним критеріям:
- поставляє продукти харчування кінцевому споживачу;
- має не більше 10 осіб робочого персоналу;
- займає площу не більше 400 м.кв;
- або не постачає продукти харчування кінцевому споживачу і має не більше 5 осіб робочого персоналу.
Тому Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року є обов’язковим для виконання як юридичними особами, так і фізичними особами-підприємцями.
При детальному розгляді тендерної пропозиції ФОП Чайко В.О. не надано копію сертифіката ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів». Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», виданого на ім’я учасника. Згідно наданих документів до тендерної документації Замовника, ФОП Чайко В.О. не відноситься до категорії малих потужностей, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» таке впровадження і сертифікація передбачені з 20.09.2018 року у відповідності до підпункту 1 пункту 1 розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» від 22.07.2014 № 1602-VII вбачається, що цей Закон набирає чинності через один рік з дня, наступного за днем його опублікування, крім: пункту 2 частини другої статті 20, статті 21, пункту 4 частини першої статті 64 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", стосовно розробки, запровадження та використання підприємствами системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), які набирають чинності для:
 потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є неперероблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей), - через три роки з дня, наступного за днем опублікування цього Закону ( з 20.09.2017 року);
 потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні неперероблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей), - через чотири роки з дня, наступного за днем опублікування цього Закону (з 20.09.2018 року);
 малих потужностей - через п’ять років з дня, наступного за днем опублікування цього Закону (з 20.09.2019 року).

При детальному розгляді тендерної пропозиції ФОП Середзінська С.В. надала «Лист пояснення щодо сертифікату ДСТУ ISO 22000:2007 виданого на ім’я учасника» вих. № 15 від 07.12.2017 року, в якому зазначає, що : «Відповідно до статті 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» з метою поступового переходу виробниками на застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, Законом України визначено перехідний період їхнього провадження. У зв’язку з тим, що ФОП Середзінська С.В. є підприємством малих потужностей, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» таке впровадження і сертифікація передбачені з 20.09.2019 року, копія сертифікату ДСТУ ISO 22000:2007, виданого на ім’я учасника, не надається». Так як ФОП Середзінська С.В. відноситься до підприємств малих потужностей, повинна буде надати сертифікат ДСТУ ISO 22000:2007 виданого на ім’я учасника з 20.09.2019 року, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Враховуючи вищевикладене зазначаємо, що Тендерну документацію розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації». Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Закупівля продуктів харчування для дітей є вкрай відповідальною та соціально важливою закупівлею, а функцією тендерного комітету є максимально ефективне проведення даної закупівлі. Враховуючи обставини, що на виконання вимог Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» №771/97-ВР від 23.12.1997 р, а також в Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» № 1602 VII від 20.09.2015 р, в тому числі, згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 року “Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» у 2018 році закінчився перехідний період для впровадження в робочі процеси харчових підприємств базової системи харчової безпеки НАССР. Це означає, що після закінчення перехідного періоду будь-яке підприємство може бути проінспектованим єдиним регуляторно-інспекційним органом – Держпродспоживслужбою та навіть покараним у випадку відсутності системи управління або неналежним чином функціонуючої. Варто відзначити, що мова йде про будь-які суб’єкти господарювання, що надають харчові сервіси. Відтак, діяльність учасника повинна відповідати системі НАССР - система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, які є визначальними для безпеки харчових продуктів. Згідно з чинним законодавством України оператори ринку повинні розробляти, вводити в дію і застосовувати чинні процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів і контролю в критичних точках, осіб, відповідальних за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів. На підтвердження виконання зазначених вимог за тендерною документацією, учасники закупівлі як оператори ринку надання відповідних послуг, що складають предмет закупівлі повинні надати видані на їх ім’я (учасника) відповідні діючі сертифікати ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», виданого на ім’я учасника.
Тому тендерну пропозицію ФОП Чайко В.О. відхилено, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, згідно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а тендерну пропозицію ФОП Середзінська С.В. визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч.2 ст.. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ФО-П Чайко В.О. може звернутися до Антимонопольного комітету для оскарження.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Шановний Володимир Олексійович!
Тендерний комітет відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради вкотре надає відповідь на Вашу вимогу щодо невідповідності відповіді на вимогу нормам чинного законодавства.
Згідно п. 1.3 та 1.7 ст. 1 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 року № 590 « Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» - оператори ринку повинні розробити та запровадити ефективну систему НАССР, що дозволяє контролювати усі небезпечні фактори, які можуть бути у харчовому продукті. Ці Вимоги є обов’язковими для виконання операторами ринку з виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Згідно ст.. 66 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року, який приводить у відповідність законодавчі акти із Регламентом 178/2002, Регламентом 852/2004, а також частково із Регламентом 882/2004 вступає в дію 20.09.2015, але не всі положення, зокрема НАССР стає обов’язковими: з 20.09.2017 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є необроблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей) з 20.09.2018 – діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні необроблені інгредієнти тваринного походження ( крім малих потужностей), з 20.09.2019 – для малих потужностей ( підприємства які відносяться до малих потужностей, якщо воно разом відповідає наступним критеріям:
- поставляє продукти харчування кінцевому споживачу;
- має не більше 10 осіб робочого персоналу;
- займає площу не більше 400 м.кв;
- або не постачає продукти харчування кінцевому споживачу і має не більше 5 осіб робочого персоналу.
Тому Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо харчових продуктів» № 1602 –VII від 22.07.2014 року є обов’язковим для виконання як юридичними особами, так і фізичними особами-підприємцями.
При детальному розгляді тендерної пропозиції ФОП Чайко В.О. не надано копію сертифіката ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів». Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», виданого на ім’я учасника. Згідно наданих документів до тендерної документації Замовника, ФОП Чайко В.О. не відноситься до категорії малих потужностей, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» таке впровадження і сертифікація передбачені з 20.09.2018 року у відповідності до підпункту 1 пункту 1 розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» від 22.07.2014 № 1602-VII вбачається, що цей Закон набирає чинності через один рік з дня, наступного за днем його опублікування, крім: пункту 2 частини другої статті 20, статті 21, пункту 4 частини першої статті 64 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", стосовно розробки, запровадження та використання підприємствами системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), які набирають чинності для:
 потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких є неперероблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей), - через три роки з дня, наступного за днем опублікування цього Закону ( з 20.09.2017 року);
 потужностей, які провадять діяльність з харчовими продуктами, у складі яких відсутні неперероблені інгредієнти тваринного походження (крім малих потужностей), - через чотири роки з дня, наступного за днем опублікування цього Закону (з 20.09.2018 року);
 малих потужностей - через п’ять років з дня, наступного за днем опублікування цього Закону (з 20.09.2019 року).

При детальному розгляді тендерної пропозиції ФОП Середзінська С.В. надала «Лист пояснення щодо сертифікату ДСТУ ISO 22000:2007 виданого на ім’я учасника» вих. № 15 від 07.12.2017 року, в якому зазначає, що : «Відповідно до статті 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» з метою поступового переходу виробниками на застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, Законом України визначено перехідний період їхнього провадження. У зв’язку з тим, що ФОП Середзінська С.В. є підприємством малих потужностей, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» таке впровадження і сертифікація передбачені з 20.09.2019 року, копія сертифікату ДСТУ ISO 22000:2007, виданого на ім’я учасника, не надається». Так як ФОП Середзінська С.В. відноситься до підприємств малих потужностей, повинна буде надати сертифікат ДСТУ ISO 22000:2007 виданого на ім’я учасника з 20.09.2019 року, згідно із статтею 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Враховуючи вищевикладене зазначаємо, що Тендерну документацію розроблено з дотриманням усіх вимог, установлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), та відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації». Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Закупівля продуктів харчування для дітей є вкрай відповідальною та соціально важливою закупівлею, а функцією тендерного комітету є максимально ефективне проведення даної закупівлі. Враховуючи обставини, що на виконання вимог Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» №771/97-ВР від 23.12.1997 р, а також в Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» № 1602 VII від 20.09.2015 р, в тому числі, згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 року “Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» у 2018 році закінчився перехідний період для впровадження в робочі процеси харчових підприємств базової системи харчової безпеки НАССР. Це означає, що після закінчення перехідного періоду будь-яке підприємство може бути проінспектованим єдиним регуляторно-інспекційним органом – Держпродспоживслужбою та навіть покараним у випадку відсутності системи управління або неналежним чином функціонуючої. Варто відзначити, що мова йде про будь-які суб’єкти господарювання, що надають харчові сервіси. Відтак, діяльність учасника повинна відповідати системі НАССР - система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, які є визначальними для безпеки харчових продуктів. Згідно з чинним законодавством України оператори ринку повинні розробляти, вводити в дію і застосовувати чинні процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів і контролю в критичних точках, осіб, відповідальних за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів. На підтвердження виконання зазначених вимог за тендерною документацією, учасники закупівлі як оператори ринку надання відповідних послуг, що складають предмет закупівлі повинні надати видані на їх ім’я (учасника) відповідні діючі сертифікати ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», виданого на ім’я учасника.
Тому тендерну пропозицію ФОП Чайко В.О. відхилено, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, згідно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а тендерну пропозицію ФОП Середзінська С.В. визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч.2 ст.. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ФО-П Чайко В.О. може звернутися до Антимонопольного комітету для оскарження.