Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям за кодом ДК 021:2015 90510000-5 (прийняття, переробка та передача твердих забруднень з суден)
Очікувана вартість
2 683 461,20 UAH
UA-2018-12-14-001121-a ● 242e307feca34ffb8ff5ce376e98bfd9
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Миколаївська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Миколаївського морського порту) |
Код ЄДРПОУ: | 38728444 |
Місцезнаходження: | 54020, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, ВУЛИЦЯ ЗАВОДСЬКА, будинок 23 |
Контактна особа: |
Біла Оксана Володимирівна +380512507402 belaya@nik.uspa.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 14 грудня 2018 17:05 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 23 грудня 2018 12:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 29 грудня 2018 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 січня 2019 12:00 |
Початок аукціону: | 03 січня 2019 12:57 |
Очікувана вартість: | 2 683 461,20 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 13 417,31 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям за кодом ДК 021:2015 90510000-5 (прийняття, переробка та передача твердих забруднень з суден)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
прийняття, переробка та передача твердих забруднень з суден
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
14 грудня 2018 17:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 грудня 2018 17:02 |
ТД утилізація сміття.doc | |
14 грудня 2018 17:02 |
Проект договору утилізація сміття.doc | |
14 грудня 2018 17:02 |
Оголошення - утилізація сміття.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-12-14-001121-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 11 січня 2019 10:31
Пропозиція ТОВ "ЮГ-СПЕЦСЕРВИС" не відповідає умовам тендерній документації Замовника, а тому учасник не може бути визнаний переможцем.
Згідно Додатку № 2 Таблиці № 1 тендерній документації Замовника «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям за кодом ДК 021:2015 90510000-5 (далі – «ТД») п.3. була вимога Замовника у якості документально-підтверджувального доказу наявності аналогічного договору надати не менше однієї копії Договору та не менше однієї копії акту наданих послуг до кожного наданого Договору. Однак, Учасником надані оригінали таких Договорів разом з Актами наданих послуг.
Розділом 3 ТД п. 12 Замовник вимагає надати проект договору, підписаний з боку Учасника, в редакції, встановленій у Додатку 3 до тендерної документації. Учасник надав проект Договору, але без печатки та підпису на кожній сторінці такого проекту.
Розділом 3 ТД п. 3 Замовник вимагає інформацію у формі пояснювальної записки про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка підтверджує відповідність Учасника усім вимогам Замовника до предмету закупівлі. Учасник завантажив у складі своєї пропозиції довідку « Технічні вимоги» ,але по перше на такій довідці відсутній підпис та печатка на кожній сторінці таких технічних вимог, а по друге не зрозуміло, про якого Учасника по тексту йде мова. У такій довідці відсутні конкретні посилання що ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» буде надавати послуги згідно наданого технічного завдання, йде лише посилання на якогось Учасника, який не визначений у довідці.
ТД також вимагаються копії договорів, які підтверджують наявність плав засобу або транспорту на виконання умов тендерної документації. Учасник проігнорував таку вимогу та надав оригінали таких Договорів. Згідно ж розділу 3 ТД де йдеться про формальні (несуттєві) помилки, не вказано, що несуттєвою помилкою є надання оригіналу документу замість копії, що логічно вважати суттєвим порушенням вимог ТД, так як неможливо в електронному документообороті перевірити чинність тих же перших сторінок Договору оренди, які не містять ні підпису, ні печатки Учасника торгів, що наводить на сумніви про наявність таких оригіналів у Учасника.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо ретельно дослідити тендерну пропозицію ТОВ "ЮГ-СПЕЦСЕРВИС" , а також наголошуємо на тому, що помилки та невідповідність документів встановлених у тендерній документації є підставою застосування статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» а саме дискваліфікація учасника процедури закупівлі у зв’язку з тим , що учасник не відповідає умовам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Розділом 3 ТД п. 12 Замовник вимагає надати проект договору, підписаний з боку Учасника, в редакції, встановленій у Додатку 3 до тендерної документації. Учасник надав проект Договору, але без печатки та підпису на кожній сторінці такого проекту.
Розділом 3 ТД п. 3 Замовник вимагає інформацію у формі пояснювальної записки про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка підтверджує відповідність Учасника усім вимогам Замовника до предмету закупівлі. Учасник завантажив у складі своєї пропозиції довідку « Технічні вимоги» ,але по перше на такій довідці відсутній підпис та печатка на кожній сторінці таких технічних вимог, а по друге не зрозуміло, про якого Учасника по тексту йде мова. У такій довідці відсутні конкретні посилання що ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» буде надавати послуги згідно наданого технічного завдання, йде лише посилання на якогось Учасника, який не визначений у довідці.
ТД також вимагаються копії договорів, які підтверджують наявність плав засобу або транспорту на виконання умов тендерної документації. Учасник проігнорував таку вимогу та надав оригінали таких Договорів. Згідно ж розділу 3 ТД де йдеться про формальні (несуттєві) помилки, не вказано, що несуттєвою помилкою є надання оригіналу документу замість копії, що логічно вважати суттєвим порушенням вимог ТД, так як неможливо в електронному документообороті перевірити чинність тих же перших сторінок Договору оренди, які не містять ні підпису, ні печатки Учасника торгів, що наводить на сумніви про наявність таких оригіналів у Учасника.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо ретельно дослідити тендерну пропозицію ТОВ "ЮГ-СПЕЦСЕРВИС" , а також наголошуємо на тому, що помилки та невідповідність документів встановлених у тендерній документації є підставою застосування статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» а саме дискваліфікація учасника процедури закупівлі у зв’язку з тим , що учасник не відповідає умовам тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 січня 2019 09:40
Закупівля утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям за кодом ДК 021:2015 90510000-5 (прийняття, переробка та передача твердих забруднень з суден) проводиться за процедурою відкритих торгів, порядок проведення якої регламентується Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Згідно ч. 1 ст. 18 Закону скарга подається суб’єктом оскарження до органу оскарження – Антимонопольний комітет України, що визначено п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону.
Ч. 1 ст. 23 Закону передбачено: фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
Ч. 3 ст. 30 Закону передбачено: у разі, якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Ч. 1 ст. 32 Закону передбачено: учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення.
Інших варіантів звернення учасника закупівлі з вимогою Законом не передбачено.
Додатково зазначаємо:
На виконання вимоги замовника згідно п. 1 Розділу 3 та п. 3 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надано кольорові скановані копії, які зроблені з оригіналів, у форматі PDF, аналогічних договорів, які зазначені у довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору та актів надання послуг до цих договорів. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 та п. 3 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
На виконання вимоги замовника згідно п. 1 Розділу 3 Тендерної документації щодо надання сканованого проекту договору, підписаного з боку учасника, в редакції, встановленій у Додатку 3 до Тендерної документації, ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надано сканований проект договору, в редакції, встановленій у Додатку 3, з підписом уповноваженої особи та печаткою у встановленому Додатком 3 для цього місці. Вимога щодо підпису та печатки на кожній сторінці проекту договору – відсутня. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
На підтвердження відповідності пропозиції учасника усім вимогам замовника до предмету закупівлі учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надані Технічні вимоги, викладені згідно змісту Додатку 4 цієї Тендерної документації, на фірмовому бланку із зазначенням назви та реквізитів підприємства. Вимога щодо підпису та печатки на кожній сторінці – відсутня. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
На виконання вимоги замовника згідно п. 1 Розділу 3 та п. 1 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг, що є предметом закупівлі учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надані кольорові скановані копії, які зроблені з оригіналів, у форматі PDF, усіх необхідних документів, зазначених у п. 1 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 та п. 1 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
Згідно ч. 1 ст. 18 Закону скарга подається суб’єктом оскарження до органу оскарження – Антимонопольний комітет України, що визначено п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону.
Ч. 1 ст. 23 Закону передбачено: фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
Ч. 3 ст. 30 Закону передбачено: у разі, якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Ч. 1 ст. 32 Закону передбачено: учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення.
Інших варіантів звернення учасника закупівлі з вимогою Законом не передбачено.
Додатково зазначаємо:
На виконання вимоги замовника згідно п. 1 Розділу 3 та п. 3 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надано кольорові скановані копії, які зроблені з оригіналів, у форматі PDF, аналогічних договорів, які зазначені у довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору та актів надання послуг до цих договорів. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 та п. 3 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
На виконання вимоги замовника згідно п. 1 Розділу 3 Тендерної документації щодо надання сканованого проекту договору, підписаного з боку учасника, в редакції, встановленій у Додатку 3 до Тендерної документації, ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надано сканований проект договору, в редакції, встановленій у Додатку 3, з підписом уповноваженої особи та печаткою у встановленому Додатком 3 для цього місці. Вимога щодо підпису та печатки на кожній сторінці проекту договору – відсутня. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
На підтвердження відповідності пропозиції учасника усім вимогам замовника до предмету закупівлі учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надані Технічні вимоги, викладені згідно змісту Додатку 4 цієї Тендерної документації, на фірмовому бланку із зазначенням назви та реквізитів підприємства. Вимога щодо підпису та печатки на кожній сторінці – відсутня. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
На виконання вимоги замовника згідно п. 1 Розділу 3 та п. 1 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг, що є предметом закупівлі учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» надані кольорові скановані копії, які зроблені з оригіналів, у форматі PDF, усіх необхідних документів, зазначених у п. 1 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації. Таким чином вимогу замовника, зазначену у п. 1 Розділу 3 та п. 1 Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації учасником закупівлі – ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» виконано.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-12-14-001121-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 17 січня 2019 16:41
Дата подання: 17 січня 2019 16:41
СКАРГА На Рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ «ЮГ-СПЕЦСЕРВИС» за закупівлею UA-2018-12-14-001121-a
Протоколом засідання Тендерного Комітету Миколаївської філії ДП «АМПУ» від 09 січня 2019 року було прийнято рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «ЮГ – СПЕЦСЕРВИС», але Замовником допущені явні грубі порушення при оцінці тендерної пропозиції такого Учасника, а саме:
1. Згідно Додатку № 2 Таблиці № 1 тендерній документації Замовника «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям за кодом ДК 021:2015 90510000-5 (далі – «ТД») п.3. була вимога Замовника у якості документально-підтверджувального доказу наявності аналогічного договору надати не менше однієї копії Договору та не менше однієї копії акту наданих послуг до кожного наданого Договору. Однак, ТОВ «ЮГ – СПЕЦСЕРВИС» надано цифрові зображення з текстом, схожим на текс якогось договору разом з такими же аналогічними Актами наданих послуг. Перші сторінки таких Договорів не пропечатані ніякими печатками та не містять жодного підпису сторін у зв’язку з чим не зрозуміло, як перевіряти чинність такого договору на електронному майданчику при розкритті тендерних пропозиції, а що важливіше, що це порушує вимоги ТД.
2. Згідно Додатку № 2 Таблиці № 1 ТД п.1. Замовника наявна вимога надати копію діючого відповідного Договору на користування спеціалізованим автотранспортом та спеціалізованим судном та копію чинного кваліфікаційного свідоцтва на судно. ТОВ «ЮГ – СПЕЦСЕРВИС» надав вищезазначені документи, але знову у вигляді цифрових зображень з текстом, який має начебто оригінальний підпис та мокру печатку на останній сторінці такого Договору, у зв’язку з чим перевірити чинність перших сторінок таких Договір на електронному майданчику стає неможливим, а вимоги ТД знову порушені.
3. Згідно Додатку № 2 Таблиці № 1 ТД п.1. Замовника наявна вимога надати довіку у разі користування обладнанням та матеріально-технічною базою на договірних умовах з вказанням найменування та ідентифікаційного коду такого субпідрядника, а також номер та дату укладання відповідного договору на користування. ТОВ «ЮГ – СПЕЦСЕРВИС» надало у складі своєї пропозиції таку довідку, але без вказання номера та дати договору, на підставі якого залучений такий субпідрядник. Виходячи із викладеного раніше ТОВ «ЮГ – СПЕЦСЕРВИС» не надало копію договору про надання послуг з судном, відчого доствірність перших сторінок такого Договору де є номер та дата договору неможливо, одже зайвий раз переконатися про який договір та на підставі чого він залучений не має можливості, так як умови Тендерної документації були порушені.
4. Розділом 3 ТД п. 3 Замовник вимагає інформацію у формі пояснювальної записки про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка підтверджує відповідність Учасника усім вимогам Замовника до предмету закупівлі. ТОВ «ЮГ – СПЕЦСЕРВИС» надало у складі своєї пропозиції довідку «Технічні вимоги», але по перше на такій довідці відсутній підпис та печатка на кожній сторінці таких технічних вимог, а по друге не зрозуміло, про якого Учасника по тексту йде мова. Документ «Технічні вимоги» не підтверджує опис технічних характеристик який вимагається в тендерній документації Замовника, так як відсутнє жодне посилання по тексту завантаженого документу хто саме той Учасник, про якого викладено в Технічних вимогах ТОВ «ЮГ – СПЕЦСЕРВИС».
Більш детальніший опис у скарзі що додається.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 22 січня 2019 14:08
Рішення від 21.01.2019 № 616.pdf
Дата публікації: 22 січня 2019 14:08
запит замовнику № UA-2018-12-14-001121-a.pdf
Дата публікації: 22 січня 2019 16:15
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.02.2019 № 1294.pdf
Дата публікації: 07 лютого 2019 16:43
Рішення від 06.02.2019 № 1294.pdf
Дата публікації: 11 лютого 2019 15:50
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано
Дата виконання рішення замовником: 13 лютого 2019 13:47
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 січня 2019 13:30
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "Юг-Спецсервис" |
2 683 461,20
UAH
|
2 212 000,00
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" |
2 419 725,00
UAH
|
2 212 320,00
UAH
|
Документи |
"УТІЛЬВТОРПРОМ" |
2 683 400,00
UAH
|
2 683 400,00
UAH
|
Документи |
ТОВ "НІКСПЕЦСЕРВІС" |
2 683 461,20
UAH
|
2 683 461,20
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "Юг-Спецсервис" #36622957 |
Рішення скасоване |
2 212 000,00
UAH
|
13 лютого 2019 13:46
|
ТОВ "Юг-Спецсервис" #36622957 |
Відхилено |
2 212 000,00
UAH
|
13 лютого 2019 13:57
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" #39624900 |
Відхилено |
2 212 320,00
UAH
|
15 лютого 2019 14:14
|
"УТІЛЬВТОРПРОМ" #39447017 |
Відхилено |
2 683 400,00
UAH
|
18 лютого 2019 15:39
|
ТОВ "НІКСПЕЦСЕРВІС" #33797953 |
Відхилено |
2 683 461,20
UAH
|
21 лютого 2019 14:47
|
Інформація про відміну
Дата відміни
21 лютого 2019 14:47
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі