Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом Державного спеціалізованого підприємства «Харківський державний міжобласний спеціальний комбінат» розглянута вимога ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» від 09.01.2019 стосовно рішення замовника про обрання переможцем ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» за результатами проведення публічних торгів (UA-2018-12-12-001309-c).
Встановлено, що ця вимога не відповідає Закону України № 922-VIII від 25.12.15 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Проте вищевказане звернення ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» не містить вимоги щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017».
Зі змісту звернення вбачається, що заявником подана не вимога, а скарга на рішення замовника. Порядок оскарження процедури закупівлі визначений статтею 18 Закону, згідно з якою скарга подається до органу оскарження. Відповідно до статті 1 Закону тендерний комітет замовника не є органом оскарження. З урахуванням викладеного, до компетенції тендерного комітету Державного спеціалізованого підприємства «Харківський державний міжобласний спеціальний комбінат» не входить розгляд питань, вкладених у зверненні ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» стосовно рішення замовника про обрання переможцем учасника відкритих торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ».
Крім того, не суперечить вимогам замовника надання ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» інших договорів (не оренди АЗС). Так, згідно з п. 3.5 Розділу 3 тендерної документації від учасників вимагалася наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Згідно з п. 3 Додатку 1 до тендерної документації від учасника вимагалося надання документального підтвердження наявності АЗС, на яких можна здійснити розрахунок талонами. Перелік підтверджуючих документів, викладених у цьому пункті 3 Додатку 1 не є вичерпним. На виконання вищевказаних вимог замовника учасником (ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ») наданий перелік АЗС, які відпускають пальне за його талонами/скретч-картами. На підтвердження наявності такої можливості відпуску пального на АЗС, вказаних в цьому переліку, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало договори з власниками та орендаторами цих АЗС. Умови договорів свідчать, що вказані в переліку АЗС відпускають пальне за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». Таким чином, вважаємо, що ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало достатні докази наявності у нього матеріальної бази для відпуску пального через АЗС за його скретч-картами. З урахуванням викладеного надання учасником вищевказаних документів (переліку АЗС, договорів) не спотворює суть тендерної документації та вимог замовника, а тому не може бути підставою для дискваліфікації.
Також безпідставним є твердження ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» щодо ненадання учасником ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ довідки згідно з додатком 3 тендерної документації. Згаданий додаток носить інформативний характер, визначає критерії оцінки замовником пропозицій учасників, не потребує надання будь-якої довідки від учасників стосовно інформації, викладеної в додатку 3.