Підстава до застосування переговорної процедури:
П.6 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору;
Обгрунтування
Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Про внесення до адресного переліку об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2018 рік, затверджених Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" передбачено фінансування на об’єкт Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні №2, вул. Попудренка,36. Джерело фінансування – кошти спеціального фонду «Інші надходження» місцевого бюджету. Київською міською клінічною лікарнею №2 проведено відкриті торги за результатами яких переможцем визначено ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛАМІТ» та укладено договір на виконання робіт Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні №2, вул. Попудренка,36 (код ДК 021:2015 СРV 45400000-1 Завершальні будівельні роботи) на суму 5330185,86 грн.
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення капітального ремонту та введення в експлуатацію об’єкту без їх виконання є неможливим. Відповідно до нового експертного звіту від 29.11.2018 року на Капітальний ремонт відділення паліативної допомоги та допоміжних господарських кабінетів в підвальному приміщенні терапевтичного корпусу Київської міської клінічної лікарні №2, вул. Попудренка,36 вартість робіт складає 8154,23324 тис. грн.
Загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50% вартості попереднього договору та складає 2447659,84 грн. Відкорегований проект є продовженням робіт та становить невід’ємну частину від первісного проекту. Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до:
– несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання;
– несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
– призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим;
– збільшення вартості робіт, через необхідність закладення у кошторис доставки та/або перебазування матеріалів, обладнання та механізмів новим виконавцем робіт;
Виходячи з вищенаведеного, вважаємо за доцільне доручити виконання даних робіт, які технічно та економічно пов’язані з первинним договором, підрядникові ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ», що дозволить:
– забезпечити сумісність або уникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання;
– забезпечити сумісність з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують належного завершення;
– забезпечити уніфікацію, стандартизацію та сумісність з наявними роботами в цілому;
– призведе до збереження гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до збереження і збільшення ефективності гарантійного та післягарантійного обслуговування;
– зменшити час виконання робіт, оскільки частина роботи вже виконана, на об’єкті знаходиться відповідне устаткування, матеріали, техніка, змонтовані відповідні інженерно-будівельні конструкції, а також зберегти професійний кадровий інженерно-технічний склад і кваліфіковані робітники Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ», які працюють на об’єкті із самого початку капітального ремонту;
– підвищити ефективність та забезпечити якісне виконання робіт необхідних для належного завершення капітального ремонту вцілому;
– забезпечити дотримання вимог діючого законодавства вцілому.