ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 26.11.2018, 12:16) Тендерний комітет, розглянувши Ваше питання, повідомляє наступне. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Поняття "форс-мажорні обставини" законодавчо закріплено в ЗУ «Про торгово-промислові палати в Україні», (ч. 2 статті 14), згідно з яким, форс-мажорними обставинами є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань та обов’язків, що передбачені умовами договору. Форс-мажор або обставини непереборної с́или — обставини, що виникли внаслідок прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов'язкових для суб'єктів у тому числі аграрного ринку згідно із законодавством, або ті, що виникли внаслідок стихійного лиха, у тому числі пожежі, повені, посухи, заморозків, граду, землетрусу, військових дій або суспільних збурень, а також з інших обставин, які не могли бути керованими стороною договору (контракту), включаючи втрату врожаю або його частини внаслідок несприятливих погодних умов, раптового припинення поставки води, тепла, електроенергії, нафтопродуктів чи газу, не пов'язаного з несплатою їх вартості. Виходячи з вищезазначеного, у замовника відсутня об`єктивна можливість передбачити в технічному завданні кількість випадків такого характеру. Крім того, на думку замовника, у закладі, де вихованці знаходяться цілодобово протягом тижня, видача сухих пайків не зможе в повній мірі забезпечити виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 No 1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах» та інших чинних нормативних актів. Також доводимо до Вашого відома, що закупівлі в закладі проводяться виключно з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Шановний Замовник, у своїй відповіді ви самі собі заперечуєте і не даєте конкретної відповіді на запитання, яке Вам ставить Учасник. Приведе тлумачення форс-мажорного випадку взагалі унеможливлює виконання договору з тих чи інших обставин не залежно від місця приготування їжі. Також, досі не зрозуміло навіщо ви вимагаєте якісні документи на пакування, яке не має відношення до закупівлі. Таким чином ми вимагаємо внести зміни до тендерної документації, яка написана з порушеннням ЗУ "Про публічні закупівлі"

Відповідно до п.1 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасників надати у складі пропозицій Експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти зі виробництва готових страв або рішення про реєстрацію потужностей на виробництво готових страв. В той самий час Замовник зазначив у технічному завданні, що приготування готових страв буде виконуватись на території харчоблоку, який належить замовнику. З цього випливає питання, яким чином Учасник, з яким ще не укладено договір оренди харчоблоку, який належить Замовнику має надати вище зазначені документи? Просимо надати роз'яснення та у разі допущення помилки внести зміни до тендерної документації в цій частині.

Відповідно до п.1 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасників надати у складі пропозицій декларації виробника, якісні посвідчення, тощо на весь асортимент готових страв. Просимо надати роз'яснення з цього питання, а саме на готові страви не передбачено надання декларації виробника чи якісні посвідчення, такі документи можливо надати лише на продукти харчування з яких будуть готуватися страви для надання послуг. Таким чином, у разі якщо Замовником допущено помилку у зазначеному пунті, просимо внести зміни до документації, в інакшому випадку надати посилання на норматиний акт, яким передбачено надання декларації виробника чи якісних посвідчен на готові страви

Відповідно до п.1 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасників надати у складі пропозицій копію договору про вивезення сміття, дезиінфекцію та дезінсекцію, дератизацію. В той самий час Замовник зазначив у технічному завданні, що приготування готових страв буде виконуватись на території харчоблоку, який належить замовнику. З цього випливає питання, яким чином Учасник, з яким ще не укладено договір оренди харчоблоку, який належить Замовнику, має надати вище зазначені документи? Просимо надати роз'яснення та у разі допущення помилки внести зміни до тендерної документації в цій частині.

ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 26.11.2018, 12:58) Тендерний комітет закладу, розглянувши Ваше питання, повторно повідомляє наступне. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. В Додатку 2 Тендерної документації замовником аргументовано вимагаються Документи, які підтверджують якість пакування готової продукції та її придатність для використання у харчової промисловості та тривалому зберіганні. Зазначені документи повинні надаватися учасником відповідно до п.1 Додатку 5 "Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі", а саме в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше). В такому випадку, згідно п.1. Додатку 5 Тендерної документації, послуги повинні надаватися шляхом доставки готової їжі до місця надання послуг з організації харчування за асортиментом згідно меню з дотриманням умов зберігання та термінів придатності до споживання. Готова їжа має бути упакована відповідно до чинних санітарно-гігієнічних вимог і таким чином, щоб уникнути її псування, пошкодження, потрапляння пилу, бруду та іншого втручання під час її транспортування до місця надання послуг. Таким чином, тендерний комітет не бачить вагомих підстав для внесення змін до тендерної документації. Звісно ми розуміємо, що Замовнику легше працювати з Учасником, з яким вже налагоджені відношення, але ЗУ "Про публічні закупівлі", на превеликий жаль, було створено саме для того, щоб уникати дискримінації та створювати здорове змагання на торгах між Учасниками на рівних умовах. Так, відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити: 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; 4) кількість товару та місце його поставки; 5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги; В свою чергу Замовник вводить Учасників в оману зазначаючи, що приготування їжі буде виконуватись на території харчоблоку, але в той самий час вимагає транспортування та пакування готових страв на адресу Замовника з вимогою надання відповідних якісних документів на пакування. Технічна специфікація має містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Тож Замовник має деталізувати технічну та кількісну характеристику предмета закупівлі в частині транспортування та пакування готових страв у випадках, коли це неможливо зробити на території Вашого харчоблоку, в інакшому випадку Учасники не мають змогу прорахувати цінову пропозицію. Повторно вимагаємо внести зміни до документації в цій частині.

ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 26.11.2018, 13:04) Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. В Додатку 2 Тендерної документації замовником аргументовано вимагаються Експлуатаційній дозвіл на потужності (об’єкти) зі виробництва готових страв, які будуть поставлятися до місця надання послуг, виданий на ім’я виробника готових страв або Рішення про реєстрацію потужностей на виробництво готових страв, видане на ім’я виробника готових страв.Зазначені документи повинні надаватися учасником відповідно до п.1 Додатку 5 "Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі", а саме в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше). В такому випадку, згідно п.1. Додатку 5 Тендерної документації, послуги повинні надаватися шляхом доставки готової їжі до місця надання послуг з організації харчування за асортиментом згідно меню з дотриманням умов зберігання та термінів придатності до споживання. Звертаємось до Вас з щирою повагою та просимо приділити увагу наступному факту. Для того, щоб Учасники мали змогу взяти експлуатаційний дозвіл на потужності (об’єкти) зі виробництва готових страв, які будуть поставлятися до місця надання послуг або Рішення про реєстрацію потужностей на виробництво готових страв, Учасникам необхідно укласти договір оренди харчоблоку на весь наступний рік, це в той час, коли Замовник надає свій харчоблок для приготування їжі. На сьогоднішній день, для того, щоб орендувати харчоблок для приготування їжі із необхідним обладнанням та необхідними технічними умовами, вартість такої оренди на рік складатиме близько 300 тис. гривень. Тобто Учасникам необхідно до цінової пропозиції включити дані витрати? А бюджет, у досить скрутний час для країни, має переплати ці кошти на можливий випадок відключення світла, або з будь-яких інших обставин, яких може і не виникнути. Повідомляємо, що на випадок відключення світла більш доцільно підключити генератори! Також, слід зазначити, що у випадках, коли неможливо приготувати гарячі страви, діти забезпечуються сухими пайками. Якщо несприятливі умови для приготування гарячих страв можуть затягнутись на тривалий час, тільки тоді виконавець послуг зобов’язаний знайти інше місце для приготування страв та зробити перерахунок ціни договору з урахуванням пакування, транспортування та витрат на оренду. Тоді з Постачальником укладається додаткова угода та лише тоді Учасник має надати все необхідні документи на харчоблок, на пакування, на дезінфекцію, дератизацію. Вивезення сміття та інше. Тож знову вимагаємо схаменутись та не завищувати навмисно цінові пропозиції учасників, інакше ми будемо вимушені звернутися із скаргою до відповідних органів та з проханням контролю до громадських організацій.