Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-03-30 00:04:01

Щодо пояснень до процедури з індивідуальним номером закупівлі UA-2018-11-16-001241-a

Тендерний комітет розглянув Ваше звернення та повідомляємо:
1. Щодо відсутності відомостей про наявність інженерно-технічних працівників.
Відповідно до п. 2.2 ч.2 Додатку 2 тендерної документації «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі своєї пропозиції повинні підтвердити наявність, кваліфікація та досвід основних спеціалістів (інженерно-технічних працівників) учасника для виконання замовлення. Відомості подаються у таблиці «б» згідно запропонованої форми, що визначена у даному Додатку. Інформація підтверджується документами про освіту та/або підвищення кваліфікації.
До інженерно-технічних працівників відноситься персонал, який виконує функції управління, економічне керівництво, функції організаційного характеру та інший персонал, що забезпечує нормальне функціонування підприємства, установи, організації. До таких працівників відносяться керівник, бухгалтер, економіст, інженер, менеджер, юрисконсульт та інші.
У відповідь на дану вимогу переможцем торгів ТОВ «Грифон груп» подана довідка №10 від 02.12.2018 р. В даному документі було зазначено директора, бухгалтера та менеджера, які є інженерно – технічними працівниками. Відтак, довідка №10 від 02.12.2018 р. в повній мірі відповідає вимозі встановленій у тендерній документації та не може бути підставою для відхилення даного учасника.
2. Щодо невідповідності штатного розпису.
Звертаємо Вашу увагу, що у законодавстві України штатний розпис згадується в cт. 64 Господарського кодексу України, згідно якої підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників, штатний розпис.
Відповідно до інформації, що приведена у листі Міністерства праці та соціальної політики України від 27.06.2007 року № 162/06/187-07 «Щодо штатного розпису» штатний розпис - це документ, що встановлює для даного підприємства, установи, організації структуру, штати та посадові оклади працівників. У штатному розпису містяться назви посад, чисельність персоналу і оклади по кожній посаді.
Прийняття, затвердження керівником підприємства штатного розпису проводиться шляхом видання спеціального локального нормативного акта (наказу), що визначатиме кількість працівників кожної професії з розподілом штатних одиниць за структурними підрозділами підприємства.
Також слід зауважити, що питання, пов’язанi з облiком штатних працiвникiв, регулюються наказом Держкомстату вiд 28.09.2005 № 286, зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 30.11.2005 за № 1442/11722 «Про затвердження Інструкцiї зi статистики кiлькостi працiвникiв», дiя якого поширюється на всiх юридичних осiб, їх фiлiї, представництва та iншi вiдокремленi пiдроздiли, а також на фiзичних осiб - пiдприємцiв, що використовують найману працю, з положень якого не вбачається необхідності у всiх юридичних осiб обов’язку щодо внесення розряду працівника.
Розроблення штатного розпису має здійснюватися на основі внутрішніх організаційно-нормативних документів (чинна структура і чисельність, положення з оплати праці) та з урахуванням вимог нормативно-правових актів, зокрема Класифікатора професій ДК 003-2010 (назви посад і професій мають відповідати назвам у Класифікаторі).
Тільки для бюджетних установ розроблено типова форма штатного розпису затверджена наказом Міністерства фінансів України № 57 вiд 28.01.2002 р.
Відповідно до п. 2, Примітки Розділу 3 Додатку 2 до Тендерної документації та положень ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб'єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї пропозиції.
Таким чином не подання документу з інформацією про присвоєння розрядів працівникам, не є порушенням умов тендерної документації так як не передбачено законодавством України.

3. Щодо невідповідності матеріально-технічної бази
Відповідно до ч. 1 додатку 2 тендерної документації учасники повинні підтвердити наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Відомості подаються у таблиці «а» згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку. До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі.
Інформація про автомобільну техніку підтверджується документально, а саме: у разі, якщо автомобільна техніка орендована чи у лізингу, чи укладено договір про надання послуг спеціалізованим автотранспортом, то подаються копії договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) на запропоновану будівельну техніку та копії технічних паспортів на будівельний автотранспорт (на власні механізми, орендовані, та механізми, що виконують роботи згідно договорів про надання послуг).
У складі учасника ТОВ «Грифон груп» подані всі необхідні документи, які вимагаються згідно з вищезазначеною вимогою. В довідці № 9 від 02.12. 2018 р. учасником вказаний обсяг обладнання та матеріально - технічної бази, який на його думку є достатній для виконання робіт з урахуванням вимог технічного завдання до даної закупівлі. До того ж надання у складі пропозиції учасника такої техніки як бульдозер не перебдачається вимогами тендерної документації. Відтак, вимога про наявність обладнання та матеріально-технічної бази даним учасником виконана.
Відтак жодних порушень у діях Замовника не виявлено.

• Електронний підпис