Одним із основних виробників та постачальників послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання в м. Чернігові є Чернігівська ТЕЦ, яку муніципалітет м. Чернігів надав у оренду ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА». На даний час підприємство надає послуги з опалення приміщень приблизно 50% населенню міста, промисловим підприємствам Новозаводського району міста Чернігова та установам та організаціям, загальноосвітнім та дошкільнім навчальним закладам, лікарням, поліклінікам що підключені до системи централізованого теплопостачання. Відповідно до діючого законодавства КЕП «Чернігівська ТЕЦ» ТОВ ФІРМИ «ТЕХНОВА» повинна надавати свої послуги споживачам безперебійно (ч. 3 статті 16 Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги»), при цьому зобов’язана забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів (ст. 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV № «Про теплопостачання»), аналогічне встановлено в Правилах користування тепловою енергією (п.п. 29, 31, 36 «Правил користування тепловою енергією» затверджених поставною Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007). Також відповідно до ст. 5 Закону України від 20 квітня 2000 р. № 1682-ІІІ “Про природні монополії” ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» є монополістом у сфері централізованого постачання теплової енергії та займає монопольне становище у Чернігівській області, зазначене підтверджується інформацією зокрема розміщеній в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення (http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf станом на 30.09.2017*). У пункті 2 статті 10 Закону України від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ “Про природні монополії” зазначено, що суб’єкти природних монополій не можуть вчиняти дії, які призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів, щодо яких здійснюється регулювання відповідно до цього Закону. Відповідно до розпорядження Чернігівського міського голови від 18 жовтня 2018 року за № 283-р, опалювальний сезон 2018-2019 років розпочато: – з 21 жовтня 2018 року житловому фонду комунальної власності територіальної громади міста Чернігова, кооперативним житловим будинкам, об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків, приватному житловому фонду, відомчому житловому фонду підприємств та установ; – з 22 жовтня 2018 року лікувальним закладам міста, загальноосвітнім, дошкільним та позашкільним навчальним закладам, відповідно до вимог санітарно-температурних норм для цих закладів, та іншим споживачам теплової енергії міста. Станом на 07.11.2018 року на складах КЕП «Чернігівська ТЕЦ» ТОВ ФІРМИ «ТЕХНОВА» залишку вугілля недостатньо для закінчення опалювального сезону 2018-2019 так як враховуючи середню споживання вугілля, залишку вугілля вистачить орієнтовно ще на 25-30 календарних днів. При зміні температурного режиму в бік зменшення температури навколишнього повітря відповідно збільшується споживання вугілля що призводить до більш скорішого зменшення залишків вугілля. Зазначене призведе до настання негативних наслідків, а саме неможливості та/або зменшення виробництва теплової енергії, пари, підігріву води, яке в свою чергу спричиняє те що підприємство не зможе в нормальному режимі надавати споживачам послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання в опалювальний період. Враховуючи час прибуття судна, орієнтовна дата прибуття якого з 12.11.2018 по 17.11.2018 року, та залишки вугілля на складах КЕП «Чернігівська ТЕЦ» ТОВ ФІРМИ «ТЕХНОВА» та вимог діючого законодавства в сфері теплопостачання щодо здійснення безперебійного постачання житлово-комунальних послуг, оголошення є недоцільним виходячи з того, що торги можуть відбутись орієнтовно в грудні 2018 року, а укладення договору про закупівлю – відповідно кінець грудня 2018 року - початок січня 2019 року, це при умові що участь в закупівлі приймуть щонайменше два учасники які за результатом розгляду їх тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям будуть допущені до оцінки. В разі розміщення повторного оголошення та не укладення за результатами проведеної процедури закупівлі договору, через відсутність достатньої кількості учасників, допущення до оцінки менше двох учасників, відхилення всіх тендерних пропозицій, відмови переможця від підписання договору, ненадання переможцем документів в строк встановлений Законом на відповідність вимогам статті 17 Закону тощо, або все таки ж укладення договору в період кінця грудня 2018 - початку січня 2019 року призводить до настання особливих соціальних обставин, а саме неможливості підприємством надавати послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання в період опалювального сезону 2018-2019 років для загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, лікарень, поліклінік, житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Чернігова, кооперативним житловим будинкам, об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків, приватному житловому фонду, відомчому житловому фонду підприємств та установ, іншим споживачам теплової енергії міста Чернігів. Враховуючи положення чинного законодавства в сфері теплопостачання та наявні залишки вугілля, відсутність якого ставить під загрозу надійне безперебійне забезпечення гарячою водою та тепловою енергією населення м. Чернігів і проведення опалювального сезону, час прибуття судна з метою виконання вищенаведених вимог законодавства, попередження негативних соціальних наслідків та оперативного відновлення теплових та розподільчих мереж, на підставі ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом було прийняте рішення застосувати переговорну процедури у зв’язку із нагальною потребою у здійсненні закупівлі та виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів та пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайної ситуації, а саме: загрози надійному безперебійному забезпеченню гарячою водою та тепловою енергією населення м. Чернігів і проведенню опалювального сезону 2018-2019 років.