Рівненський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості закуповує природний газ виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.
Відповідно до пп.4 п.3 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою КМУ від 22 березня 2017р. №187 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.18 №838 (далі-Положення) на Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" покладається обов'язок постачати природний газ за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктом 13 цього Положення, зокрема:
- виробникам теплової енергії, які фінансуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету, що використовують природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення приміщень житлового фонду та гуртожитків, які належать їм на праві власності або на інших речових правах.
Враховуючи, що Рівненський центр професійно – технічної освіти державної служби зайнятості є виробником теплової енергії, який фінансується за рахунок державного бюджету і використовує природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення приміщень гуртожитку, який знаходяться на балансі підприємства, звертаємося до Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», як постачальника із спеціальними обов’язками, про укладання договору постачання природного газу на період з 18 жовтня 2018 р. по 31 жовтня 2018 р. (включно) на умовах, зазначеного Положення. Оскільки дію вказаної постанови вже декілька раз поспіль продовжують на короткотерміновий період.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», в даному випадку, може бути застосована переговорна процедура (скорочена) закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів.
Оскільки у силу вказаних обставин, зокрема продовження органами державної влади дії вказаної постанови, яка надає можливість закуповувати природний газ за тарифами як для населення на короткотерміновий період та початку опалювального сезону, а також необхідності забезпечити теплом гуртожиток Рівненського центу професійно-технічної освіти державної служби зайнятості виникає нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру. При проведені переговорів було визначено короткий період поставки, який обумовлений нормативно-правовим актом і тому застосування звичайної процедури (10 днів) не дасть змогу заключити договір на поставку природного газу для гуртожитку. Вказане підтверджується продовженням вищезазначеної постанови. Наведені обставини зумовлюють застосування переговорної процедури за скороченим терміном.
Договір буде укладений відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням нормативних актів, що регулюють особливості укладання договорів у сфері постачання природного газу, зокрема, встановлення в договорі про закупівлю чіткого механізму (умов) зміни ціни за одиницю предмета закупівлі в залежності від тарифу, встановленого відповідним нормативно-правовим актом, а також з урахуванням вимог щодо укладання договорів постачання природного газу, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.15 №2496 (далі –Правила), іншими нормативно-правовими актами.
Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим постачальником природного газу може бути Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» код ЄДРПОУ 20077720, у даному випадку, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура (скорочена) закупівлі, а саме нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру.