08.10.2018 р. була оголошена закупівля ДК 021:2015 (CPV) 03440000-6 – продукція лісівництва (Саджанці для висадження на території Шевченківського району м.Львова). Ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-08-000393-c.
Я ФОП Буринський Олександр Валерійович приймав участь в аукціоні за результатами якого 26.10.2018 мене було дискваліфіковано.
Відповідно до Протоколу №3 від 26.10.2018 р. Засідання тендерного комітету Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю ДК 021:2015 (CPV) 03440000-6 – продукція лісівництва (Саджанці для висадження на території Шевченківського району м.Львова) (Оголошення UA-2018-10-08-000393-c) (далі – Протокол) мене дискваліфікували з наступної підстави, а саме:Відповідно до Протоколу:
«-всупереч вимогам Додатку 2 до Тендерної документації учасником не надано в складі тендерної пропозиції інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців (на кожну породу саджанців дерев та кущів).»
Роз`яснення:
Замовником визначено, що предмет закупівлі, згідно оголошеного тендеру є саме товар у кількості 136 шт кількісні та якісні характеристики вказані в технічних вимогах в Додатку № 2 до тендерної документації (надалі-Додаток№2) та з якими ми погодились та підтвердили їх відповідність та виконання з зазначеними вимогам та надали гарантійний лист № 156 від 18.10.2018 р (файл тех. вимоги) .
Відповідно до п 7 Додатку № 2 до тендерної документації міститься вимога: «7 "Продавець" зобов'язується надати інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців (на кожну породу саджанців дерев та кущів). Висадка саджанців буде здійснюватися Замовником . При потребі, Продавець має паво забезпечити участь свого представника для надання консультацій під час посадки саджанців.»
Так звертаємо увагу Замовника на те, що у складі тендерної пропозиції ФОП Буринський Олександр Валерійович надав Гарантійний лист №150 від 18.10.2018 року(файл лист інструкції) , в якому міститься забов'язання у разі визнання мене ФОП Буринського О.В, як переможця торгів за результатами аукціону та при поставки товару за адресою – Україна, Львівська область, м.Львів, вул. Липинського,11 надати Замовнику інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців (на кожну породу саджанців дерев та кущів). Висадка саджанців буде здійснюватися Замовником . При потребі, ФОП Буринський Олександр Валерійович забезпечить участь особисто або свого представника для надання консультацій під час посадки саджанців.

Пояснення, щодо надання саме гарантійного листа, а не інструкції , як зазначено в протоколі №3 від 26 .10.2018 р Замовника про дискваліфікацію мене , як Учасника :

По-перше:

В п 7 Додатку № 2 до тендерної документації , Замовник зазначає вимоги саме до Продавця, який зобов”язується надати інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців (на кожну породу саджанців дерев та кущів ).
Так офіційне тлумачення наведене за посиланням визначає статус «Продавця»: https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D1%86%D1%8C
Продавець — людина або організація, яка за відповідну винагороду передає покупцю (продає) товар чи послугу. У вузькому значенні — особа, що безпосередньо контактує з покупцями і здійснює продаж товару.

Висновок:
На етапі подання тендерної пропозиції ФОП Буринський Олександр Валерійович .є Учасником. Лише після визначення ФОП Буринського Олександра Валерійовича переможцем процедури закупівлі та укладанням між ним та Замовником відповідного договору про поставку товару ,який вказаний в Додатку № 3 до тендерної документації, можна вважати ФОП Буринський Олександр Валерійович Продавцем .
По-друге:
Замовник зобов'язав «Продавця» надати інструкції,які в подальшому останній буде використовувати самостійно при висадки саджанців
Так ст. 509 Цивільного кодексу України ,передбачене поняття зобов'язання та підстави його виникнення, а саме:
Зобов'язанням є правовідносини, в яких одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку
Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 Цивільного кодексу України.( надалі ЦК України). Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості та відповідно до ч 1 п 2 ст 11 ЦК України ,підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:1) договори та інші правочини.
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог — відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 Цивільного кодексу України
Висновок:
Зобов'язання Продавця, щодо певних дій (надати інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців на кожну породу саджанців дерев та кущів) виникають лише після укладання договору на поставку товару.
Так на підставі договору на поставку товару Продавець зобов”язується надати товар та інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців на кожну породу саджанців дерев та кущів для самостійного здійснення Замовником висадки саджанців.
По-третє:
Замовник не зазначив в якому форматі йому потрібні інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців (на кожну породу саджанців дерев та кущів (усні чи письмові) , тому в своєму гарантійному листі бул зазначено, що при поставки товару на адресу Замовника Я, ФОП Буринський Олександр Валерійович зобов'язуюсь надати інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців (на кожну породу саджанців дерев та кущів з забезпеченням про надання консультацій під час посадки саджанців.

Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що ФОП Буринський Олександр Валерійович дотримався вимог п 7 Додатку 2 до Тендерної документації, яка зобов”язує надати інструкції стосовно правил (вимог) висадки саджанців (на кожну породу саджанців дерев та кущів) стосувалася саме Продавця, тобто надання інструкції вимагається лише для Переможця процедури закупівлі з яким буде укладений договір на поставку товару.
Тендерна пропозиція учасника ФОП Буринський О.В. цілком відповідає кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст 16 ЗУ Про публічні закупівлі» , вимогам ст. 17 ЗУ « Про публічні закупівлі» та умовам Тендерної документації, а також є однією з найбільш вигідних за ціною серед інших учасників, які знаходяться на розгляді.
Тож , враховуючи, щодо здійснення принципів закупівлі,а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням, запобігання корупційним діям і зловживанням, відповідно до ст 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи вищевикладене, вважаємо дії Замовника незаконними та необґрунтованими, що призвело до порушення наших інтересів та прав,

ВИМАГАЄМО:

1. Скасувати рішення Протоколу №3 від 26.10.2018 р Засідання тендерного комітету Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю ДК 021:2015 (CPV) 03440000-6 – продукція лісівництва (Саджанці для висадження на території Шевченківського району м.Львова) (Оголошення UA-2018-10-08-000393-c), щодо дискваліфікації учасника ФОП Буринського Олександра Валерійовича
2. Визнати учасника ФОП Буринський Олександр Валерійович – переможцем торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015 (CPV) 03440000-6 – продукція лісівництва (Саджанці для висадження на території Шевченківського району м.Львова.