ВИМОГА
На протокол засідання тендерного комітету
ДП «Морськой торговельний порт «Южний» від 31.10.2018
28 вересня 2018 року Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний» оголосив тендер за процедурою відкриті торги з предметом закупівлі: 48620000-0 Операційні системи (операційні системи) програмна продукція. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-09-28-000835-c.
28 вересня 2018 р. о 12ю54 Замовник виклав тендерну документацію в мережі Прозоро за адресою: fbea72a68a434837bb0c62263dfe760e.
Серед вимог, передбачених тендерною документацією зазначено вимоги, встановлені п.17 Додатку 1 п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону»: «Копія Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за формою та змістом, передбаченими чинним законодавством України (ЄДРПОУ, для юридичних осіб)».
Товариство з обмеженою відповідальністю «Олмакс Сістемс» (далі – Учасник) подало тендерну пропозицію у встановлений строк.
Аукціон відбувся 17 жовтня 2018.
31 жовтня 2018 року Замовник, за результатом розгляду тендерної пропозиції Учасника, керуючись п.4 ч.1 ст 30 Закону України «Про публічні закупівлі» прийняв рішення про відхилення пропозиції Учасника з підстав не надання «копію Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за формою та змістом, передбаченими чинними законодавством України (ЄДРПОУ, для юридичних осіб). Замість вищезазначеного документу учасник ТОВ «Олмакс Сістемс» надав Довідку АБ №692732 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Цей документ не вимагався Замовником для надання» (цитата).
Вважаємо підставу для відхилення пропозиції Учасника такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства з огляду на наступне.
1. Замовник вважає обов’язковим надання копії Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за формою та змістом, передбаченими чинними законодавством України (ЄДРПОУ, для юридичних осіб).
Стаття 18 Закону України «Про публічні закупівлі» має виключний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника. Серед підстав, передбачених статтею 18, підстави «не надання «копію Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за формою та змістом, передбаченими чинними законодавством України (ЄДРПОУ, для юридичних осіб)» не має.
2. Відповідно до п. 3 зазначеної статті, «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним».
Як вбачається із переліку документів, які зазначені в Додатку №1 до тендерної документації Замовника, пункти 16 та 17 містять вимоги щодо відомостей з ЄДРПОУ в електронній формі та за встановленою формою.
Відповідно до Положення про порядок і умови користування даними ЄДРПОУ, затвердженого наказом Держкомстату від 28.11.2005 № 386, зареєстрованим в Мін'юсті 15.12.2005 за № 509/11789 (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Держкомстату від 22.10.2010 №428/1, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.04.2014 № 486), на запит користувача з ЄДРПОУ надаються відомості в електронній або в паперовій формі.
Відповідно до п.2 цього Положення, «Відомості, що містяться в Реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, крім випадків, передбачених законами». Пунктом 5 зазначеного Положення встановлені вимоги до базових даних, викладених з реєстру. Такі відомості надаються Держстатом України в особі управлінь статистики по районах Головного управління статистики у м. Києві.
Таким чином, надана Учасником копія довідки АБ №692732 з ЄДРПОУ на час видачі довідки складена за формою та змістом, передбаченим чинним законодавством та не може бути обов’язковою.
На підставі викладеного, вважаємо, що вимога щодо обов’язку надання відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у складі тендерної документації Замовника порушує вимоги п.3 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та не може слугу