Відповідно до Закону України „Про поштовий зв’язок” № 2759-III від 04.10.2001 року та наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 року №388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Частиною 3 статті 15 Закону України від 04.10.2001 року №2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок» перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі частиною 3 пунктом 1 передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Також статтею 15 частиною 7 Закону України від 04.10.2001 року №2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів. Національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються об'єктами поштового зв'язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. «Положенням про знаки поштової оплати», яке затверджено Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388 від 24.06.2010 року, визначається порядок видання, введення в обіг та організацію розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв'язку. Таким чином, «Укрпошта» набула виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок може бути запропоновано лише Публічним акціонерним товариством «Укрпошта», п 2. ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, для закупівлі поштових марок може бути застосована переговорна процедура закупівлі.
Офіційний представник ПАТ «Укрпошта» у м.Одеса – Одеська дирекція ПАТ «Укрпошта»