Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 “79220000-2 Податкові послуги (Консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку)”
Очікувана вартість
900 000,00 UAH
UA-2018-08-31-001088-a ● 608caa1c5f8940fbafe558d0ad855084
Спрощена закупівля
Торги відмінено
Електронний підпис не накладено
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ |
Код ЄДРПОУ: | 19477064 |
Вебсайт: | http://www.uksatse.ua |
Місцезнаходження: | 08300, Україна , Київська обл., м. Бориспіль, Аеропорт |
Контактна особа: |
Наташа +380443515925 shchyra_nv@uksatse.aero |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 31 серпня 2018 14:49 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 05 вересня 2018 17:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 вересня 2018 17:00 |
Початок аукціону: | 11 вересня 2018 12:11 |
Очікувана вартість: | 900 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,56% |
Інформація про предмет закупівлі
ДК 021:2015 “79220000-2 Податкові послуги (Консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку)”
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 “79220000-2 Податкові послуги (Консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку)”
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08300, Україна, Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2018
ДК 021:2015: 79220000-2 — Податкові послуги
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
31 серпня 2018 14:49 |
1_Документація (кунсультаційні послуги)_ІДС.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-08-31-001088-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН", Код ЄДРПОУ:23731031
Дата подання: 28 вересня 2018 18:10
Вимога на рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН"
Вимога до Замовника
ДП «Обслуговування повітряного руху України»
Аеропорт,м.Бориспіль, обл. Київська, 08300
ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН»
вул.Гусовського,11/11, оф.3
м.Київ, 01011
т.044 569 19 00,lawyer@hlb.com.ua
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель – Публічні закупівлі Prozorro, Замовником Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (код ЄДРПОУ 19477064) було проведено закупівлю ID UA-2018-08-31-001088-а на Податкові послуги (консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку) за ДК 021:2015:79220000-2 Податкові послуги.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасників. Пропозиція учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» (надалі – Учасник) за результатами розгляду Замовником була визнана такою, що не відповідає кваліфікаційним вимогам через що учасник був дискваліфікований (Протокол про відхилення від 20.09.2018р.).
В протоколі зазначено, що «документи що підтверджують повноваження керівника, відповідно до установчих документів (протокол загальних зборів учасників/засновників, наказ про призначення, контракт, тощо)» учасник завантажив Наказ від 09.11.2017 № 71 на призначення Генерального директора з 10.11.2017 року, що був підписаний 09.11.2017 Г.А. Неплюєвою, як Генеральним директором до вступу її у повноваження, що не є підтвердженням повноважень керівника.
Учасник не погоджується з твердженнями Замовника оскільки пунктом 5.2 Документації зазначено учасник повинен надати документи що підтверджують повноваження керівника, відповідно до установчих документів (протокол загальних зборів учасників/засновників, наказ про призначення, контракт, тощо).
Таким чином, учасник Процедури закупівлі для підтвердження повноважень керівника може надати або протокол загальних зборів учасників/засновників або наказ про призначення.
Учасником ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» у складі пропозиції був наданий:
1) протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37.
2) наказ про призначення Неплюєвої Г.А. Генеральним директором від 10.11.2017р. № 71.
Таким чином, Учасником надано навіть більше документів, ніж це передбачено у тендерній документації.
При цьому, навіть як що на думку Замовника Наказ від 09.11.2017р. №71 був підписаний Генеральним директором до вступу її у повноваження, то протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37 все одно є підтвердженням повноважень керівника.
Крім того, ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» був наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.09.2018р., яким підтверджено повноваження Генерального директора (керівник-Неплюєва Г.А.).
Згідно ст. 10 ЗУ « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, оскільки учасник на підтвердження повноважень керівника надав протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37, дійсність якого не викликала сумнівів у Замовника та учасником було надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.09.2018р.
Вищевказана інформація з реєстру є загальнодоступною на сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch та є підтвердженням повноважень Генерального директора ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН».
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Визнати переможцем ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» закупівлі ID UA-2018-08-31-001088-а на Податкові послуги (консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку).
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути
Згорнути
ДП «Обслуговування повітряного руху України»
Аеропорт,м.Бориспіль, обл. Київська, 08300
ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН»
вул.Гусовського,11/11, оф.3
м.Київ, 01011
т.044 569 19 00,lawyer@hlb.com.ua
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель – Публічні закупівлі Prozorro, Замовником Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (код ЄДРПОУ 19477064) було проведено закупівлю ID UA-2018-08-31-001088-а на Податкові послуги (консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку) за ДК 021:2015:79220000-2 Податкові послуги.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасників. Пропозиція учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» (надалі – Учасник) за результатами розгляду Замовником була визнана такою, що не відповідає кваліфікаційним вимогам через що учасник був дискваліфікований (Протокол про відхилення від 20.09.2018р.).
В протоколі зазначено, що «документи що підтверджують повноваження керівника, відповідно до установчих документів (протокол загальних зборів учасників/засновників, наказ про призначення, контракт, тощо)» учасник завантажив Наказ від 09.11.2017 № 71 на призначення Генерального директора з 10.11.2017 року, що був підписаний 09.11.2017 Г.А. Неплюєвою, як Генеральним директором до вступу її у повноваження, що не є підтвердженням повноважень керівника.
Учасник не погоджується з твердженнями Замовника оскільки пунктом 5.2 Документації зазначено учасник повинен надати документи що підтверджують повноваження керівника, відповідно до установчих документів (протокол загальних зборів учасників/засновників, наказ про призначення, контракт, тощо).
Таким чином, учасник Процедури закупівлі для підтвердження повноважень керівника може надати або протокол загальних зборів учасників/засновників або наказ про призначення.
Учасником ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» у складі пропозиції був наданий:
1) протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37.
2) наказ про призначення Неплюєвої Г.А. Генеральним директором від 10.11.2017р. № 71.
Таким чином, Учасником надано навіть більше документів, ніж це передбачено у тендерній документації.
При цьому, навіть як що на думку Замовника Наказ від 09.11.2017р. №71 був підписаний Генеральним директором до вступу її у повноваження, то протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37 все одно є підтвердженням повноважень керівника.
Крім того, ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» був наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.09.2018р., яким підтверджено повноваження Генерального директора (керівник-Неплюєва Г.А.).
Згідно ст. 10 ЗУ « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, оскільки учасник на підтвердження повноважень керівника надав протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37, дійсність якого не викликала сумнівів у Замовника та учасником було надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.09.2018р.
Вищевказана інформація з реєстру є загальнодоступною на сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch та є підтвердженням повноважень Генерального директора ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН».
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Визнати переможцем ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» закупівлі ID UA-2018-08-31-001088-а на Податкові послуги (консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку).
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 жовтня 2018 14:15
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Замовник діє виключно у рамках чинного законодавства.
Згідно з наданими документами учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» в протоколі загальних зборів зазначено, що генеральним директором призначається Неплюєва Г.А. з 10.11.2017 року, проте наказ від 09.11.2017 №71 на призначення Неплюєвої Г.А. підписано Неплюєвою Г.А. 09.11.2017 як генеральним директором, тобто до дати 10.11.2017 року яка визначена в рішенні загальних зборів учасників. З суті наданого наказу вбачається, що останній підписаний в порушення рішення загальних зборів в частині строку з якого Неплюєва Г.А. призначається директором та дійсність такого наказу може бути оскаржена.
Також просимо взяти до уваги, що Замовник не має відомостей, які саме документи подавались для державної реєстрації.
Щодо достатності підтвердження повноважень керівника лише рішенням загальних зборів учасників, то потрібно розуміти наступне:
Відповідно до частини 1 статті 62 Господарського кодексу України (далі — ГК) підприємство — самостійний суб’єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб’єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому ГК та іншими законами.
Підприємство, якщо законом не встановлене інше, діє на підставі статуту.
Згідно з частиною 1 статті 65 ГК управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.
Власник здійснює свої права з управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства або інших установчих документів. Наявність статуту юридичної особи також передбачена частиною 2 статті 87 Цивільного кодексу України (далі — ЦК).
Вимоги до змісту статутних документів закріплені статтею 88 ЦК, відповідно до якої в цих документах повинно бути зазначено, зокрема:
найменування юридичної особи;
органи управління товариством, їх компетенція;
порядок прийняття рішень;
порядок вступу до товариства і виходу з нього.
У статутних документах також відображаються інші положення.
Для ведення кадрового діловодства має значення зміст розділу «Органи управління підприємством» статуту. При цьому важливим є, ким відповідно до статуту призначається і звільняється від займаної посади директор підприємства (генеральний директор).
Якщо в статутних документах така вимога є, прийняття на роботу (призначення на посаду директора) відбувається за наступними документами:
заяви про прийняття на роботу (призначення на посаду);
наказу про прийняття (призначення) на посаду директора підприємства;
контракту (якщо його укладено).
Протокол зборів засновників — не кадровий документ, а документ, що належить до основної діяльності підприємства. Цей протокол не може замінити або бути рівнозначним наказу про прийняття (призначення) директора підприємства (товариства). Кадровий наказ про прийняття (призначення) директора підприємства (товариства) повинен бути виданий в обов’язковому порядку, незважаючи на наявність протоколу зборів засновників з цього питання.
Замовник діє виключно у рамках чинного законодавства.
Згідно з наданими документами учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» в протоколі загальних зборів зазначено, що генеральним директором призначається Неплюєва Г.А. з 10.11.2017 року, проте наказ від 09.11.2017 №71 на призначення Неплюєвої Г.А. підписано Неплюєвою Г.А. 09.11.2017 як генеральним директором, тобто до дати 10.11.2017 року яка визначена в рішенні загальних зборів учасників. З суті наданого наказу вбачається, що останній підписаний в порушення рішення загальних зборів в частині строку з якого Неплюєва Г.А. призначається директором та дійсність такого наказу може бути оскаржена.
Також просимо взяти до уваги, що Замовник не має відомостей, які саме документи подавались для державної реєстрації.
Щодо достатності підтвердження повноважень керівника лише рішенням загальних зборів учасників, то потрібно розуміти наступне:
Відповідно до частини 1 статті 62 Господарського кодексу України (далі — ГК) підприємство — самостійний суб’єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб’єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому ГК та іншими законами.
Підприємство, якщо законом не встановлене інше, діє на підставі статуту.
Згідно з частиною 1 статті 65 ГК управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.
Власник здійснює свої права з управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства або інших установчих документів. Наявність статуту юридичної особи також передбачена частиною 2 статті 87 Цивільного кодексу України (далі — ЦК).
Вимоги до змісту статутних документів закріплені статтею 88 ЦК, відповідно до якої в цих документах повинно бути зазначено, зокрема:
найменування юридичної особи;
органи управління товариством, їх компетенція;
порядок прийняття рішень;
порядок вступу до товариства і виходу з нього.
У статутних документах також відображаються інші положення.
Для ведення кадрового діловодства має значення зміст розділу «Органи управління підприємством» статуту. При цьому важливим є, ким відповідно до статуту призначається і звільняється від займаної посади директор підприємства (генеральний директор).
Якщо в статутних документах така вимога є, прийняття на роботу (призначення на посаду директора) відбувається за наступними документами:
заяви про прийняття на роботу (призначення на посаду);
наказу про прийняття (призначення) на посаду директора підприємства;
контракту (якщо його укладено).
Протокол зборів засновників — не кадровий документ, а документ, що належить до основної діяльності підприємства. Цей протокол не може замінити або бути рівнозначним наказу про прийняття (призначення) директора підприємства (товариства). Кадровий наказ про прийняття (призначення) директора підприємства (товариства) повинен бути виданий в обов’язковому порядку, незважаючи на наявність протоколу зборів засновників з цього питання.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 вересня 2018 13:02
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "Капітал груп" |
445 000,00
UAH з ПДВ
|
215 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" |
450 000,00
UAH з ПДВ
|
220 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ КПМГ-Україна |
750 000,00
UAH з ПДВ
|
599 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "Крестон Джі Сі Джі Аудит" |
755 400,00
UAH з ПДВ
|
600 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРОУ ХОРВАТ ЕЙСІ УКРАЇНА" |
810 000,00
UAH з ПДВ
|
810 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА" |
828 000,00
UAH з ПДВ
|
828 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Ернст енд Янг Аудиторські послуги |
900 000,00
UAH з ПДВ
|
900 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Аудиторська фірма "Капітал груп" #33236268 |
Відхилено |
215 000,00
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2018 10:36
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" #23731031 |
Відхилено |
220 000,00
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2018 09:28
|
ТОВ КПМГ-Україна #21534148 |
Рішення скасоване |
599 000,00
UAH з ПДВ
|
27 листопада 2018 09:19
|
ТОВ КПМГ-Україна #21534148 |
Відхилено |
599 000,00
UAH з ПДВ
|
27 листопада 2018 09:20
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРОУ ХОРВАТ ЕЙСІ УКРАЇНА" #33833362 |
Очікує рішення |
810 000,00
UAH з ПДВ
|
30 листопада 2018 09:54
|
ТОВ "Крестон Джі Сі Джі Аудит" #31586485 |
Відхилено |
600 000,00
UAH з ПДВ
|
30 листопада 2018 09:54
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата відміни: | 30 листопада 2018 15:39 |
Коментар щодо відміни: | У зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг (в обсязі, який визначений у документації, строки та за заявленими параметрами). |
Документи:
30 листопада 2018 15:39
|
Скасування закупівлі.pdf |