ВИМОГА
1) Замовник вимагає: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше п’яти років, зокрема інженер-проектувальник в частині кошторисної документації, провідний інженер-проектувальник в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, провідний інженер-проектувальник в частині забезпечення механічного опору та стійкості, архітектор. Вимога щодо наявності саме провідного інженера проектувальника в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму та саме провідного інженера-проектувальник в частині забезпечення механічного опору та стійкості є незаконною та неправомірною. Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 року №26 затверджено погоджену з Міністерством соціальної політики України Зміну №8 до розділу 1 “Керівники, професіонали, фахівці” (кваліфікаційні характеристики професій: “Інженер – проектувальник” – Код КП – 2142.2, “Експерт будівельний” – Код КП – 2142.2, “Інженер з технічного нагляду (будівництво) – Код КП – 2142.2, Випуску 64 “Будівельні, монтажні та ремонтно – будівельні роботи” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі – Зміна №8). Згідно з п.4 цього наказу з 1 січня 2016 року введено категорійність інженерів – проектувальників, експертів будівельних, інженерів з технічного нагляду. З введенням в дію Зміни № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженої наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26, з 01.01.2016 при проведенні професійної атестації згідно з кваліфікаційними вимогами видаються кваліфікаційні сертифікати чотирьох категорій, які дають право на виконання робіт щодо об’єктів будівництва різного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності. Порядок проведення професійної атестації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, передбачає, що професійна атестація – це процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця (п. 2 Порядку), яка проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників (п. 3 Порядку). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Необхідність проходження професійної атестації для виконавців, які мають чинний кваліфікаційний сертифікат та відповідають зазначеним вимогам, жодним нормативно-правовим актом не передбачена. Принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі передбачає, що дія закону чи іншого нормативно-правового акту поширюється лише на ті відносини, які виникли після набрання ним чинності. Це є однією з найважливіших гарантій правової стабільності та застосовується і щодо актів центральних органів влади. Враховуючи зазначене, кваліфікаційні сертифікати, видані до введення в дію зміни № 8, які не містять інформації щодо категорії виконавців та давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, мають і далі застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності. Отже, просимо внести зміни, а саме виключити з документації тендерних торгів слова «провідний» та «провідного»
2) Замовник вимагає від Учасників: • надати кваліфікаційний сертифікат інженерів-проектувальників та архітектора, згідно довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, завірених мокрою печаткою та підписом власника сертифікату; • надати кваліфікаційний сертифікат провідного інженера-проектувальника в частині забезпечення механічного опору та стійкості та провідного інженера-проектувальника в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму завірених мокрою печаткою та підписом власника сертифікату; • надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника - кошторисника, завірений мокрою печаткою та підписом власника сертифікату. По-перше просимо виключити слово «провідного» По-друге внести зміни, а саме «завірений мокрою печаткою та підписом власника сертифікату» замінити на словосполучення «завірений мокрою печаткою та підписом власника сертифікату та відповідальної посадової особи Учасника». Дана зміна необхідна в зв’язку з тим, що розмістивши завірені сертифікати лише власником сертифікату, недобросовісні майбутні учасники зможуть скопіювати дані сертифікати і видавати їх, як свої. Просимо внести відповідні зміни.
3) Замовник вимагає від Переможця у терміни згідно чинного законодавства надати Інформаційну довідку або Витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення на службову (посадову) особу Учасника/ фізичну особу, яка є учасником, яка підписала тендерну пропозицію, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Документ повинен бути виданим не раніше оприлюднення повідомлення про намір укласти Договір. Інформація, яка вимагається замовником по даному пункту міститься у відкритому державному реєстрі, а саме: Відомості з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення http://corrupt.informjust.ua/. Згідно ч.3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. !!!Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.!!! Згідно Листа Міністерства юстиції України № 5068/1261-26-18/8.4.4 від 12.02.2018 «Щодо відкриття відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення. На сьогодні Міністерство юстиції з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 продовжує здійснювати повноваження щодо забезпечення ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення (далі - Реєстр). Крім того, слід зазначити, що у зв’язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо доступу до публічної інформації у формі відкритих даних» від 9 квітня 2015 року №319-VIII Міністерство юстиції з 13 липня 2015 року запустило оновлений Реєстр, усі дані якого, крім персональних, є повністю відкритими. Оприлюдненню на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України (за адресоюhttp://corrupt.informjust.ua/.) підлягають відомості про всіх осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, щодо яких судами прийняті відповідні рішення, які набрали законної сили, а також відомості про накладення дисциплінарних стягнень за корупційні правопорушення. Кожна фізична або юридична особа має право на вільний та безоплатний доступ до відомостей зазначених реєстрів через офіційний веб-сайт центрального засвідчувального органу шляхом пошуку та перегляду відомостей. Враховуючи викладене, на сьогодні повністю забезпечено відкритий доступ до реєстрів Міністерства юстиції та надання відповідних електронних сервісів.» Отже, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації і не порушувати Законодавство!
4) Замовник вимагає 3.1.10. У випадках, коли в Документації наявна вимога щодо надання копії документа, – це означає, що має бути надана скан-копія, засвідчена складачем або розпорядником (власником) документа наступним чином: робиться напис «З оригіналом згідно» або «Копія вірна» та проставляється підпис та відбиток печатки (*). У всіх інших випадках Замовник вимагає надання скан-копію оригіналу документу. Учасник має право надати скан-копію оригіналу документа, навіть в тих випадках, коли в документації передбачена можливість подання копії. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно ч.2 ст. 58-1 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV (зі змінами та доповненнями): "Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом." Згідно ст. 166-24 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X (зі змінами та доповненнями):"Вимога посадової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування про наявність на документі, що подається суб’єктом господарювання, відбитка його печатки або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, або відмова у прийнятті документа у зв’язку з відсутністю на ньому відбитка печатки суб’єкта господарювання або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, - тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян"" Також просимо врахувати Замовника, що згідно з Законом України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 року № 852-IV в Україні є можливість здійснення електронного документообігу за допомогою ЕЦП. Дана функція також реалізована електронними майданчиками. Просимо не порушувати адміністративне законодавства і внести відповідні зміни.
PS: Ваші наміри проглядаються за кілометр...