Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охоронні послуги (стаціонарний пост охорони в ГНЦ Зелена Буча)
Очікувана вартість
289 080,00 UAH
UA-2018-07-25-000710-b ● 4510211ebfa04bc99cdfed6efb9a9ff5
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ПАТ "Укрпошта" в особі київської міської дирекції |
| Код ЄДРПОУ: | 01189979 |
| Місцезнаходження: | 01001, Україна , Київська обл., Київ, вул. Хрещатик, 22 |
| Контактна особа: |
Ольга Захарченко +380442300885 tenderkyiv@ukrposhta.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 25 липня 2018 11:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 липня 2018 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 серпня 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 серпня 2018 00:00 |
| Очікувана вартість: | 289 080,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 445,40 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Охоронні послуги (стаціонарний пост охорони в ГНЦ Зелена Буча)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охоронні послуги (стаціонарний пост охорони в ГНЦ Зелена Буча)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2018
—
31 серпня 2019
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 липня 2018 11:58 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 липня 2018 11:54 |
ТД ОХОРОНА З.Буча.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо надання копії паспортів
Дата подання: 26 липня 2018 14:30
Дата відповіді: 31 липня 2018 14:20
У оголошенні зазначено: копії документів на кожного з працівників, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 Ліцензійних умов (документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; копію паспорта громадянина України, копії свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації “охоронник”, встановленого державного зразка (для всіх працівників Виконавця, зазначених у Списках) не нижче 3 класу. Дані документи повинні бути завірені належним чином та дійсні на весь період надання послуг. В принципі Ваша вимога є законна і логічна, але ми не погоджуємося з Вашою вимогою про надання копії паспортів громадянина. Адже це є персональні дані особи (і навіть якщо ми надамо згоди), але копії паспортів будуть завантажені на майданчик, де будь-хто матиме до них доступ. Тим паче ПІБ, дата народження, місце проживання будуть вказані у довідках та свідоцтвах. Тому ми не розуміємо чим викликана потреба надавати саме паспорти осіб-охоронників (адже, там будуть зазначені серія та номер і ким видані документи), і все це буде завантажено на майданчик та публічно опубліковане. Також врахуйте, що згідно Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності на працівників подаються всі довідки, які Ви вимагаєте та свідоцтва. Тому повторюємо, ми не розуміємо навіщо оприлюднювати на майданчик такі дані, як паспортні. Тому ми просимо Вас виключити вимогу саме про надання копій паспортів осіб, які будуть залучені д надання послуг охорони і внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
На ваше питання повідомляємо, що Замовник у своїй тендерній документації на зазначену закупівлю просить завантажити учасника у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям: «Гарантійний лист у довільній формі, яким Учасник підтверджує, що наймані охоронці, які будуть залучатися до виконання послуг, що є предметом закупівлі:- перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони;- пройшли обов’язко попередній (періодичний) психіатричний огляд та профілактичний наркологічний огляд,- не мають непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, та гарантує надання Замовнику відповідних документів (трудових книжок, наказів, відповідних висновків та довідок, тощо) відповідно до вимог пункту 5.1.5 проекту Договору, наведеного у цій документації)».
Тобто, звертаємо вашу увагу, що на момент подачі тендерної пропозиції від учасника треба завантажити на майданчик вищевказаний «Гарантійний лист», приклад якого наведено у тендерній документації (Додаток1). Щодо документів на кожного з працівників, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 Ліцензійних умов, їх надає тільки Виконавець (переможець) не пізніше ніж за 2 (два) робочі дні до початку надання послуг охорони, відповідно до вимог пункту 5.1.5 проекту Договору, наведеного у тендерній документації (Додаток 6), тому на майданчику дані документи оприлюднюватись не будуть.
На ваше питання повідомляємо, що Замовник у своїй тендерній документації на зазначену закупівлю просить завантажити учасника у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям: «Гарантійний лист у довільній формі, яким Учасник підтверджує, що наймані охоронці, які будуть залучатися до виконання послуг, що є предметом закупівлі:- перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони;- пройшли обов’язко попередній (періодичний) психіатричний огляд та профілактичний наркологічний огляд,- не мають непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, та гарантує надання Замовнику відповідних документів (трудових книжок, наказів, відповідних висновків та довідок, тощо) відповідно до вимог пункту 5.1.5 проекту Договору, наведеного у цій документації)».
Тобто, звертаємо вашу увагу, що на момент подачі тендерної пропозиції від учасника треба завантажити на майданчик вищевказаний «Гарантійний лист», приклад якого наведено у тендерній документації (Додаток1). Щодо документів на кожного з працівників, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 Ліцензійних умов, їх надає тільки Виконавець (переможець) не пізніше ніж за 2 (два) робочі дні до початку надання послуг охорони, відповідно до вимог пункту 5.1.5 проекту Договору, наведеного у тендерній документації (Додаток 6), тому на майданчику дані документи оприлюднюватись не будуть.
Щодо терміну дії документів
Дата подання: 26 липня 2018 14:39
Дата відповіді: 31 липня 2018 14:22
У оголошенні зазначено: копії документів на кожного з працівників, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 Ліцензійних умов (документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; копію паспорта громадянина України, копії свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації “охоронник”, встановленого державного зразка (для всіх працівників Виконавця, зазначених у Списках) не нижче 3 класу. Дані документи повинні бути завірені належним чином та дійсні на весь період надання послуг. Маємо запитання з приводу терміну дії документів. Довідки, які Ви вимагаєте є дійсними 1 рік (медичні), довідки про наркологічний та психіатричний огляди можуть бути дійсні 1 рік, іноді - 2 роки, в залежності від того, як вказано в самій довідці. Якщо працівники учасника проходять дані огляди 1 раз на рік, наприклад, у грудні кожного року. То виходить, що термін дії довідок не буде охоплювати 2019 рік. Тобто працівникам зараз потрібно проходити позачергові огляди, щоб виконати вимогу Вашої документації і мати документи дійсні до серпня 2019 року.Та й враховуючи, що медична довідка діє 1 рік, тоді щоб вона діяла до 31.08.2019 потрібно пройти огляд 31.08.2018 року. Але подача пропозицій до 10 серпня 2018 року. Отже, Ви бачите, що неможливо виконати дану умову. Тому ми просимо замінити формулювання "дійсні на весь період надання послуг", і наприклад, прописати альтернативу "надати гарантійний лист про те, що документи, термін дії яких закінчиться протягом терміну надання послуг - будуть продовжені". Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
На ваше питання з приводу терміну дії документів повідомляємо, що строк надання охоронних послуг по даній закупівлі з 01.09.2018р. до 31.08.2019р.(тобто 1 рік), це зазначено у технічному завданні, наведеному в тендерній документації (Додаток 3). Відповідно до вимог пункту 5.1.5 проекту Договору, наведеного у тендерній документації (Додаток 6), Виконавець (переможець) не пізніше ніж за 2 (два) робочі дні до початку надання послуг охорони (з 01.09.2018р.) надає Замовнику документи на кожного з працівників, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 Ліцензійних умов. Дані документи повинні бути завірені належним чином та дійсні на весь період надання послуг. "Дійсні на весь період надання послуг"- мається на увазі, що на весь період надання послуги охоронцями Виконавця, залученими до виконання договору, такі довідки повинні бути дійсними підчас надання охоронних послуг. У разі закінчення терміну дії будь-якого документу охоронця Виконавця, що вимагається згідно з п. 5.1.5 проекту Договору, такий охоронець не може залучатися до надання охоронних послуг до поновлення відповідних документів.
Також, звертаємо вашу увагу що, на момент подачі тендерної пропозиції вищевказані документи від учасника не вимагаються. У складі тендерної пропозиції подається «Гарантійний лист» (приклад якого наведено у тендерній документації (Додаток1)).
На ваше питання з приводу терміну дії документів повідомляємо, що строк надання охоронних послуг по даній закупівлі з 01.09.2018р. до 31.08.2019р.(тобто 1 рік), це зазначено у технічному завданні, наведеному в тендерній документації (Додаток 3). Відповідно до вимог пункту 5.1.5 проекту Договору, наведеного у тендерній документації (Додаток 6), Виконавець (переможець) не пізніше ніж за 2 (два) робочі дні до початку надання послуг охорони (з 01.09.2018р.) надає Замовнику документи на кожного з працівників, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 Ліцензійних умов. Дані документи повинні бути завірені належним чином та дійсні на весь період надання послуг. "Дійсні на весь період надання послуг"- мається на увазі, що на весь період надання послуги охоронцями Виконавця, залученими до виконання договору, такі довідки повинні бути дійсними підчас надання охоронних послуг. У разі закінчення терміну дії будь-якого документу охоронця Виконавця, що вимагається згідно з п. 5.1.5 проекту Договору, такий охоронець не може залучатися до надання охоронних послуг до поновлення відповідних документів.
Також, звертаємо вашу увагу що, на момент подачі тендерної пропозиції вищевказані документи від учасника не вимагаються. У складі тендерної пропозиції подається «Гарантійний лист» (приклад якого наведено у тендерній документації (Додаток1)).
щодо проект договору
Дата подання: 26 липня 2018 15:37
Дата відповіді: 31 липня 2018 14:23
Шановний Замовнику! У додатку 6 до тендерної документації Вами надано проект договору про надання послуг з охорони, деякі положення якого, на нашу думку, не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме:
1. «6.2.1. Виконавець несе майнову відповідальність за збитки, заподіяні Замовнику внаслідок:
6.2.1.1. втрати майна Замовника, під час його охорони, в результаті крадіжки, грабежу, розбою;»
Факти наявності крадіжки, грабежу, розбою (тобто злочинів) в кожному конкретному випадку встановлюються лише правоохоронними органами, а тому пункт 6.2.1.1. після слова «розбою» слід доповнити словами: «на підставі відповідних висновків правоохоронних органів або суду».
2. Пункт 6.2.4. передбачає сплату Виконавцем штрафу в розмірі 20% вартості неякісних послуг, але не зазначено, що таке «неякісні послуги» у сфері охоронних послуг. Поняття «неякісні послуги» відсутнє і в Законі України «Про охоронну діяльність». Таким чином, Замовником під неякісними послугами може розумітися будь-яке допущене охоронниками дрібне порушення та накладатимуться відповідні штрафи, що буде порушенням прав і законних інтересів Виконавця. Виходячи з викладеного, цей пункт підлягає коригуванню.
3. Пунктом 6.2.5. передбачено додатковий штраф за порушення виконання зобов’язань за Договором (яких саме, не вказано!), що суперечить вимогам Господарського кодексу України, адже попередній пункт вже передбачає суттєвий штраф за порушення умов Договору. Таким чином, пункт 6.2.5. підлягає виключенню.
4. Пункт 6.2.9. передбачає сплату Виконавцем штрафу у разі дострокового розірвання ним цього договору. Однак, у проекті Договору відсутні будь-які положення щодо можливості його дострокового розірвання Замовником, а також відповідальності Замовника у цьому випадку. Викладене суперечить вимогам ч. 2 ст. 216 Господарського кодексу України. Застосування цього штрафу призведе до порушень прав і законних інтересів Виконавця та потягне звернення його до суду. Окрім того, слід зауважити, що сплата штрафу за дострокове розірвання правочину не передбачено Цивільним та Господарським кодексами України. Цей пункт, на нашу думку, підлягає виключенню як такий, що суперечить законодавству.
Просимо привести положення проекту договору у відповідність до вимог чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
За результатом розгляду вашого запитання щодо внесення змін до проекту договору, наведеного в Додатку 6 до тендерної документації, повідомляємо, що наразі відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації, в тому числі до підпунктів 6.2.1, 6.2.4, 6.2.5 та 6.2.8 зазначеного проекту договору. Водночас, звертаємо вашу увагу на наступне:
- п.6.2.1. проекту договору не потребує змін, так як в п.6.2.7. проекту договору врегульовано питання відшкодування збитків.
- п. 6.2.9. проекту договору залишається без змін, оскільки послуги закуповуються через процедуру відкритих торгів і відмова від послуг охорони зі сторони Замовника є неприйнятною для Замовника.Беручи до уваги знаходження на об’єктах значних матеріальних цінностей, Замовник не може залишити об’єкти без охорони, а встановлення у короткі терміни нової охорони призведе до додаткових витрат.
За результатом розгляду вашого запитання щодо внесення змін до проекту договору, наведеного в Додатку 6 до тендерної документації, повідомляємо, що наразі відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації, в тому числі до підпунктів 6.2.1, 6.2.4, 6.2.5 та 6.2.8 зазначеного проекту договору. Водночас, звертаємо вашу увагу на наступне:
- п.6.2.1. проекту договору не потребує змін, так як в п.6.2.7. проекту договору врегульовано питання відшкодування збитків.
- п. 6.2.9. проекту договору залишається без змін, оскільки послуги закуповуються через процедуру відкритих торгів і відмова від послуг охорони зі сторони Замовника є неприйнятною для Замовника.Беручи до уваги знаходження на об’єктах значних матеріальних цінностей, Замовник не може залишити об’єкти без охорони, а встановлення у короткі терміни нової охорони призведе до додаткових витрат.
Інформація про відміну
Дата відміни
10 серпня 2018 00:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій