Вимога
(в порядку ч. 2. ст. 32 ЗУ «про публічні закупівлі»)
Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017000000001759 від 31.05.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 191 КК України. Аналогічні кримінальні провадження розслідуються Національним антикорупційним бюро України - досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017000000000518 від 23.02.2017 з правовою кваліфікацією за ч.5 ст.191, ч.1 ст.15 ч.5 ст.191 КК України, та ОВС другого слідчого відділу прокуратури міста Києва - досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017100000000908 від 21.07.2017 за фактом умисного введення в обіг (випуск на ринок України) небезпечної продукції, тобто такої продукції, що не відповідає вимогам щодо безпечності продукції, встановленим нормативно-правовими актами, у великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 227 КК України. Про наявність кримінальних проваджень ТОВ «Селтон» дізналося за назвою підприємств у єдиному державному реєстрі судових рішень (додаються).
У вищенаведених кримінальних провадженнях фігурують такі компанії як ТОВ «Далсунд», а також ТОВ «Юкон Технолоджіз», ТОВ «Делінг Стандарт», ТОВ «Верум Груп», за якими стоять одні й ті самі особи (засновники та/або керівники): Клопенко Віталій, Ходос Володимир Олександрович, Титов Павло, Кокович Олег, Трубецький Олександр.
З судових рішень вбачається, що в рамках кримінального провадження №42017000000001759 від 31.05.2017, при проведенні обшуку квартири, яка використовувалась посадовими особами ТОВ «Верум Груп» (ЄДРПОУ 39250728), ТОВ «Далсунд» (ЄДРПОУ 38394001), ТОВ «Деллінг-Стандарт» (ЄДРПОУ 38725967) були арештовані та вилучені речові докази, зокрема: штамп з відтиском «МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ УКРАЇНИ», ДП «Харківстандартметрологія» ПЕРЕВІРЕНО №9», штамп з відтиском «POLY 290 CLEAN AIR-SIDE G4 EN 779:2012», папка в обкладинці жовтого кольору з написом ТОВ «ЮКОН-ТЕХНОЛОДЖИС», що вміщує документи, технічна документація щодо фільтрів-поглиначів, дозвільна документація та наряди ТОВ «ЮКОН-ТЕХНОЛОДЖИС», реєстраційні та статутні документи ТОВ «ЮКОН-ТЕХНОЛОДЖИС».
Отже, Технічні умови на фільтр-поглинач ТОВ «ЮКОН-ТЕХНОЛОДЖИС», штампи з відтиском «МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ УКРАЇНИ», ДП «Харківстандартметрологія» ПЕРЕВІРЕНО №9» в рамках кримінальної справи арештовані та вилучені у лютому 2018 року.
Не дивлячись на це, ТОВ «Юкон Текнолоджиз" (власник та посадова особа Клопенко В. В.) бере участь у даному тендері як, начебто, виробник продукції – офіс та виробництво містяться та зареєстровані у двокімнатній квартирі (житловий фонд, приватна власність). При цьому в тендерній документації надає арештовані та вилучені ТУ, по яким, також йде і судова справа по факту підробки цих ТУ (справа № 910/23497/17).
ТОВ «Селтон» є українським виробником фільтрів та фільтрувальних елементів. У 2016 - 2017 роках Товариством спільно з Міністерством оборони України, у відповідності до Спільного рішення про організацію визначальних відомчих випробувань фільтрів поглиначів від 15.03.2016 року № 5064/з, були проведені роботи по розробці та постановці на військове забезпечення фільтрів-поглиначів та передфільтрів у рамках програми імпортозаміщення продукції виробництва Російської Федерації.
Фільтри-поглиначі виконують функції по очищенню від бойових отруйних, небезпечних хімічних, радіоактивних та біологічних речовин. Це є продукція спеціального призначення, від якої напряму залежить життя та здоров’я людей. Ця продукція належить до продукції подвійного призначення і саме тому її реалізація здійснюється виключно за спеціальним дозволом. Складові цього фільтра мають вимоги по хімічному складу для видалення бойових отруєнь, що підтверджується відповідним сертифікатом і реалізується на експорт тільки з дозволу міністерства оборони країни-виробника. В Україні цей матеріал (шихта) не виробляється. Для виробництва фільтрів-поглиначів необхідно мати спеціальне обладнання і спеціальну лабораторію для перевірки готової продукції.
На ТОВ «Селтон», була направлена виїзна комісія для перевірки відповідності технічної бази відповідних матеріалів і сировини, фінансових ресурсів та працівників відповідної кваліфікації, а також всієї необхідної технічної документації і сертифікатів, лабораторного обладнання для виробництва і перевірки готової продукції – фільтрів-поглиначів. ТОВ «Селтон» були проведені всі випробування в присутності представників міністерства оборони. За результатами відомчих випробувань, наказом МО України від 31.05.2017р. № 305 фільтри-поглиначі та передфільтри виробництва ТОВ «Селтон» було допущено до експлуатації у Збройних Силах України.
На території РФ фільтри-поглиначі виготовлялись підприємствами АТ «Тамбовмаш» та ВАТ «Електростальский хіміко-механічний завод». На сьогоднішній день існує заборона на експорт фільтрів-поглиначів у нашу країну. Підприємства не мають можливості постачати нові фільтри на територію України.
«Квартирне» товариство «Юкон Текнолоджиз» (код 40257936), із краденими технічними умовами (справа розглядається судом) не може виробляти фільтри-поглиначи для гарантованого забезпечення потреб. Відомо, що Міністерством оборони України була проведена перевірка ТОВ «Юкон Текнолоджиз» на наявність матеріально-технічної бази, відповідних матеріалів і сировини, фінансових ресурсів та працівників відповідної кваліфікації, а також всієї необхідної технічної документації для можливості виготовляти фільтри-поглиначи. За результатами перевірки зафіксовано відсутність працівників, пакету документації та матеріально-технічної бази для виробництва цієї продукції.
В даному випадку, МВС надає товариству, яке не має належного технічного оснащення, необхідної документації і сертифікатів, відповідних технічної бази та матеріалів і сировини, працівників потрібної кваліфікації, лабораторного обладнання для виробництва і перевірки готової продукції – фільтрів-поглиначів, право поставляти продукцію невідомого походження і якості.
Звертаємо Вашу увагу що в ході проведення аналізу тендерної пропозиції ТОВ «ЮКОН ТЕКНОЛОДЖИЗ» виявили невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації ТОВ «ЮКОН ТЕКНОЛОДЖИЗ»( переможець торгів) повинен був надати тендерну пропозицію за формою згідно додатку 1: в частині назва товару Фільтро-поглинач (марка, виробник), ТОВ «ЮКОН ТЕКНОЛОДЖИЗ»( переможець торгів) відступив від встановленої форми та не зазначив виробника фільтро-поглинача.
Згідно із пунктом 5 додатку 2 тендерної документації «При наданні Учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, порівняльну таблицю із зазначенням країни виробника, повної назви Товару, що пропонується ним у складі тендерної пропозиції». У своїй порівняльній таблиці ТОВ «ЮКОН ТЕКНОЛОДЖИЗ» (переможець) зазначив найменування товару, як фільтр-поглинач ФП-200, що не відповідає найменуванню зазначеному ТОВ «ЮКОН ТЕКНОЛОДЖИЗ» в інших поданих підприємством документах таких, як паспорт ФПУ-200, додаток 2 та додаток 1 цінова.
Крім того відповідно до пункту 1 - 4 додатку 2 Тендерної документації у складі пропозиції, Учасник повинен був надати гарантійні листи:
- що підтверджує постачання якісних фільтрів-поглиначів, які є новими, невідновленими, що виготовлені не раніше 2017 року;
- що класифікація фільтрів-поглиначів та загальні технічні показники мають відповідати вимогам СОУ МНС 75.2-00013528-004:2010;
- що термін гарантії фільтра-поглинача в заводській упаковці має становити не менше 10 років з дня виготовлення підприємством-виробником.
ТОВ «ЮКОН ТЕКНОЛОДЖИЗ» на зазначені вище пункти надав довідки замість гарантійних листів, що суперечить вимогам тендерної документації.
Також звертаємо Вашу увагу на документи які підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, а саме: видаткова 830 от 04 мая 2017, Договор ЮТ-Енергомаш та специфікація до нього, на нашу думку, зазначені документи сфальсифіковані в частині підписів та печаток, які містяться на документах.
Одночасно звертаємо Вашу увагу на те, що в довідці «Довідка класифікація» міститься не достовірна інформація у зв’язку з відсутністю погодження технічних умов на фільтро-поглинач ФПУ-200.
Подаючи цю інформацію ми не виступаємо проти здорової конкуренції. Проте, конкурентом в даному випадку повинно бути профільне підприємство з наявністю всіх необхідних для виробництва фільтрів-поглиначів матеріально-технічних ресурсів, а не «квартирне» товариство, яке надає в тендерній пропозиції підроблені документи, і фізично не може виробити цю продукцію.
Враховуюче вищезазначене, керуючись ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо прийняти до уваги всі фактичні обставини, що стосуються ТОВ «ЮКОН ТЕКНОЛОДЖИЗ» та переглянути Ваше рішення щодо переможця тендера.


Додаток:
Справа № 757/8295/18-к (http://reyestr.court.gov.ua/Review/72990694)
Справа № 910/23497/17 від 02.03.2018 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/72615999)
Справа№ 910/23497/17 від 02.07.2018 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/75080317)