Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
7224 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)
Очікувана вартість
690 000,00 UAH
UA-2018-05-25-000667-a ● a629e80f3ba34e61a201db34eca69ed3
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" |
| Код ЄДРПОУ: | 01181765 |
| Вебсайт: | http://www.ucrf.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03179, Україна , Київська обл., Киев, пр. Перемоги, 151 |
| Контактна особа: |
Віталій Іванович Ілюк +380444228236 iliuk@ucrf.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 25 травня 2018 10:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 травня 2018 21:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 червня 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 червня 2018 21:00 |
| Очікувана вартість: | 690 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 450,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 3450 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03179, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Перемоги, 151
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 липня 2018
—
31 грудня 2018
ДК 021:2015: 72240000-9 — Послуги з аналізу та програмування систем
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 червня 2018 14:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 червня 2018 14:37 |
Перелік внесених змін до ТД КСЗІ в АІС ЦБД ПН - копия.docx | |
01 червня 2018 14:37 |
ТД Створення КСЗІ в АІС ЦБД ПН зі змінами.doc | |
01 червня 2018 14:37 |
Проект договору КСЗІ в АІС ЦБД ПН зі змінами.docx |
01 червня 2018 14:41 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
01 червня 2018 14:37 |
Перелік внесених змін до ТД КСЗІ в АІС ЦБД ПН - копия.docx
|
|||
01 червня 2018 14:37 |
ТД Створення КСЗІ в АІС ЦБД ПН зі змінами.doc
|
|||
01 червня 2018 14:37 |
Проект договору КСЗІ в АІС ЦБД ПН зі змінами.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо відомостей про надання працівниками Учасника згоди на обробку їх персональних даних
Дата подання: 29 травня 2018 13:44
Дата відповіді: 01 червня 2018 14:26
У додатку 3 до тендерної документації зазначено, що Учасник повинен надати довідку (лист) у довільній формі про те, що працівники Учасника, на яких надається інформація, надали згоду на обробку їх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
Водночас, з даної вимоги не зрозуміло, працівники Учасника повинні надати зазначений дозвіл на обробку їх персональних даних ким: самим Учасником торгів чи Замовником торгів?
У разі надання такого дозволу на обробку персональних даних Замовником торгів, то виникає наступне пиання. Законом України "Про захист персональних даних" визначено, що згода (дозвіл) на обробку персональних даних надається суб'єктом персональних даних (фізичною особою – представником Учасника торгів) відповідно до сформульованої мети їх обробки (стаття 1), цю мету встановлює володілець персональних даних (Замовник торгів) разом зі складом персональних даних та процедурою їх оброблення (стаття 1). Згідно зі статтею 6 Закону України "Про захист персональних даних" мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних (Замовника торгів), та відповідати законодавству про захист персональних даних.
Однак, тендерна документація не містить передбачених Законом України "Про захист персональних даних" необхідних відомостей а ні щодо складу персональних даних представників Учасника торгів, а ні щодо мети їх обробки Замовником торгів, а ні щодо способу їх обробки Замовником.
Враховуючи зазначене, пропонуємо уточнити в тендерній документації, кому повинна бути надана згода працівниками Учасника на обробку їх персональних даних. У разі оборки таких даних Замовником, визначити: 1) склад персональних даних, що вимагається; 2) мету їх оброблення; 3) спосіб їх обробки Замовником.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник наділений правом установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в т.ч. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Цією ж статтею передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю «72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)» для підтвердження відповідності Учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід встановлена вимога про надання Учасником інформації про наявність працівників певних категорій з наданням документів, що підтверджують їх кваліфікацію, а саме:
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів Fortinet – не нижче NSE 1;
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів Oracle – не нижче Oracle Certified Associate;
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів VMware – не нижче VCP6.5-DCV.
Саме надання вказаних документів дозволить Замовнику визначитися з відповідністю Учасника встановленому кваліфікаційному критерію, а також наскільки такий учасник в змозі забезпечити якісне надання послуг.
Сукупність вище перелічених даних складає базу персональних даних, володільцем якої є роботодавець, який визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедуру їх обробки.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб’єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника, а не на замовника.
Крім того, оскільки всі персональні дані своїх працівників надає сам учасник, відповідно у випадку поширення ним недостовірної інформації, здійснення заходів по вилученню цієї інформації, відшкодуванню моральної та матеріальної шкоди покладається також на учасника.
Щодо посилання на ст.6 Закону України «Про захист персональних даних», звертаємо Вашу увагу, що мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних, та відповідати законодавству про захист персональних даних. Разом з тим, враховуючи положення ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», Замовник є одержувачем персональних даних, а не їх володільцем, а тому посилання на ст.6 Закону України «Про захист персональних даних», в даному випадку, є невиправданим.
Метою отримання довідки (листа) у довільній формі про те, що працівники Учасника, на яких надається інформація, надали йому згоду на обробку їх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», виходячи зі змісту ч. 4 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», є підтвердження правомірності надання інформації Учасником, як володільця персональних даних про вказаних працівників.
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю «72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)» для підтвердження відповідності Учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід встановлена вимога про надання Учасником інформації про наявність працівників певних категорій з наданням документів, що підтверджують їх кваліфікацію, а саме:
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів Fortinet – не нижче NSE 1;
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів Oracle – не нижче Oracle Certified Associate;
- сертифікат щодо кваліфікації фахівця по лінійці продуктів VMware – не нижче VCP6.5-DCV.
Саме надання вказаних документів дозволить Замовнику визначитися з відповідністю Учасника встановленому кваліфікаційному критерію, а також наскільки такий учасник в змозі забезпечити якісне надання послуг.
Сукупність вище перелічених даних складає базу персональних даних, володільцем якої є роботодавець, який визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедуру їх обробки.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб’єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника, а не на замовника.
Крім того, оскільки всі персональні дані своїх працівників надає сам учасник, відповідно у випадку поширення ним недостовірної інформації, здійснення заходів по вилученню цієї інформації, відшкодуванню моральної та матеріальної шкоди покладається також на учасника.
Щодо посилання на ст.6 Закону України «Про захист персональних даних», звертаємо Вашу увагу, що мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних, та відповідати законодавству про захист персональних даних. Разом з тим, враховуючи положення ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», Замовник є одержувачем персональних даних, а не їх володільцем, а тому посилання на ст.6 Закону України «Про захист персональних даних», в даному випадку, є невиправданим.
Метою отримання довідки (листа) у довільній формі про те, що працівники Учасника, на яких надається інформація, надали йому згоду на обробку їх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», виходячи зі змісту ч. 4 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», є підтвердження правомірності надання інформації Учасником, як володільця персональних даних про вказаних працівників.
Про істотні умови договор
Дата подання: 29 травня 2018 14:35
Дата відповіді: 01 червня 2018 14:32
У проекті договору (п. 11.8), викладеного у додатку 4 до тендерної документації, зазначено, що істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань СТОРОНАМИ в повному обсязі, крім випадків, передбачених п.п. 1, 3 - 8 ч.4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Проте, за текстом тендерної документації та проекту договору не зазначено, що відноситься до істотних умов договору.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України та статті 180 Господарського кодексу України договір є укладеним, якщо між сторонами досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними умовами договору кодексами України визначені умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. А при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Виходячи зі звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, до істотних вимог договору доцільно віднести, наприклад: предмет договору, ціну договору, порядок здійснення оплати, місце та строки постачання послуг.
У такому разі стане чітко та зрозуміло, які умови договору не можуть змінюватись після його підписання, крім випадків, передбачених статтею 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, просимо уточнити, які умови з проекту договору віднесені до його істотних умов з урахуванням вимог статті 638 Цивільного кодексу України та статті 180 Господарського кодексу України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» однією із основних складових тендерної документація повинен бути проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до частини четвертої ст.36 вказаного Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених вказаною статтею.
Із вказаних положень Закону слідує, що текст договору, запропонований у тендерній документації включає в себе окрім істотних умов договору і інші умови договору.
Враховуючи викладене, під істотними умовами договору, в рамках процедури закупівлі: «72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)», слід розуміти умови, визначені в ст.180 Господарського кодексу України, а саме: предмет, ціна та строк дії договору та умови, пов’язані з положеннями п.1-8 частини четвертої ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини четвертої ст.36 вказаного Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених вказаною статтею.
Із вказаних положень Закону слідує, що текст договору, запропонований у тендерній документації включає в себе окрім істотних умов договору і інші умови договору.
Враховуючи викладене, під істотними умовами договору, в рамках процедури закупівлі: «72240000-9 Послуги з аналізу та програмування систем (Створення комплексної системи захисту інформації в АІС ЦБД ПН)», слід розуміти умови, визначені в ст.180 Господарського кодексу України, а саме: предмет, ціна та строк дії договору та умови, пов’язані з положеннями п.1-8 частини четвертої ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Інформація про відміну
Дата відміни
09 червня 2018 21:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій