Рішення замовника: Вимога не задоволена

«Умовами тендерної документації передбачено закупівлю товару «Електрообігрівач БОС2-0,8-380К(М) (або еквівалент) Рік виготовлення 2018» (п.1 Додатку 3б Технічні вимоги), при цьому, умовами документації не висунуто вимог щодо виробника товару та його відповідності конкретним Технічним умовам (ТУ). Поряд з цим, п. 9.3 Правил технічної експлуатації залізниць України (далі ПТЕ), затвердженими та введеними в дію наказом Міністерства транспорту України № 411 від 20.12.96, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 лютого 1997 р. за №50/1854, передбачено узгодження Технічного завдання на рухомий склад, що заново будується, із Державною адміністрацією залізничного транспорту України, функції якої на даний час виконує адміністрація ПАТ «Укрзалізниця», а креслення вузлів та деталей і технічних умов - за погодженням з відповідними головними управліннями Державної адміністрації залізничного транспорту України.
Електропоїзди ЕПЛ2Т парку регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», блоки опалення салону яких закуповуються, побудовані ПАТ ХК «Луганськтепловоз». Виробником електропоїздів, за погодженням із відповідними підрозділами Державної адміністрації залізничного транспорту України, для опалення салонів вагонів застосовані електрообігрівачі типу БОС2-0,8-380К, які пізніше були модернізовані встановленим порядком до БОС2-0,8-380К(М) із збереженням усіх вихідних технічних характеристик.
Оскільки, як справедливо зазначено у даному зверненні, Технічні умови на продукцію є інтелектуальною власністю виробника, регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» не має в своєму розпорядженні технічних умов на блоки опалення «Електрообігрівач БОС2-0,8-380К(М)» або їх креслень, та, відповідно, не має можливості надати їх для ознайомлення учасникам закупівлі.
Поряд з цим, викладені у Додатку 3б Технічні вимоги складені у відповідності до положень підпункту 3 п. 2 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, що містить детальний опис товару, що закуповується, а саме вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі. Оскільки посилання на конкретний тип електрообігрівача для даної закупівлі було необхідним, тендерною документацією передбачено можливість закупівлі еквіваленту даного товару.
З метою дотримання положень ПТЕ, які встановлюють основні положення та порядок роботи залізниць і працівників залізничного транспорту України, основні розміри, норми утримання найважливіших споруд, пристроїв та рухомого складу, і вимоги, які ставляться до них, та є обов'язковими для усіх підрозділів залізничного транспорту, умовами Тендерної документації встановлено вимоги щодо надання узгодження відповідного галузевого департаменту ПАТ «Укрзалізниця» про те, що продукція є еквівалентом продукції, яка закуповується, та, відповідно, можливості застосування товару що пропонується для закупівлі на рухомому складі (у випадку якщо пропонується еквівалент). Крім того, оскільки за умовами закупівлі (оголошення UA-2018-05-18-002688-a) товар «Електрообігрівач БОС2-0,8-380К(М)» закуповується виключно для застосування за залізничному рухомому складі, а саме електропоїздах ЕПЛ2Т, відповідно, він являється продукцією залізничного призначення та Технічні умови на який повинні бути узгоджені в установленому порядку з ПАТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, що і вимагається п. 3 Додатку 3б Тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного, Тендерною документацією враховано принципи здійснення закупівель, передбачені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо недискримінації учасників, та одночасно викладено технічні вимоги до товару у відповідності до діючих нормативних вимог. У випадку відповідності запропонованого Вами товару передбаченим Тендерною докумен