Ціна учасника ТОВ «НАГЛЯД» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна та за результатами наданих цим Учасником документів в Тендерній пропозиції, Замовник Відділ освіти виконкому Тернівської районної у місті ради визначив даного Учасника переможцем ПРОТОКОЛОМ №74 ВІД 14 ЧЕРВНЯ 2018 РОКУ (повідомлення про намір укласти договір). Але при детальному розгляді тендерної пропозиції ТОВ «НАГЛЯД», виявилось, що в тендерній пропозиції цього Учасника відсутні документи:
1. Учасник не надав гарантійний лист, про те, що в учасника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі , пердбачені п.4, 9 та 10 ч. 1 ст. 17 ( Тендерна документація Додаток 2 Кваліфікаційні критері до учасників п7)
2. Учасник не надав відповідно до вимог тендерної документації Додаток 1 п.4 копії сертифікатів та пасортів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації
3. І саме головне учасник ТОВ Нагляд не прикріпив відповідних дозволів та ЛІЦЕНЗІЇ!!! на ведення господарської діяльності у сфері будівництва.
Постає питання, на яку інформацію спирався Замовник коли визнавав переможцем ТОВ НАГЛЯД? ЧИМ БУВ АРГУМЕНТОВАНИЙ? ЯК МОЖЕ УЧАСНИК БЕЗ ЛІЦЕНЗІЇ ВСТАНОВЛЮВАТИ СИСТЕМУ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ В ПРИМІЩЕННІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ?
Таким чином виходячи з вищезазначеного, пропозиція Учасника ТОВ «НАГЛЯД» не відповідає умовам Закупівл і№ у ЦБД: UA-2018-05-18-000247-c
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП «Зовнішторгвидав» №35 від 13.04.2016 р., яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, ТОВ "БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС» вважає рішення Замовника про визначення переможцем зазначеної процедури закупівлі - ТОВ «НАГЛЯД» необґрунтованим, безпідставним та таким, що не відповідає чинному законодавству України. Разом з тим, у випадку якщо звернення буде відхилено без підставно, або необгрунтоване, ТОВ "БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС" вбачатиме у діях Замовника ознаки корупційної діяльності і змови з іншим учасником, переможцем процедури закупівлі – ТОВ «НАГЛЯД» і вважатиме за необхідне повідомити Замовника, та буде змушене звернутися до Антимонопольного комітету України, Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України та інших правоохоронних органів щодо неправомірної та злочинної діяльності Замовника при проведенні закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти. Окремо слід зауважити, що відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи вищенаведене, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення щодо визначення Переможцем ТОВ «НАГЛЯД» при здійсненні Закупівлі на проведення робіт із встановлення систем пожежної сигналізації в приміщенні закладів освіти, Єдиний закупівельний словник ЦБД: UA-2018-05-18-000247-c. 2. Оприлюднити інформацію щодо рішення Замовника на офіційному веб порталі з здійснення закупівель у встановлені діючим законодавством України терміни.

Скарга ТОВ «БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС»
на рішення Замовника
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – Відділом освіти виконкому Тернівської районної у місті ради м. Кривий Ріг (надалі – «Замовник») було проведено закупівлю UA-2018-05-18-000247-c від 11 червня 2018 р. на проведення робіт із послуги зі встановлення пожежної сигналізації в КЗШ№45 вул. Сергія Колачевського 170, згідно з формою реєстру отриманих тендерних пропозицій 11 червня 2018 р. надали свої тендерні пропозиції 2 (дві) юридичні особи: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАГЛЯД» з м. Кривого Рогу та Товариство з обмеженою відповідальністю «БК Житлокомбудсервіс» з м.Київ.
Ціна учасника ТОВ «НАГЛЯД» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна та за результатами наданих цим Учасником документів в Тендерній пропозиції, Замовник визначив даного Учасника переможцем (повідомлення про намір укласти договір). Але при детальному розгляді тендерної пропозиції ТОВ «НАГЛЯД», нами (ТОВ «БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС» були виявлені в тендерній пропозиції цього Учасника відсутність ряду важливих документів. Одна з головних Ліцензія ДСНС на виконання монтажних робіт!!! У свою чергу сам Замовник закрив на це очі і визнав учасника ТОВ «НАГЛЯД» переможцем.
Про відсутність в учасника ТОВ «НАГЛЯД» документів нами було повідомлено Замовнику, який все таки вирішив відхилити пропозицію даного учасника.
18 червня 2018 року протоколом №78 Замовником було відхилено пропозицію учасника ТОВ «БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС» зсилаючись на те, що були неправильно загружені ВСІ!!! Документи (окремими файлами а не одним послідовно). Ми вважаємо, що це не є помилка, яка міняє суть наданої інформації. Це відноситься до неформальних помилок. Всі документи які вимагалися Замовником учасник ТОВ «БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС»подав у повному обсязі.
Не подача ЛІЦЕНЗІЇ на монтажні роботи це не помилка, а подача не одним файлом PDF це помилка з огляду Замовника?
Вимога Замовника: Відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради м. Кривий Ріг від учасників ознайомитися з проектно-кошторисною документацією в приміщенні Відділу освіти нами була виконана!!
7 червня 2018 року наш представник від організації прибув на адресу за якою знаходиться Відділ освіти виконкому Тернівської районної у місті ради м. Кривий Ріг і вимагав від начальника освіти Горевич Сергія Олександровича предоставити дану проектно-кошторисну документацію. На що сам керівник відповів, що ВСІ ЗНАХОДЯТЬСЯ В ВІДПУСТЦІ і кабінет закритий, а проект знаходиться в сейфі від якого у нього немає ключів. Запевнив нас,як КЕРІВНИК що Він підтвердить тендерному відділу, що представник від ТОВ «БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС» приїзжав і намагався ознайомитися з проектно-кошторисною документацією, а з ВИНИ тендерного відділу, який на момент проведення тендеру пішов у відпустку це зробити не виявилося змоги.
На підставі вище сказаного Вимагаємо від тендерного відділу негайно звязатися з своїм керівником Горевич Сергієм Олександровичем за підтвердженням інформації про нашу присутність у Відділі освіти виконкому Тернівської районної у місті ради м. Кривий Ріг 07 черня 2018 року та спробоюознайомитися з проектно-кошторисною документацією. Адже ми покладаємо всю відповідальність на Ваше керівництво, (якщо Воно дозволило Вам пійти в відпустку коли йде процедура тендеру) тому повинно відповідати за це само. Ми віримо що Ваше керівництво в лиці Горевича Сергія Олександровича дотримується у своїй діяльності принципів ЗАКОНУ УКРАЇНИ і таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням

Разом з тим, у випадку якщо звернення буде відхилено без підставно, або необгрунтоване, ТОВ «БК Житлокомбудсервіс» вбачатиме у діях Замовника ознаки корупційної діяльності і змови з іншим учасником з м. Кривий Ріг – ТОВ «НАГЛЯД» і вважатиме за необхідне повідомити Замовника, та буде змушене звернутися до Антимонопольного комітету України, Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України та інших правоохоронних органів щодо неправомірної та злочинної діяльності Замовника при проведенні закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.

Враховуючи вищенаведене, ПРОСИМО: Скасувати рішення від 18 червня 2018 року протоколу №78 і визнати переможцем ТОВ «БК ЖИТЛОКОМБУДСЕРВІС»