Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

крупи
Очікувана вартість
308 950,00 UAH
UA-2018-04-26-001606-a 2e849b11ff7c4c7d8b193b04539afa5f
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Наталія Нікітенко

+380507686423 plan@okl.poltava.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ.М.В.СКЛІФОСОВСЬКОГО ( ПОКЛ )
Код ЄДРПОУ: 01999106
Місцезнаходження: 036011, Україна , Полтавська обл., м. Полтава, вул. Шевченка, 23
Контактна особа: Наталія Нікітенко
+380507686423
plan@okl.poltava.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 26 квітня 2018 14:59
Звернення за роз’ясненнями: до 03 травня 2018 14:55
Оскарження умов закупівлі: до 09 травня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13 травня 2018 14:55
Початок аукціону: 14 травня 2018 13:38
Очікувана вартість: 308 950,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 308,95 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,10%

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
17000 кілограм
крупи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 36011, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Шевченка,23
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 08 червня 2018  —  31 грудня 2018
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
26 квітня 2018 15:00
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 квітня 2018 14:59
ТД на крупи.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-04-26-001606-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Аврахова Катерина Григорівна, Код ЄДРПОУ:3149416743
Дата подання: 22 травня 2018 23:41
Вимога щодо неправомірної дискваліфікації
Фізична особа-підприємець Аврахова Катерина Григорівна не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Аврахова К.Г., а саме:
Відповідно до п. 30 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В ст. 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
Отже, учасники повинні надати всі документи, які входять до складу тендерної пропозиції до кінцевої дати подання.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише через наявність недоліків у документах, які було подано в складі тендерної документації до кінцевої дати подання. Таким чином, Замовник не може відхиляти тендерну пропозицію учасника за наявності недоліків в оновленій ціновій пропозиції, яка подається Учасником вже після аукціону.
Крім того, відповідно пункту 2 розідлу V тендерної документації ціна пропозиції не повинна відрізнятися від остаточної ціни пропозиції за результатами аукціону. Відповідно до пункту 2 розділу V Якщо предмет закупівлі складається з одного або більше найменувань, то ціна кожного з найменувань повинна бути цілим числом з двома десятковими знаками (згідно з додатком 3), а не арифметичною сумою декількох чисел, в результаті якої буде відображена остаточна вартість товару. Дотримуючись вимог тендерної документації, в зв'язку з неможливісти розділити ціну за результатом аукціону по найменуванням з двома десятковими знаками після коми ФОП Авраховою К.Г. була надана пропозиція, де позиція «Рис оброблений» була розділена на дві. Замовник зазначає, що В тендерній документації в розділі V п.1 чітко прописано, якщо предмет закупівлі складається з одного або більше найменувань, то кількість кожного з найменувань повинна бути цілим (одним) числом (згідно з додатком 3), а не арифметичною сумою, в результаті якої буде відображена остаточна кількість товару. Ціна пропозиції не повинна відрізнятися від остаточної ціни пропозиції за результатами аукціону. ФОП Аврахова К.Г. після аукціону поновила свою цінову пропозицію, де вказано двома позиціями рис оброблений, та за різними цінами. Одна позиція (5950 кг х 20,28 грн), а інша позиція (50 кг х 16,14 грн), цим самим ФОП Аврахова К.Г. порушила умови тендерної документації. Керуючись розділом V п.1 тендерної документації та ст.ЗО Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити цінову пропозицію ФОП Аврахова К.Г., як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Зазначаємо, що в даному положенні тендерної документації не має заборони розділяти одну позицію на кілька, а є лише вимога надавати цінову пропозицію не за загальною кількістю і сумою предмету закупівлі, а окремо по кожній позиції відповідно до тендерної документації.
Таким чином, ми вважаємо, що Замовник (ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ.М.В.СКЛІФОСОВСЬКОГО) неправомірно відхилив тендерну пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна як таку що не відповідає вимогам тендерної пропозиції та Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника усунуте допущене порушення.
У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 травня 2018 10:26
В тендерній документації зазначено, що кількість товару повинна бути цілим числом, а не арифметичною сумою, в реультаті якої буде відображена остаточна кількість товару,а в вашій ціновій пропозиції, яка була оприлюднена за результатами аукціону, кількість та вартість однієї із позицій товару - рис, відображена, як арифметична сума двох позицій, що є порушенням вимог тоендерної документації.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-04-26-001606-a.a2
Статус:
Задоволено
Скаржник: ФОП Аврахова Катерина Григорівна, Код ЄДРПОУ:3149416743
Дата подання: 25 травня 2018 18:58
Скарга на рішення замовника
26.04.2018 року Замовником (ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ.М.В.СКЛІФОСОВСЬКОГО) оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості. 14.05.2018 року відбувся аукціон за участі: 1) ФОП Борута Таміла Володимирівна 2) ФОП Аврахова Катерина Григорівна 3) ФОП "Нарижний Олег Анатолійович" 4) Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович За результатом аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна. 16.05.18 тендерним комітетом протоколом № 101 було відхилено пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна як таку, що не відповідає вимогам тендерної пропозиції та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». В протоколі № 101 зазначається, що «в тендерній документації в розділі V п.1 чітко прописано, якщо предмет закупівлі складається з одного або більше найменувань, то кількість кожного з найменувань повинна бути цілим (одним) числом (згідно з додатком 3), а не арифметичною сумою, в результаті якої буде відображена остаточна кількість товару. Ціна пропозиції не повинна відрізнятися від остаточної ціни пропозиції за результатами аукціону. ФОП Аврахова К.Г. після аукціону поновила свою цінову пропозицію, де вказано двома позиціями рис оброблений, та за різними цінами. Одна позиція (5950 кг х 20,28 грн), а інша позиція (50 кг х 16,14 грн), цим самим ФОП Аврахова К.Г. порушила умови тендерної документації. Керуючись розділом V п.1 тендерної документації та ст.ЗО Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити цінову пропозицію ФОП Аврахова К.Г., як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.» Ми не погоджуємось з рішенням тендерного комітету про відхилення нашої пропозиції, оскільки відповідно до п. 30 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В ст. 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Отже, учасники повинні надати всі документи, які входять до складу тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише через наявність недоліків у документах, які було подано в складі тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Таким чином, Замовник не може відхиляти тендерну пропозицію учасника за наявності недоліків в оновленій ціновій пропозиції, яка подається Учасником вже після аукціону. Саме тому ми вважаємо, що Замовник (ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ.М.В.СКЛІФОСОВСЬКОГО) неправомірно відхилив тендерну пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, Замовник порушив наші права та охоронювані Законом інтереси, як учасника процедури закупівлі. Тому з метою захисту своїх прав та інтересів, ми: Просимо: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ФОП Аврахова Катерина Григорівна у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 травня 2018 19:42
рішення від 31.05.2018 № 5146 + лист замовнику.pdf
Дата публікації: 31 травня 2018 19:42
Рішення від 14.06.2018 № 5765.pdf
Дата публікації: 19 червня 2018 17:18

Документи подані скаржником

25 травня 2018 18:55
платіжне доручення.pdf
25 травня 2018 18:55
Скарга.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 травня 2018 14:11

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Аврахова Катерина Григорівна 264 000,00
UAH з ПДВ
263 073,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП Борута Таміла Володимирівна 268 260,00
UAH з ПДВ
263 160,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП "Нарижний Олег Анатолійович" 283 380,00
UAH з ПДВ
263 381,00
UAH з ПДВ
Документи
Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович 289 620,00
UAH з ПДВ
289 620,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

15 травня 2018 14:11
цінова за рез.pdf
09 травня 2018 15:42
скано.part1.rar
09 травня 2018 15:42
скано.part2.rar

Публічні документи

08 травня 2018 20:37
реєстр пропозиції.pdf

Публічні документи

10 травня 2018 10:47
КП.pdf

Публічні документи

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФОП Аврахова Катерина Григорівна

ФОП Борута Таміла Володимирівна

ФОП "Нарижний Олег Анатолійович"

Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ФОП Аврахова Катерина Григорівна
#3149416743
Відхилено 263 073,00
UAH з ПДВ
16 травня 2018 10:29
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ
ФОП Борута Таміла Володимирівна
#2803412840
Переможець 263 160,00
UAH з ПДВ
17 травня 2018 14:14

Учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

ФОП Аврахова Катерина Григорівна #3149416743

№ рішення у справі

141-р/тк

Дата рішення у справі

26.10.2021

Орган АМКУ, що прийняв рішення

ТАК АМКУ

Документи

16 травня 2018 10:29
Електронний підпис
16 травня 2018 10:29
протокол (крупи).pdf

Документи

17 травня 2018 14:14
Електронний підпис
17 травня 2018 09:03
протокол.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 17 травня 2018 14:14

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП Борута Таміла Володимирівна
#2803412840
263 160,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

17 травня 2018 14:14
Електронний підпис
17 травня 2018 09:03
протокол.pdf

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 22 червня 2018 10:56
Коментар щодо відміни: неможливості усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства з питань публічних закупівель
Документи:
22 червня 2018 10:56
Електронний підпис
22 червня 2018 10:55
IMG_20180622_0002.pdf