Оскільки згідно з наказом ПАТ «Укрзалізниця» №044 від 01.02.2016р. прокладки гумові усіх типів для залізничної колії не входять в перелік продукції за виробництвом якої повинен здійснюватися інспекторський контроль, тому ВИМАГАЄМО вилучити з додатку №1, таблиця – вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, пункт 2.1, абзац 9, а саме: «Абзаци перший, другий, третій пункту 2.1 не застосовуються у випадку, якщо учасником надається документальне підтвердження того, що на виробництві уповноваженою організацією ПАТ «Укрзалізниця» здійснюється інспекторський контроль відповідно до п. 3.2» та з пункт 3.2.2, абзац 2, підпункт б, а саме: «б) на виробництві уповноваженою організацією ПАТ «Укрзалізниця» здійснюється інспекторський контроль відповідно до п. 3.2», тому що абзац перший, другий та третій пункту 2.1 передбачає:
«Для продукції залізничного призначення, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів, або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених ПАТ «Укрзалізниця», надати копії документів, підтверджуючих завершення підготовки і освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009), а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань. Копія повинна бути завірена підписом виробника та печаткою - за наявності.
Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції, завірену підписом власника (підписами власників) та печаткою власника (печатками власників) - за наявності.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію листа-підтвердження власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) виробника про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.»
Вимоги наведених абзаців не дають можливість недобросовісним виробникам приймати участь у тендерних закупівлях та постачати ПАТ «Укрзалізниця» неякісну продукцію, яка не пройшла усіх стадій поставлення на виробництво згідно ГСТУ 32.0.08.001-97 «Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України».
Також зазначаємо, що згідно пункту 3.2 від учасника не вимагається документальне підтвердження того, що на виробництві уповноваженою організацією ПАТ «Укрзалізниця» здійснюється інспекторський контроль, а навпаки у даному пункті зазначено: «Якщо продукція не підлягає інспекторському контролю…».
Створюючи в тендерній документації пункти-«лазівки» за допомогою, яких потенційні учасники (виробники) можуть обійтися без необхідних документів та даних, що підтверджують вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, які опубліковані на офіційному веб-порталі ПАТ «Укрзалізниця» та є обов’язкові для використання усіма підрозділами (філіями) ПАТ «Укрзалізниця» при проведенні закупівель, голова та члени тендерного комітету приймають участь у проведенні закупівель на умовах недоброчесної конкуренції та дискримінації учасників, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».