Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської Ради (далі – Замовник) на електронному майданчику https://zakupki.prom.ua розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі: відкриті торги з публікацією англійською мовою. Назва предмету закупівлі: ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (крани автомобільні), ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-25-001481-a.
Пунктом 1 Розділу 4 Тендерної документації на закупівлю (Розділ 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції») передбачено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій 25.05.2018р. 20:00.
З урахуванням положень ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі може бути направлена Замовнику фізичною та/або юридичною особою до закінчення наступного терміну: 15.05.2018р. 20:00.
Користуючись правом, передбаченим ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «Техкомплект» звертає увагу Замовника на невідповідність деяких положень тендерної документації вимогам чинного законодавства, що спрямовані на захист економічної конкуренції та запобігання дискримінації під час проведення закупівель за бюджетні кошти.

1. Додаток 3 до Тендерної документації (Додаток 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі») встановлює параметри та технічні характеристики до предмета закупівлі.
При ознайомленні зі змістом Додатку 3 до Тендерної документації, ТОВ «Техкомплект» виявлено, що два параметри, встановлені Замовником до предмета закупівлі, є антиконкурентними, оскільки під ці параметри підпадає продукція тільки одного виробника.
Мова йде про наступні параметри:
1) максимальний вантажний момент 80-82т*м;
2) розмір опорного контуру при висунутих балках виносних опор 5,68м (±0,2м)х5,8м (±0,2м).
Зазначеним вище параметрам відповідає тільки один автокран, а саме: КС-55727-С-12 виробництва Заводу «Могільовтрансмаш» ВАТ «МАЗ» - керуюча компанія холдингу "БЕЛАВТОМАЗ".
Таким чином, два технічні параметри, встановлені Замовником в Додатку 3 до Тендерної документації, обмежують можливість участі в даному тендері юридичних та фізичних осіб, які можуть запропонувати крани автомобільні інших виробників з кращими характеристиками та за конкурентними цінами.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
У даному випадку необхідність зазначення в Тендерній документації двох параметрів, яким відповідає тільки автокран виробництва Заводу «Могільовтрансмаш» ВАТ «МАЗ» - керуюча компанія холдингу "БЕЛАВТОМАЗ", Замовником жодним чином не обґрунтована.
Згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одними з основних принципів, за якими здійснюються закупівлі, є недискримінація учасників та добросовісна конкуренція серед учасників. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах (ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачає, що суб'єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Натомість, Додатком 3 до Тендерної документації необґрунтовано встановлені такі технічні параметри до предмета закупівлі, що обмежують можливість участі у відкритих торгах учасників з продукцією, яка є аналогом продукції виробництва Заводу «Могільовтрансмаш» ВАТ «МАЗ» - керуюча компанія холдингу "БЕЛАВТОМАЗ».

2. ТОВ «Техкомплект» є юридичною особою, створеною відповідно до законодавства України. ТОВ «Техкомплект» здійснює розробку технічної документації, виробництво, передпродажну підготовку, реалізацію, обслуговування та ремонт спеціалізованої автомобільної техніки.
Наше підприємство пропонує великий перелік продукції і має гнучкі можливості щодо проектування і випуску спеціалізованих автомобілів, виробнича потужність підприємства дозволяє займатися виготовленням, у тому числі, кранів автомобільних.
Як потенційний учасник відкритих торгів, оголошених Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської Ради (ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-25-001481-a), ТОВ «Техкомплект» підтверджує, що має можливість запропонувати Замовнику високоякісну продукцію власного виробництва, яка за своїми технічними характеристиками відповідає Додатку 3 до Тендерної документації, окрім тих двох параметрів, які необґрунтовано надають перевагу тільки автокрану КС-55727-С-12 виробництва Заводу «Могільовтрансмаш» ВАТ «МАЗ» - керуюча компанія холдингу "БЕЛАВТОМАЗ".
Зауважимо, що вартість продукції ТОВ «Техкомплект» входить в межі бюджету закупівлі, при цьому крани автомобільні, виготовлені нашим підприємством, за оспорюваними вище двома параметрами є кращими за автокран КС-55727-С-12 виробництва Заводу «Могільовтрансмаш» ВАТ «МАЗ» - керуюча компанія холдингу "БЕЛАВТОМАЗ".

Враховуючи все викладене вище та керуючись ст.ст. 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції», звертаємось до Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської Ради з даною Вимогою, якою
ПРОСИМО:

1. Усунути порушення під час проведення процедури закупівлі з ідентифікатором UA-2018-04-25-001481-a (предмет закупівлі: ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (крани автомобільні).
2. Привести Тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства шляхом внесення наступних змін до четвертого стовпчику Додатку 3 до Тендерної документації:
А) напроти графи «Максимальний вантажний момент» зазначити: від 80т*м.
Б) напроти графи «Розмір опорного контуру при висунутих балках виносних опор» вказати: від 5,4м (±0,2м)х до 6,3м (±0,2м).