Попередній договір на постачання природного газу був укладений з ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ». Відповідно до ч. 6 розділу 4 Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі –Закон № 922-VIII), у зв’язку з об’єктивною відсутністю конкуренції з технічних причин щодо постачання предмету закупівлі має бути застосована переговорна процедура закупівлі. Враховуючи вищенаведене, та керуючись п.2 ч.2 ст. 35 Закону № 922-VIII, в разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, застосовується переговорна процедура закупівлі. Єдиним можливим постачальником на квітень 2018 року може бути лише ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».
Оскільки на період проведення зазначених вище процедур відкритих торгів, постачання газу здійснювало ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» та продовжує його постачати, так як лише зазначений учасник має технічну можливість постачати природний газ, в результаті чого перед ним утворилась прострочена заборгованість за спожитий природний газ з березня по квітень 2018 року.
Відповідно до пункту 3 розділу II «Правил постачання природного газу» затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827 (далі - Правила) договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу, необхідний споживачу, або по його точці комерційного обліку, якій присвоєно окремий ЕІС-код, та на строк, який кратний величині розрахункового періоду, визначеного в договорі постачання природного газу. Згідно з положеннями пункту 18 розділу II Правил, постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником. Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу, тому необхідно провести переговорну процедуру на закупівлю Газове паливо (Природний газ) (09120000-6) (ДК 021:2015) для погашення боргу за спожитий газ та для того, щоб уникнути відключення газопостачання та зриву опалювального сезону, що призведе до надзвичайної ситуації. Переговорну процедуру закупівлі необхідно застосувати на підставі п 2 ч.2 ст.35 Закону № 922-VIII.