У відповідності до ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. При цьому, постачання теплової енергії (теплопостачання) - це господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Згідно ст. 25 вказаного Закону у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на цій території, в укладенні договору.
Згідно рішення Виконавчого комітету Смілянської міської ради від 23.02.2018р. №70 визначено виконавців житлово-комунальних послуг з централізованого опалення та послуг з постачання теплової енергії для об’єктів усіх форм власності в м. Сміла, а саме КП "СМІЛАКОМУНТЕПЛОЕНЕРГО" з 01.02.20.18р., ТОВ «СМІЛАЕНЕРГОПРОМТРАНС» та ТОВ «СМІЛА-ТЕПЛО-2017» з 01.01.2018р.
Згідно інформації, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта (інформаційна довідка №112824177 від 05.02.2018р.) учаснику КП "СМІЛАКОМУНТЕПЛОЕНЕРГО" на праві власності, а так само на праві повного господарського відання належать об’єкти нерухомого майна, з використанням яких забезпечується потреба замовника в опаленні приміщень підпорядкованих замовнику об’єктів, в тому числі котельні, теплові пункти, нежитлові будівлі та споруди, тощо. Також відповідно до інформації що міститься на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Учасника внесено до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, станом на 28.02.2018р. як суб’єкта господарювання що здійснює транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Отже, учасник здійснює господарську діяльність у відповідності з вимогами Закону України "Про теплопостачання" за допомогою технічних засобів транспортування та розподілу теплової енергії на закріпленій території, та в межах балансової належності теплових мереж такого учасника та замовника. З урахуванням того, що Учасник визначений одним з виконавців послуг з централізованого опалення в м. Сміла, замовник здійснює закупівлю згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі по теплопостачанню замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника, і на виключних засадах експлуатуються Учасником для виробництва теплової енергії та її постачання Замовнику на підставі права власності (повного господарського відання) учасника на такі об’єкти, та за умови затверджених тарифів на постачання теплової енергії для даного постачальника (згідно рішення Виконавчого комітету Смілянської міської ради від 20.10.2017р. №463).