ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

25.01.2019 № 12

Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.


В.о. начальника В.ВОЇНСЬКИЙ

Додаток

до наказу Західного офісу Держаудитслужби

від 25.01.2019 № 12

Витяг з переліку
процедур закупівлі

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2018-03-10-000001-b 10.03.2018 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону №922
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель В.ВИННИЦЬКИЙ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-02-04 13:53:34

Про надання пояснень

Дата: 04.02.2019
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій у шкільних їдальнях» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-03-10-000001-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого.2016 року № 43 та Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23 із змінами, оскільки закупівля складається із Лотів, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
По Лоту №1. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Вербенець Н.І. надано копії п’яти медичних книжок, які не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, працівники не пройшли планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду: Вербенець Н.І. – 11.03.2018, Копитко Л.Б. – 06.03.2018, Коваль Б.П. та Британ М.М. – 13.03.2018, Шматко І.Б. – 07.03.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 14.03.2018. Крім цього, розділом ІІІ п.6 технічної документації Замовника визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Однак, учасником-переможцем ФОП Вербенець Н.І. надано примірне меню для харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій на 2018 рік, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (додатку 4), зокрема, учасником занижено норми харчування окремих готових страв (грами) на 1 учня. Так, тендерною документацією встановлено на 1 учня: котлета з яловичини з маслом 50/5 грам, гречка відварна - 140 грам, картопляне пюре - 200 грам, макарони відварні – 155 грам, сосиска відварна з маслом – 50/5 грам, учасником запропоновано котлета смажена без зазначення виду м’яса – 30 грам, каша гречана з маслом -100 грам, картопляне пюре з маслом – 100/10 грам, макарони відварні – 100/10 грам, сосиска відварна – 30 грам, тощо.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Вербенець Н.І. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 53?
По Лоту №2. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Русяк Є.А. надано копії п’яти медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено сім працівників (на працівниківм Вітьковську О.В та Русяк І.І. відсутні медичні книжки). Крім цього, у двох працівників медичні книжки (із п’яти наданих) не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, працівники не пройшли планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду: Гала М.Г. та Масюк Г.Я. – 28.02.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 16.03.2018. Крім цього, розділом ІІІ п.6 технічної документації Замовника визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Однак, учасником ФОП Русяк Є.А. не надано калькуляційні картки відповідно до примірного меню Замовника (додатку 4) для харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій на 2018 рік.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Русяк Є.А. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 54?
По Лоту №3. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Русяк Є.А. надано копії п’яти медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено сім працівників (на двох працівників: Вітьковську О.В та Русяк І.І. відсутні медичні книжки). Крім цього, у двох працівників медичні книжки (із п’яти наданих) не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, працівники не пройшли планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду: Гала М.Г. та Масюк Г.Я. – 28.02.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 16.03.2018. Крім цього, розділом ІІІ п.6 технічної документації Замовника визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Однак, учасником ФОП Русяк Є.А. не надано калькуляційні картки відповідно до примірного меню Замовника (додатку 4) для харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій на 2018 рік.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Русяк Є.А. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 55?
По Лоту №4. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Борейко В.І. надано копії трьох медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено чотири працівників (на працівника Борейко В.І - технолога відсутня медична книжка). Крім цього, у медичній книжці працівника Кальбух М.Я. – кухар, зазначено назву суб’єкта господарювання ПП Кальбух В. СШ Немирів, а не ФОП Борейко В.І.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Борейко В.І. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 56?
По Лоту №6. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Лозинська В.Д. надано копії медичних книжок, у яких зазначено назву іншого суб’єкта господарювання, а не ФОП Лозинська В.Д. Так, у медичній книжці: Лозинської М.Є. зазначено назву суб’єкта господарювання кафе «Калина», у Лозинської Н.Б. – НВК СЗШ І-ІІІ ст. ім.Т.Шевченка, у Кичми М.І. – ЛБЛХТ, у Ковпак О.М. – НВК СЗШ І-ІІІ ст. ДНЗ с. Бірки, у Тичинської Х.Р. – Бірківська НВК СЗШ І-ІІІ ст. ДНЗ ім.. Т.Шевченка,
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Лозинська В.Д. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 58?
По Лоту №7. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Матяш О.В. надано копії двох медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено чотири працівників (на працівника Андрушко Н.Л. та Фельмис І.І. медичні книжки відсутні).
Крім цього, медична книжка Матіяш О.В. не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, працівник не пройшла планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду – 28.02.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 14.03.2018. У довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказано працівника Федик Леся Миколаївна, проте надано учасником медичну книжку на Федик Людмилу Миколаївну.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Матяш О.В. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 59?
Пояснення необхідно надати через інформаційно – телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис