У додатку №2 тендерної документації зазначено: «Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України повинні відповідати вимогам ГСТУ 32.0.08.001-97», однак відсутня чітка вимога щодо надання учасником підтверджуючих документів про завершення підготовки та освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009), а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань, також відсутня вимога про надання документів, що підтверджують можливість виробника виготовляти запропоновану продукцію (атестат виробництва або сертифікат системи управління якістю).
Відсутність даних вимоги суперечить «Переліку документів та даних, що підтверджують вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», який оприлюднено на офіційному сайті ПАТ «Укрзалізниця» за посиланням:
https://www.uz.gov.ua/about/technical_and_social_policy/technical_regulation/yakist та повинен застосовуватися усіма підрозділами ПАТ «Укрзалізниця» при закупівлі продукції залізничного призначення.
Виключення вищенаведених вимог створює загрозу закупити прокладки у виробників, які не пройшли процедури поставлення продукції на виробництво, та у яких відсутні документи що підтверджують можливість виробника виготовляти запропоновану продукцію (атестат виробництва або сертифікат системи управління якістю).
ВИМОГА: Розділ ІІІ – Інструкція з підготовки тендерної документації, пункт 6 – Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викласти у повній відповідності до «Переліку документів та даних, що підтверджують вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», який оприлюднено на офіційному сайті ПАТ «Укрзалізниця» за посиланням:
https://www.uz.gov.ua/about/technical_and_social_policy/technical_regulation/yakist, а саме доповнити пунктами:
1) Для продукції залізничного призначення, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів, або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених ПАТ «Укрзалізниця», надати копії документів, підтверджуючих завершення підготовки і освоєння виробництва відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009), а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань. Копія повинна бути завірена підписом виробника та печаткою - за наявності.
2) Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження відповідності якої здійснено до 01.01.2018 року:
а) копію акту обстеження виробництва акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, яка дійсна на кінцеву дату подання пропозиції учасником;
або
б) документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника);
або
в) копію атестату виробництва згідно з ДСТУ 3414-96, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, яка дійсна на кінцеву дату подання пропозиції учасником;
або
г) копію сертифікату системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ІSO 9001:2008, ІDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, яка дійсна на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження відповідності якої здійснено після 01.01.2018 року – документ про відповідність, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (атестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника тощо) та копію чинного документу, який підтверджує акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі, виданого національним органом з акредитації. Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ.

У розділі ІІІ – Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункті 6 – Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підпункті 2.3 зазначено: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту, необхідно надати копію такого документу», що не відповідає «Переліку документів та даних, що підтверджують вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», який оприлюднено на офіційному сайті ПАТ «Укрзалізниця» за посиланням:
https://www.uz.gov.ua/about/technical_and_social_policy/technical_regulation/yakist та повинен застосовуватися усіма підрозділами ПАТ «Укрзалізниця» при закупівлі продукції залізничного призначення.
Офіційна копія ДСТУ – копія, яка має силу оригіналу. Може бути видана тільки органом, який зберігає оригінал документу, отримання офіційної копії гарантує правильність, повноту та актуальність даного документу.
ВИМОГА: Розділ ІІІ – Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 6 – Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підпункт 2.3 викласти у повній відповідності до «Переліку документів та даних, що підтверджують вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», який оприлюднено на офіційному сайті ПАТ «Укрзалізниця», а саме змінити формулювання з: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту, необхідно надати копію такого документу» на «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту, необхідно надати скановану офіційну копію такого документу».

У розділі ІІІ – Інструкція з підготовки тендерної документації, пункті 6 – Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підпункті 3 зазначено: «На кожне найменування продукції (від кожного виробника), запропонованої до постачання, надати зразки(-ок) документів виробника, що підтверджують якість та походження партії або одиниці продукції та будуть надаватися при поставці (паспорт та/або сертифікат якості або подібне). Викладенні технічні характеристики в наданих зразках(-ку) повинні відповідати вимогам до предмета закупівлі, зазначеним у Додатку №2.», оскільки вміст документів що підтверджують якість та походження партії або одиниці продукції визначає виробник, а також всі технічні характеристики продукції зазначені в нормативно-технічній документації за якими вона виготовляється, які підтверджені документом про відповідність, ВИМАГАЄМО: З розділу ІІІ – Інструкція з підготовки тендерної документації, пункту 6 – Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підпункту 3 - вилучити речення: «Викладенні технічні характеристики в наданих зразках(-ку) повинні відповідати вимогам до предмета закупівлі, зазначеним у Додатку №2.», оскільки дана вимога відсутня у «Переліку документів та даних, що підтверджують вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», який оприлюднено на офіційному сайті ПАТ «Укрзалізниця» за посиланням:
https://www.uz.gov.ua/about/technical_and_social_policy/technical_regulation/yakist та повинен застосовуватися усіма підрозділами ПАТ «Укрзалізниця» при закупівлі продукції залізничного призначення.