Розглянувши Тендерну документацію (далі – Документація) Замовника, було встановлено, що Документація містить вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та містить дискримінаційні вимоги до учасників, чим порушуються вимоги статті 3, частини 3 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі-Закон).

Замовник вимагає від учасників подання ними у складі тендерної пропозиції для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів наступних документів:
«…наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічних договорів щодо постачання вугілля кам’яного, а саме підтвердити повне або часткове виконання не менше ніж три таких договорів шляхом подання відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією документацією. У випадку, якщо учасник має досвід виконання аналогічних договорів, що укладені зі споживачами (покупцями, тощо), які є замовниками в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону, такий учасник повинен надати визначене цією документацією документальне підтвердження щодо виконання не менше ніж трьох аналогічних договорів, укладених з такими замовниками. Якщо загальна кількість укладених договорів із покупцями, які є замовниками в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону є меншою ніж три, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції визначене вище документальне підтвердження щодо виконання всіх договорів, які були укладені з вказаними замовниками (у будь-якому випадку із збереженням загальної кількості аналогічних договорів згідно цієї документації, щодо яких має бути надане документальне підтвердження у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами цього пункту). Відсутність досвіду виконання аналогічних договорів, укладених з покупцями, які є замовниками в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону, та за умови наявності досвіду виконання аналогічних договорів, укладених із покупцями, що за своїм статусом не є замовниками в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону (але в будь-якому випадку з дотриманням вимог щодо необхідної загальної кількості таких договорів згідно цієї документації, щодо яких має бути надане відповідне документальне підтвердження згідно з вимогами цього пункту) не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника…

…довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням найменування замовників згідно таких договорів, відомості про найменування поставлених товарів (марки вугілля); копії всіх аналогічних договорів, з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів, разом з копіями документів, що підтверджують отримання вугілля покупцем згідно договору; оригінали позитивних відгуків від замовників (покупців) згідно виконання всіх аналогічних договорів, інформація про які надана у складі тендерної пропозиції учасника, що мають бути складені на фірмовому бланку замовника (якщо такий є) та видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів, за підписом керівника замовника, а також містити інформацію про найменування та кількість поставленого вугілля, інформацію про виконання учасником своїх обов’язків згідно договору в частині якості поставленого вугілля, своєчасності та повноти виконання поставок.…».

Зауважимо, що відповідно до норм чинного законодавства України, а саме частини 1 та частини 2 статті 16 Закону, встановлено наступне:
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Звертаємо Вашу увагу на те, що пунктом 3 частини 2 Закону для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів достатньо лише одного аналогічного договору.

Відповідно до вищезазначеного,-
ПРОСИМО:

1. Привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та усунути дискримінаційні вимоги, які передбаченні Документацію.

У разі, якщо Замовником не будуть внесені відповідні зміни до Документації та не будуть усуненні дискримінаційні вимоги, будемо вимушені звернутись до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.