Ужгородській міській дитячій клінічній лікарні
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
(закупівля №2125597, номер тендеру у UA-2018-02-14-001267-c)

14.02.2018 року було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі: 33140000-3 Медичні матеріали.
Відповідно тендерної документації найменуваннями предмету закупівлі в даній процедурі закупівлі є:

1 Вата медична, 100г шт 500
2 Метелик в/в типу Butterfly, 23G шт 1000
3 Катетер в/в з інєкційним клапаном, 26 G, Сурунео шт 2000
4 Катетер в/в з інєкційним клапаном, 24 G, Суруфлон шт 1000
5 Катетер Нелатон жіночий урологіч Fr 06 шт 10
6 Катетер Нелатон жіночий урологіч Fr 08 шт 10
7 Катетер Нелатон жіночий урологіч Fr 10 шт 10
8 Катетер живильний СН06 шт 10
9 Катетер живильний СН12 шт 10
10 Катетер живильний СН16 шт 10
11 Катетер аспіраційн СН 08 (вакуумн контр) шт 10
12 Катетер аспіраційн СН 06 (вакуумн контр) шт 10
13 Мішечки для збирання зразків сечі у новонароджених дівчаток шт 1000
14 Мішечки для збирання зразків сечі у новонароджених хлопчиків шт 1000
15 Шприц однораз., 5.0 мл+голка шт 15000
16 Шприц однораз., 10.0 мл+голка шт 2000
17 Шприц однораз., 2.0 мл+голка шт 35000
18 Шприц однораз., 20.0 мл+голка шт 500
19 Шприц однораз., 50.0 мл+голка шт 250
20 Подовжувач для інфузійних магістралей 1500 мм. шт 100
21 Голка для спінальної анестезії, 22G шт 10
22 Голка однор. д/забору крові, 0.8мл х 40 шт 5000
23 Рукавички рез. нестр. S пар 20000
24 Рукавички рез. стерильні. №8,5 пар 50
25 Серветки 4шарові стерильні 14*16 шт 50
26 Піпети для забору крові шт 16900
27 Пластирь для в/в катетерів, 6*8 №100 уп 2
28 Лейкопластирь котушка, 2.5 х 5 шт 200
29 Лейкопластирь 5*500 РП Ультрапор н/ткан шт 20
30 Бинт нестерильний, 7х14 шт 600
31 Бинт стерильний, 7х14 шт 100
32 Марля медична м. 1000
33 Катетер підключичний 0.6мм (Синтез) шт 10
34 Зонд шлунковий №6 (Гемопласт) шт 5
35 Зонд шлунковий №8 (Гемопласт) шт 5
36 Зонд шлунковий №10 (Гемопласт) шт 5
37 Зонд шлунковий №14 (Гемопласт) шт 5
38 Зонд шлунковий №16 (Гемопласт) шт 5
39 Маска одноразова медична шт 3000
40 Контейнер для забору сечі 120,0 шт 3000
41 Пеленки одноразові стерильні шт 50
42 Набір оглядовий гінекологічний одноразовий шт 50
43 Гіпсобінт 20-2,7 шт 100
44 Гіпсобінти 15-2,7 шт 100


ПАТ «Гемопласт» має бажання прийняти участь в даних відкритих торгах та має можливість здійснити поставку наступних позицій предмету закупівлі:
Шприц однораз., 5.0 мл+голка шт 15000
Шприц однораз., 10.0 мл+голка шт 2000
Шприц однораз., 2.0 мл+голка шт 35000
Шприц однораз., 20.0 мл+голка шт 500
Шприц однораз., 50.0 мл+голка шт 250

згідно тендерної документації Замовника за своєю найнижчою ціновою пропозицією, однак об’єднання всіх найменувань в предметі закупівлі позбавляє ПАТ «Гемопласт» права взяти участь у процедурі закупівлі.
Замовником не обґрунтовано необхідності об’єднання всіх найменувань в один лот. Таке об’єднання обмежує право тих суб’єктів господарювання, в тому числі ПАТ «Гемопласт», на участь в процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати постачання всіх найменувань предмету закупівлі.
Вважаємо, що Замовник має внести зміни до конкурсної документації шляхом виділення позицій предмету закупівлі в окремі лоти. В іншому випадку це значно звужує коло потенційних учасників, бажаючих прийняти участь в даній процедурі закупівлі, що має ознаки обмеження конкуренції та призводить до дискримінації учасників.
Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 388-р/пк-ск від 26.03.2015 року вже розглядала подібне питання і рішенням колегії було встановлено необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти, якщо інше призведе до обмеження права певних суб’єктів господарювання взяти участь в процедурі закупівлі.
Виокремлення кожного найменування предмету закупівлі в окремі лоти буде лише сприяти залученню максимальної кількості учасників.
Відповідно ч. 1 п. 1 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до тендерної документації в процедурі закупівлі № 2125597, номер тендеру у UA-2018-02-14-001267-c шляхом виділення в окремий лот найменувань предмету закупівлі, а саме:
Шприц однораз., 5.0 мл+голка шт 15000
Шприц однораз., 10.0 мл+голка шт 2000
Шприц однораз., 2.0 мл+голка шт 35000
Шприц однораз., 20.0 мл+голка шт 500
Шприц однораз., 50.0 мл+голка шт 250
, які зазначені в тендерній документації в даній процедурі закупівлі, що забезпечить максимальну ефективність, економію та конкуренцію та усуне порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

З повагою,
Голова правління Б.В.Подгорний