Надання інформації про усунення порушення замовником

Тендерним комітетом ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЄМІЛЬЧИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) висновок про результати моніторингу закупівлі розглянуто. За результатами розгляду повідомляємо про причини неможливості усунення виявлених порушень, оскільки договір № 1-т від 12.03.2018 року станом на 22.03.2019 року виконано у повному обсязі та процедура набула статусу «Завершена», претензій щодо неналежного виконання сторонами своїх зобов’язань не надходило. Окрім цього, повідомляємо Відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до Тендерної документації) для підтвердження відповідності цінової пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи : копія декларації виробника, гарантійний лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, але при цьому вони безпосередньо не здійснюють комерційної діяльності), якщо учасник процедури не являється безпосереднім виробником товару, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені замовником по цих торгах. Відповідно до Закону України « Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини» декларація виробника видається на визначений період часу для серійного виробництва одного й того самого харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного засобу для переробки або для партії. У складі пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ ПІДПРИЄМЦЯ КОТА АНДРІЯ ЮРІЙОВИЧА (код ЄДРПОУ 2701120032) міститься декларація виробника на м’ясну продукцію, а саме : яловичина, свинина. Разом з тим, відповідно до визначення академічного словника української мови зокрема сало - відокремлений від м'яса підшкірний свинячий жир, що зберігається солоним і вживається сирим, смаженим чи вареним. Отже, на сало діють умови декларації виробника надані у пропозиції ФОП КОТ А.Ю. Разом з тим, декларація надана ФОП КОТ А.Ю. видана станом на 13.02.2018 року. Отже, на визначений період часу, як того вимагає чинне законодавство України та буде змінюватись в залежності від предмета поставки, кількості предмета, дати і часу виготовлення. Варто звернути увагу на те, що у складі пропозиції, ФОП КОТ А.Ю надав гарантійний лист, яким підтверджує, що : яловичина охолоджена, свинина охолоджена, курятина охолоджена, сало охолоджене мають нормативну документацію яка буде надаватись при кожній поставці товару. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючим на період постачання товару. ФОП КОТ А.Ю. у складі своєї пропозиції надав пояснювальну записку про опис товару щодо технічного завдання. Даним поясненням ФОП КОТ А.Ю. гарантує належну якість продукції, що підлягає постачанню з описом країни походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання). Також надано договір між ФОП КОТ А.Ю. та ФОП ЛІНЬОВ О.В., що є підтверджуючою гарантією того, що між даними особами існує правовий зв'язок, а отже і діють правовідносини до 2019 року. Підтвердження правовідносин є і надана декларація ФОП Ліньов О.В. на м’ясну продукцію. Враховуючи вищенаведене, ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ КОТ АНДРІЙ ЮРІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2701120032) не порушив наведені умови Документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вашої Скарги в цій частині. Тендерний комітет ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЄМІЛЬЧИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ проаналізувавши практику Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянув Вашу Скаргу, не порушуючи принципів здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», застосувавши недискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозиції завершить процедуру закупівлі код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 15110000-2 «М’ясо» (СВИНИНА ОХОЛОДЖЕНА, ЯЛОВИЧИНА ОХОЛОДЖЕНА, КУРЯТИНА ОХОЛОДЖЕНА, САЛО ОХОЛОДЖЕНЕ) згідно вимог чинного законодавства України. 08.11.2016 року Державним підприємством «ПРОЗОРО» був наданий лист № 206/880/10 Державній казначейській службі, щодо того, що останнім часом збільшилась кількість звернень замовників, які використовують систему електронних публічних закупівель Prozorro (далі - Prozorro). з питанням щодо формування звіту про результати проведення процедур закупівель, зокрема в частині відображення показника включення податку на додану вартість (далі - ПДВ), інформуємо Вас про наступне. На виконання норми статті 19 Закону України від 25.12.2015 №922-УІІІ «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» у системі Prozorro реалізовано механізм автоматичного формування й оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі. Таким чином замовники не можуть впливати на зміст інформації, яка відображається у звіті про результати проведення процедур закупівель. Функціонально система Prozorro при формуванні звіту про результати проведення процедур закупівель відображає наявність показника ПДВ в разі, якщо такий показник було відображено Замовником в оголошенні, при цьому не відображає інформацію щодо наявності/відсутності показника ПДВ у пропозиції переможця. Наразі ми опрацьовуємо можливість зміни функціоналу і плануємо відкрити можливість визначати наявність показника ПДВ у звіті про проведення процедури закупівлі відповідно до пропозиції переможця. При цьому запровадження таких змін потребує певного часу. Про реалізацію зазначеного функціоналу користувачів буде повідомлено через новини на нашому сайті prozorro.gov.ua. Крім того, повідомляємо, що відповідно до статті 23 Закону, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Разом з тим, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, зокрема щодо положень тендерної документації (пункт 27 частини першої статті 1 Закону). Відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку України № 3302-06/3812-06 від 07 лютого 2017 року, якщо особа, яка має намір прийняти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження. Однак, з моменту оприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, на адресу замовника через електронну систему закупівель не було подано жодного звернення, скарги до органу оскарження не заявлялися. При цьому, аналогічним чином, інші учасники закупівель мали можливість оскаржити рішення Замовника щодо обрання переможця закупівлі до Органу оскарження. Однак, у встановлений Законом строк такі скарги ні до замовника, ні до органу оскарження не надходили.

2019-03-25 11:10:59

• Електронний підпис

Рішення про призначення перевірки

UA-I-2019-12-03-000001

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З


03.12.2019 № 63

Житомир


Про призначення
перевірки закупівель


Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 631, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Призначити з 04 грудня 2019 року проведення протягом 10 робочих днів перевірки закупівель UA-2018-02-08-003753-a, UA-2018-12-05-002379-c, здійснених Відділом освіти, молоді та спорту Ємільчинської селищної ради.
2. Проведення перевірки закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу, доручити ТУЗ Олені Миколаївні, провідному державному аудитору відділу контролю у сфері закупівель.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.




Начальник Людмила КОСТЮК

2019-12-03 14:31:03

• Електронний підпис