Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України “Про ринок природного газу” (далі - Закон України).
Згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону України постачальник природного газу – це суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.
Всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності.
У свою чергу, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлює Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі - Закон).
Частиною першою статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIII від 25.12.2015 року встановлено наступне: цей Закон застосовується до замовників за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт 1,5 мільйона гривень
Згідно частини другої статті 2 Закону встановлено наступне: «умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом. Зміна положень Закону може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до Закону».
Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом.
Згідно Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування переговорної процедури закупівлі у разі наявності умов, визначених у частині другій статті 35 Закону, зокрема згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників.
У залежності від предмета закупівлі, який визначається замовником відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, та враховуючи умови для застосування переговорної процедури закупівлі, замовник самостійно готує документи, необхідні для проведення такої процедури на підставі експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону.
Тендерним комітетом ЧОРНОБАЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ на закупівлю товару за предметом «Природний газ» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 091200006 - Газове паливо) двічі розпочиналась процедура закупівлі Відкриті торги. Кожного разу торги були відмінені на підставі ч.1 ст.30 Закону, а саме: «замовник відміняє торги в разі подання для участі у них менше двох тендерних пропозицій».
Враховуючи зазначене вище, а також, беручи до уваги необхідність закупівлі природного газу для забезпечення потреб замовника - для опалення приміщень в зимово-осінній період у 2018 році, замовнику - ЧОРНОБАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА необхідно здійснити закупівлю за предметом «Природний газ» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 091200006 - Газове паливо), застосовуючи переговорну процедуру закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
- Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року;
- Закон України “Про ринок природного газу” від 09.04.2015 р. № 329-VІІІ;
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 633 від 11.05.2017 року «Про видачу ліцензії з постачання природного газу..», на підставі якої Учаснику видано ліцензію із постачання природного газу
- Звіт про результати проведення процедури закупівлі за номером UA-2017-12-26-002226-b (дата формування звіту: 26 грудня 2017 року.)
- Звіт про результати проведення процедури закупівлі за номером UA-2018-01-12-001693-b (дата формування звіту: 12 січня 2018 року)