за кодом ДК 021:2015 –33600000-6 Фармацевтична продукція (Севофлуран)
Очікувана вартість
568 700,00 UAH
UA-2018-01-25-000305-b 7a626eba6fd443db924a34a557311056
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Комунальний заклад "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради
Код ЄДРПОУ: 02000010
Місцезнаходження замовника: 33007, Україна, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Київська, 78г
Контактна особа замовника: Віталій Квітчук
+380362281910,+380362281692
kzroklbuhc2016@gmail.com

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 25 січня 2018
Звернення за роз’ясненнями: до 30 січня 2018 12:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 09 лютого 2018 12:00
Початок аукціону: 12 лютого 2018 12:00
Очікувана вартість: 568 700,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 843,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Згідно Додатку 4 тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
112 флакон
за кодом ДК 021:2015 –33600000-6 Фармацевтична продукція (Севофлуран)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 33007, Україна, Рівненська область, м.Рівне, Київська 78-Г
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2018
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Sevoflurane

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

25 січня 2018 09:37
Електронний цифровий підпис
25 січня 2018 09:34
ТД Севофлуран.odt

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-01-25-000305-b.c2
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ Нові Біотехнології, Код ЄДРПОУ:36590475
Дата подання: 23 лютого 2018 13:48
Скарга на рішення замовника
Скарга на рішення замовника, прийняте Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2018 р.

ТОВ «Нові Біотехнології» у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» просить Антимонопольний комітет України розглянути скаргу на рішення замовника – комунального закладу «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради, за результатами якого Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2018 р. замовник відхилив тендерну пропозицію учасника, ТОВ «Нові Біотехнології», на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», мотивуючи тим, що:
1. Учасник не надав гарантійного листа від виробника.
2. У фасуванні вимагалися пластиковий флакон з ковпачком системи Quick Fill, тоді як ТОВ «Нові Біотехнології» запропонували скляний флакон без ковпачка відповідної системи.
Скаржник не погоджується з цим з огляду на наступне.
По першому пункту відмови.
У Медико-технічних вимогах (Додаток 4) до Тендерної документації замовника на закупівлю товару за кодом «ДК 021:2015 –33600000-6 Фармацевтична продукція (Севофлуран)» зазначено: «З метою запобігання закупівлі фальсифікованих препаратів Учасник повинен мати повноваження від виробника препарату та подати в складі тендерної пропозиції оригінал гарантійного листа від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні, (інформація щодо представництва документально підтверджується у складі тендерної пропозиції офіційним документом від товаровиробника) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro.».
Як вбачається з наведеного необхідність подання таких листів обумовлена унеможливити поставку підроблених медичних препаратів.
Однак, для ліків із МНН севофлуран, які не виробляються в Україні, а тому імпортуються, існуючий законодавчий механізм державного контролю якості лікарських засобів, що ввозяться в Україну, задля недопущення обігу неякісних та незареєстрованих лікарських засобів передбачає видачу Держлікслужбою відповідного висновку про якість імпортованих лікзасобів (Порядок здійснення державного контролю якості лікарських засобів, що ввозяться в Україну, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2005 р. № 902).
Такий висновок уповноваженого державного органу є законодавчою підставою вважати лікарський засіб таким, що пройшов перевірку на якість та безпечність його реалізації на території України (іншими словами – перевірку на фальсифікат), тоді як лист виробника препарату, про який йдеться мова у Медико-технічних вимогах замовника, за нашим законодавством не може встановлювати факт наявності чи відсутності фальсифікованих лікзасобів, в інакшому випадку дії замовника свідчитимуть про свідоме розширення / зміну встановленого державою порядку контролю за якістю ліків та зазіхання на виняткову функцію держави – регулювання суспільних відносин.
Скаржник звертав на це увагу замовника і долучив до тендерної пропозиції відповідний документ про якість імпортованого товару (сторінки 48, 49, 53 файлу «ТП.pdf», завантаженого в електронну систему закупівель 05 лютого 2018 року), але замовник знехтував цим.
У цій частині замовнику ще й слід пам’ятати, що право, надане йому абзацом першим частини 3, частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» не є безмежним, повинно відповідати законодавству і не створювати перепон, які обмежують, зокрема конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників.
По другому пункту відмови.
Предметом закупівлі є фармацевтична продукція із міжнародною непатентованою назвою севофлуран.
У Додатку 4 до Тендерної документації замовник уточнює, що закуповує ліки із торговим найменуванням «Севоран» або еквівалент.
При цьому, еквівалентом в розрізі даної документації конкурсних торгів замовник визначив лікарський препарат, який має однакові з запропонованим в технічному завданні біологічні, токсикологічні, фармацевтичні та терапевтичні властивості препарату, є біоеквівалентним та однаково біодоступним (останній абзац Додатку 4 до Тендерної документації).
Звертаємо увагу, що наведене замовником поняття еквіваленту не містить інформації про матеріал, з якого зроблений об’єкт для зберігання лікарської речовини, і ковпачки.
У тендерній пропозиції скаржника є інструкція для медичного застосування запропонованого ним товару (сторінки 56, 57 файлу «ТП.pdf», завантаженого в електронну систему закупівель 05 лютого 2018 року), яка за такими параметрами як лікарська форма, фармакотерапевтична група, фармакологічні властивості, клінічні характеристики, умови зберігання тощо збігається з аналогічними параметрами інструкції на лікарський засіб «Севоран».
Як підсумок, вимоги замовника відповідно до визначеного ним розуміння еквіваленту виконані учасником торгів.
Додатково стосовно пластикового флакону із ковпачком Quick Fill слід довести до відома, що під час закупівлі лікарських засобів із МНН севофлуран важливим є їх сумісність із системою Quiсk-Fill, тобто можливість заливу лікарської рідини у спеціальний отвір апарату (випарника севофлурану). Таку можливість забезпечує відповідний засіб, незалежно від найменування, зовнішнього виду, матеріал, з якого зроблений флакон, і т.п., який кріпиться до ємкості із рідиною і під певним кутом входить в отвір апарату (випарника севофлурану).
Саме тому підлягає вирішенню питання сумісності згаданих засобів із системою Quiсk-Fill.
В Україні зареєстровано три лікарських засоби із МНН севофлуран, які потребують апарати із системою заливу Quiсk-Fill: «Севоран», «Севофлуран» та «Севофлуран, ЮСП».
«Севоран» обладнаний ковпачком Quiсk-Fill, який запатентований для флаконів «Севорану», виготовляється лише для такого медпрепарату, є єдиним цілим, тобто флакон і ковпачок виливаються з пластику і є невіддільними один від одного (не виключно, що охорона прав на інтелектуальну власність розповсюджується не на сам ковпачок, а на саму пластикову конструкцію: флакон і ковпачок), як наслідок, лікарські засоби з діючою речовиною севофлуран обладнуватися таким ковпачком не можуть, а тому виробники ліків вправі оснащувати свою продукцію конструкціями, які НЕ повторюють ковпачок.
З цією метою, для належного використання запропонованого ТОВ «Нові Біотехнології» анестетика «Севофлуран» виробник (Пірамал Крітікал Кер Інк (США)) розробив спеціальний адаптер для заповнення системи типу Quiсk-Fill, про що виробник наголосив в інструкції (сторінки 67-75 файлу «ТП.pdf», завантаженого в електронну систему закупівель 05 лютого 2018 року), зокрема в абзаці «Показання до використання». Крім того, такий адаптер, як видно із інструкції, відповідає вимогам міжнародних стандартів (ISO 5360:2006), а, отже, пройшов перевірку на його технічну спроможність бути використаним у медпрактиці із відповідним обладнанням (у даному випадку із випарниками системи заливу Quiсk-Fill).
До речі, інструкції з експлуатації випарників теж не містять посилання на конкретний виду, форму і назву згаданого засобу (ковпачок, адаптер, коннектор тощо), як і немає вимог до матеріалу, з якого повинен бути виготовлений флакон. Достатнім є технічна можливість пристосувати флакон із речовиною до роз’ємів апарату. Впевнені, якщо змусити замовника показати інструкції з експлуатації наркозних станцій, якими він володіє замовник, орган оскарження теж не знайде жодного посилання на використання разом із обладнанням виключно ковпачка Quiсk-Fill у пластиковому флаконі.
До того ж, правила публічної закупівлі не передбачають право замовників прописувати у тендерній документації вимоги до упакування / матеріалу, у якому зберігається предмет закупівлі. Навіть якщо припустити, що замовник у цій справі керувався передостаннім реченням пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», однаково відмова замовника по другій підставі Протоколу є нікчемною, адже замовник зобов’язаний був у силу вказаної норми Закону обґрунтувати потребу ліків саме у пластиковому упакуванні із ковпачком. Оскільки замовник не виконав вимоги закону, а отже і тендерна документація не відповідає положенням закону, то й і відхиляти пропозицію скаржника за невиконання ним вимог тендерної документації у частині надання ліків у пластиковому флаконі з ковпачками, є протиправним.
Підсумовуючи викладене скаржник вважає неправомірними дії замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції і, керуючись статтями 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
СКАРЖНИК ПРОСИТЬ
Зобов’язати комунальний заклад «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Нові Біотехнології», яке прийняте Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2018 р.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 23 лютого 2018 14:18
Причина: На даному етапі подати скаргу до АМКУ неможливо.
Номер вимоги: UA-2018-01-25-000305-b.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Зайдекс УА", Код ЄДРПОУ:41335022
Дата подання: 26 лютого 2018 15:15
Вимога про усунення порушень ЗУ "Про публічні закупівлі"
Товариство з обмеженою відповідальністю «Зайдекс УА» (далі – Учасник), ознайомившись з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 22.02.2018 №194 (далі – Протокол) Комунального закладу «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради (далі – Замовник), висловлює своє глибоке заперечення необґрунтованим та незаконним підставам, згідно з якими Замовником було відхилено нашу тендерну пропозицію з огляду на наступні факти.
Першою підставою для відхилення, описаною Замовником у Протоколі, є «ненадання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від виробника». Відповідно до Додатку 4 «Медико-технічні вимоги» тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікованих препаратів Учасник повинен мати повноваження від виробника препарату та подати в складі тендерної пропозиції оригінал гарантійного листа від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні, (інформація щодо представництва документально підтверджується у складі тендерної пропозиції офіційним документом від товаровиробника) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro. Оскільки товар, запропонований учасником не виробляється в Україні (виробляється у США), Учасник, як авторизований представник товаровиробника, у складі своєї тендерної пропозиції, у файлі «Медико-тех.вимоги.pdf», надає лист від 07.02.2018 №76/18 в якому підтверджує можливість постачання товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданий із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro. Наступним документом, наданим Учасником є документально підтверджена інформація щодо представництва від товаровиробника у формі листа авторизації, у якому товаровиробник – ПІРАМАЛ КРІТІКАЛ КЕР ІНК (США) уповноважує ТОВ «Зайдекс УА» представляти товаровиробника в Україні відносно продукції, що виробляється ПІРАМАЛ КРІТІКАЛ КЕР ІНК (а саме, Севофлуран). Враховуючи вищенаведене, Учасник повністю виконав вимогу тендерної документації, а Замовник просто «не побачив» або не захотів брати до уваги надані документи, поставивши під сумнів власну компетентність та неупередженість,і головне - порушив Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема його головні принципи - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників.
Другою «підставою» для відхилення тендерної пропозиції Учасника є невідповідність упаковки запропонованого Учасником товару медико-технічним вимогам («у фасуванні вимагалося пластиковий флакон з ковпачком системи Quikfill, а не скляний флакон з адаптером…»). Інформуємо, що згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". У Додатку 4 тендерної документації Замовник робить пряме посилання на препарат з торговим найменуванням «Севоран», описує фасування, форму випуску та всі інші характеристики «Севорану», проте не надає обгрунтування необхідності посилання на конкретне торгове найменування, що є черговим порушенням зі сторони Замовника. Крім цього повідомляємо, що ковпачок системи Quikfill є запатентованим компанією-виробником «Севорану», Учасник запропонував аналог ковпачку системи Quikfill – адаптер, який сумісний із випаровувачем з системою заливки Quikfil, про що повідомлялося у нашій тендерній пропозиції. Те ж саме можна сказати про спосіб фасування: замовником вимагалося фасування у пластикових флаконах (що теж притаманно лише «Севорану»), Учасник запропонував аналог – фасування у скляних флаконах, що жодним чином не позначається на фармацевтичних, терапевтичних чи будь-яких інших властивостях діючої речовини – севофлурану.
26 лютого 2018 року Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ПрАТ «Медфарком-Центр», цінова пропозиція якого більш ніж на 100 тисяч гривень вища, ніж пропозиція Учасника. Більше того, тендерна пропозиція ПрАТ «Медфарком-Центр» містять ряд порушень та невідповідностей, а саме:
- у формі «тендерна пропозиція» (відповідно до Додатку 1 тендерної документації), яка надана ПрАТ «Медфарком-Центр» у колонці «Виробник, країна» вказана назва виробника, однак не вказана країна, як цього вимагає тендерна документація;
- у складі тендерної пропозиції ПрАТ «Медфарком-Центр» надано гарантійний лист №20180205-02 від 05.02.2018 від представництва «ЕббвіБіофірмасьютікалзГмбх» (представник товаровиробника). У якості підтвердження повноважень, надано довіреність на представництво «ЕббвіБіофірмасьютікалзГмбх» від товаровиробника - ЕббвіБіофірмасьютікалзГмбх, яка дійсна до 27 лютого 2018 рокута не містить жодних норм про порядок автоматичної (за замовчуванням) пролонгації довіреності.Тобто на момент підписання договору про закупівлю, ПрАТ «Медфарком-Центр» не матиме повноважень на реалізацію продукції товаровиробника, що призведе до порушення умов договору та зриву поставок предмету закупівлі Замовнику.
- у додатку 4 тендерної документації зазначається, що інформація про відповідність запропонованого товару медико-технічним вимогам тендерної документації має бути надана в складі пропозиції учасника у вигляді гарантійного листа учасника, проте ПрАТ «Медфарком-Центр» такого гарантійного листа не надало.
- у інформаційній довідці загальних відомостей щодо учасника (відповідно до Додатку 2 тендерної документації), ПрАТ «Медфарком-Центр» вказало Ткаченко Євгенію Василівну – начальника відділу бюджетних продажів, як одну з осіб, які уповноважені діяти від імені учасника і які мають право підписувати юридичні документи щодо виконання зобов’язань за результатами торгів. Однак, жодних документів, які підтверджують вищезазначені повноваження у складі тендерної пропозиції не надано.
- у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, наданого у тендерній пропозиції ПрАТ «Медфарком-Центр», вказана дата укладання договору №23 ДЗ – 27.05.2016 р. Також була надана копія договору №23 ДЗ, який укладений 07.11.2016 року, з чого можна зробити висновок, що інформація, вказана у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не вірна.
На підставі вищенаведеного вимагаємо у Замовника припинити систематичні порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та усунути наслідки вже допущених порушень, а саме скасувати рішення про визнання переможцем ПрАТ «Медфарком-Центр» та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Зайдекс УА». В іншому випадку ми будемо змушені звернутися за захистом своїх прав до відповідних правоохоронних органів та Антимонопольного комітету України з вимогами про припинення порушень, ліквідації наслідків вже допущених порушень та притягнення до відповідальності посадових осіб тендерного комітету Замовника.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
28 лютого 2018 13:17
Доброго дня, Розглянувши Лист авторизації виробника, зазначаємо, що в цьому листі є дозвіл на реалізацію продукції. Ніякої гарантії поставки саме Комунальному закладу «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради виробник чи представник виробника не надає.
В складі пропозиції ТОВ «Зайдекс УА» надано реєстраційне посвідчення на лікарський засіб «Севофлуран», висновки про якість та інструкцію щодо використання. Але у вищезазначених документах не передбачається наявність адаптера для системи Quik fil.
Оскільки учасником надано окрему інструкцію щодо застосування адаптера для випарників системи Quik fil, яка не є складовою частиною інструкції для медичного застосування лікарського засобу «Севофлуран», затвердженої Наказом МОЗ України від 29.12.2015 №915, ми вважаємо такий адаптер окремим товаром, що відповідно до Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою КМУ від 02.10.2013 №753, відноситься до медичного виробу. Та в пропозиції учасника відсутнє документальне підтвердження відповідності адаптера для випарників системи Quik fil вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою КМУ від 02.10.2013 №753 для його безпечного та законного використання на території України.

Документи подані скаржником

23 лютого 2018 13:48
Скарга в АМКУ

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-01-25-000305-b.c4
Статус:
Розглянута
Скаржник: ТОВ Нові Біотехнології, Код ЄДРПОУ:36590475
Дата подання: 28 лютого 2018 17:35
Оскарження рішення замовника
ТОВ «Нові Біотехнології» у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» просить Антимонопольний комітет України розглянути скаргу на рішення замовника – комунального закладу «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради, за результатами якого Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2018 р. замовник відхилив тендерну пропозицію учасника, ТОВ «Нові Біотехнології», на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», мотивуючи тим, що: 1. Учасник не надав гарантійного листа від виробника. 2. У фасуванні вимагалися пластиковий флакон з ковпачком системи Quick Fill, тоді як ТОВ «Нові Біотехнології» запропонували скляний флакон без ковпачка відповідної системи. Скаржник не погоджується з цим з огляду на наступне. По першому пункту відмови. У Медико-технічних вимогах (Додаток 4) до Тендерної документації замовника на закупівлю товару за кодом «ДК 021:2015 –33600000-6 Фармацевтична продукція (Севофлуран)» зазначено: «З метою запобігання закупівлі фальсифікованих препаратів Учасник повинен мати повноваження від виробника препарату та подати в складі тендерної пропозиції оригінал гарантійного листа від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні, (інформація щодо представництва документально підтверджується у складі тендерної пропозиції офіційним документом від товаровиробника) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що опубліковане в Prozorro.». Як вбачається з наведеного необхідність подання таких листів обумовлена бажанням замовника унеможливити поставку підроблених медичних препаратів. Однак, для ліків із МНН севофлуран, які не виробляються в Україні, а тому імпортуються, існуючий законодавчий механізм державного контролю якості лікарських засобів, що ввозяться в Україну, задля недопущення обігу неякісних та незареєстрованих лікарських засобів передбачає видачу Держлікслужбою відповідного висновку про якість імпортованих лікзасобів (Порядок здійснення державного контролю якості лікарських засобів, що ввозяться в Україну, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2005 р. № 902). Такий висновок уповноваженого державного органу є законодавчою підставою вважати лікарський засіб таким, що пройшов перевірку на якість та безпечність його реалізації на території України (іншими словами – перевірку на фальсифікат), тоді як лист виробника препарату, про який йдеться мова у Медико-технічних вимогах замовника, за нашим законодавством не може встановлювати факт наявності чи відсутності фальсифікованих лікзасобів, в інакшому випадку дії замовника свідчитимуть про свідоме розширення / зміну встановленого державою порядку контролю за якістю ліків та зазіхання на виняткову функцію держави – регулювання суспільних відносин. Скаржник звертав на це увагу замовника і долучив до тендерної пропозиції відповідний документ про якість імпортованого товару (сторінки 48, 49, 53 файлу «ТП.pdf», завантаженого в електронну систему закупівель 05 лютого 2018 року), але замовник знехтував цим. У цій частині замовнику ще й слід пам’ятати, що право, надане йому абзацом першим частини 3, частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» не є безмежним, повинно відповідати законодавству і не створювати перепон, які обмежують, зокрема конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. По другому пункту відмови. Предметом закупівлі є фармацевтична продукція із міжнародною непатентованою назвою севофлуран. У Додатку 4 до Тендерної документації замовник уточнює, що закуповує ліки із торговим найменуванням «Севоран» або еквівалент. При цьому, еквівалентом в розрізі даної документації конкурсних торгів замовник визначив лікарський препарат, який має однакові з запропонованим в технічному завданні біологічні, токсикологічні, фармацевтичні та терапевтичні властивості препарату, є біоеквівалентним та однаково біодоступним (останній абзац Додатку 4 до Тендерної документації). Звертаємо увагу, що наведене замовником поняття еквіваленту не містить інформації про матеріал, з якого зроблений об’єкт для зберігання лікарської речовини, і ковпачки. У тендерній пропозиції скаржника є інструкція для медичного застосування запропонованого ним товару (сторінки 56, 57 файлу «ТП.pdf», завантаженого в електронну систему закупівель 05 лютого 2018 року), яка за такими параметрами як лікарська форма, фармакотерапевтична група, фармакологічні властивості, клінічні характеристики, умови зберігання тощо збігається з аналогічними параметрами інструкції на лікарський засіб «Севоран». Як підсумок, вимоги замовника відповідно до визначеного ним розуміння еквіваленту виконані учасником торгів. Додатково стосовно пластикового флакону із ковпачком Quick Fill слід довести до відома, що під час закупівлі лікарських засобів із МНН севофлуран важливим є їх сумісність із системою Quiсk-Fill, тобто можливість заливу лікарської рідини у спеціальний отвір апарату (випарника севофлурану). Таку можливість забезпечує відповідний засіб незалежно від його найменування та зовнішнього виду, матеріалу, з якого зроблений флакон, і т.п., який кріпиться до ємкості із рідиною і під певним кутом входить в отвір апарату (випарника севофлурану). Саме тому підлягає вирішенню питання сумісності згаданих засобів із системою Quiсk-Fill. В Україні зареєстровано три лікарських засоби із МНН севофлуран, які потребують апарати із системою заливу Quiсk-Fill: «Севоран», «Севофлуран» та «Севофлуран, ЮСП». «Севоран» обладнаний ковпачком Quiсk-Fill, який запатентований для флаконів «Севорану», виготовляється лише для такого медпрепарату, є єдиним цілим, тобто флакон і ковпачок виливаються з пластику і є невіддільними один від одного (не виключно, що охорона прав на інтелектуальну власність розповсюджується не на сам ковпачок, а на саму пластикову конструкцію: флакон і ковпачок), як наслідок, лікарські засоби з діючою речовиною севофлуран обладнуватися таким ковпачком не можуть, а тому виробники ліків вправі оснащувати свою продукцію конструкціями, які НЕ повторюють ковпачок. З цією метою, для належного використання запропонованого ТОВ «Нові Біотехнології» анестетика «Севофлуран» виробник (Пірамал Крітікал Кер Інк (США)) розробив спеціальний адаптер для заповнення системи типу Quiсk-Fill, про що виробник наголосив в інструкції (сторінки 67-75 файлу «ТП.pdf», завантаженого в електронну систему закупівель 05 лютого 2018 року), зокрема в абзаці «Показання до використання». Крім того, такий адаптер, як видно із інструкції, відповідає вимогам міжнародних стандартів (ISO 5360:2006), а, отже, пройшов перевірку на його технічну спроможність бути використаним у медпрактиці із відповідним обладнанням (у даному випадку із випарниками системи заливу Quiсk-Fill). До речі, інструкції з експлуатації випарників теж не містять посилання на конкретний виду, форму, назву згаданого засобу (ковпачок, адаптер, коннектор тощо), як і немає вимог до матеріалу, з якого повинен бути виготовлений флакон. Достатнім є технічна можливість пристосувати флакон із речовиною до роз’ємів апарату. Впевнені, якщо змусити замовника показати інструкції з експлуатації наркозних станцій, якими він володіє замовник, орган оскарження теж не знайде жодного посилання на використання разом із обладнанням виключно ковпачка Quiсk-Fill і тільки у пластиковому флаконі. До того ж, правила публічної закупівлі не передбачають право замовників прописувати у тендерній документації вимоги до упакування / матеріалу, у якому зберігається предмет закупівлі. Навіть якщо припустити, що замовник у цій справі керувався передостаннім реченням пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», однаково відмова замовника по другій підставі Протоколу є нікчемною, адже замовник зобов’язаний був у силу вказаної норми Закону обґрунтувати потребу ліків саме у пластиковому упакуванні із ковпачком. Оскільки замовник не виконав вимоги закону, а отже і тендерна документація у цій частині не відповідає положенням закону, то й і відхиляти пропозицію скаржника за невиконання ним вимог тендерної документації щодо надання ліків у пластиковому флаконі з ковпачками, є протиправним. Підсумовуючи викладене скаржник вважає неправомірними дії замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції і, керуючись статтями 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИТЬ Зобов’язати комунальний заклад «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Нові Біотехнології», яке прийняте Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2018 р.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Не задоволена
Прийнято до розгляду: 03 березня 2018 17:58
Дата рішення: 23 березня 2018 21:43
Рішення від 02.03.2018 № 1880,лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 03 березня 2018 17:57
Рішення від 20.03.2018 № 2509.pdf
Дата публікації: 23 березня 2018 21:43

Документи подані скаржником

28 лютого 2018 17:35
Скарга В АМКУ 28 лютого

Документи Органу Оскарження

23 березня 2018 21:43
Рішення від 20.03.2018 № 2509.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 12 лютого 2018 12:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Нові Біотехнології 543 200,00
UAH з ПДВ
397 600,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Амікум Фарма" 503 927,20
UAH з ПДВ
425 432,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Зайдекс УА" 566 048,00
UAH з ПДВ
457 968,00
UAH з ПДВ
Документи
ПрАТ "МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР" 568 281,28
UAH з ПДВ
568 281,28
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Людмила-Фарм" 568 640,80
UAH з ПДВ
568 640,80
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

05 лютого 2018 10:31
ТП.pdf

Публічні документи

08 лютого 2018 15:42
sign.p7s
08 лютого 2018 15:39
Медико-тех.вимоги.pdf
08 лютого 2018 15:39
Проект договору.pdf

Публічні документи

22 лютого 2018 11:40
Цінова Пропозиція 2.pdf
08 лютого 2018 13:20
проект договору.pdf
08 лютого 2018 13:18
технічна частина.pdf
08 лютого 2018 13:16
ст 17.pdf
08 лютого 2018 13:16
стаття 16.pdf
08 лютого 2018 13:09
Цінова Пропозиція.pdf

Публічні документи

06 лютого 2018 12:34
Документи що підтв.МТВ.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ Нові Біотехнології
#36590475
Відхилено 397 600,00
UAH з ПДВ
15 лютого 2018 15:13
ТОВ "Амікум Фарма"
#40866700
Відхилено 425 432,00
UAH з ПДВ
20 лютого 2018 13:06
Товариство з обмеженою відповідальністю "Зайдекс УА"
#41335022
Відхилено 457 968,00
UAH з ПДВ
22 лютого 2018 09:30
ПрАТ "МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР"
#33239630
Переможець 568 281,28
UAH з ПДВ
26 лютого 2018 09:33

Документи

15 лютого 2018 15:13
sign.p7s

Документи

20 лютого 2018 13:06
sign.p7s
20 лютого 2018 13:04
протокол 187.pdf

Документи

22 лютого 2018 09:30
sign.p7s
22 лютого 2018 09:29
протокол 194.pdf

Документи

26 лютого 2018 09:33
sign.p7s
26 лютого 2018 09:32
протокол 196.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 26 лютого 2018 09:33

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПрАТ "МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР"
#33239630
568 281,28
UAH з ПДВ
Документи

Документи

26 лютого 2018 09:33
sign.p7s
26 лютого 2018 09:32
протокол 196.pdf

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
28 березня 2018 09:51
Договір Севофлуран.pdf укладений
28 березня 2018 09:50
sign.p7s зміни до договору
03 січня 2019 13:43

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 27 березня 2018 — 31 грудня 2018
Сума оплати за договором: 568 281,28
UAH з ПДВ

Актуальні тендери

До пошуку