Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад. Відповідно до частини п’ятої статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. З метою ефективного використання майна спільної власності територіальних громад сіл та міста Татарбунарського району шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам і врегулювання майнових відносин між Орендодавцями і Орендарями та у відповідності до ч. 4 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України „Про оренду державного та комунального майна", норм Цивільного та Господарського кодексів України, - Татарбунарською районною радою розроблено Положення про порядок передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл і міста Татарбунарського району (затверджене рішенням районної ради від 14 квітня 2011 року № 72-VI (із змінами, внесеними згідно з рішеннями №106 – VІ від 28.07.2011 року №520 – VІ від 17.10.2014 року)) [далі - Положення]. Згідно п. 4 Рішення Татарбунарської районної ради від 14 квітня 2011 року № 72 - VІ, - керівники установ, підприємств, організацій, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл і міста Татарбунарського району, управління якими здійснює районна рада, передачу в оренду майна проводять у порядку, встановленому цим рішенням. Відповідно до пункту 2.3 Положення передача в оренду майна, що знаходиться в спільній власності територіальних громад сіл та міста Татарбунарського району проводиться на конкурсних засадах. На виконання вищезазначеного, конкурсною комісією з передачі в оренду майна, що знаходиться в спільній власності територіальних громад сіл та міста Татарбунарського району проведено конкурси щодо передачі в оренду шкільних харчоблоків для харчування дітей Білоліської ЗОШ І-ІІІ ст. [оголошення районної газети «Татарбунарский вестник» від 12.03.2016 та від 12.11.2016 р. № 45 «Про намір передачі в оренду харчоблоків, що знаходиться в спільній власності територіальних громад сіл і міста Татарбунарського району»] за результатами яких, у зв’язку з відсутністю конкуренції, визначено переможцем ФОП КИРГАН ОЛЬГА ПАВЛІВНА. Відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 43 та частини четвертої і п’ятої статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 7.12 частини сьомої Положення, рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 17 липня 2015 року №634 – VI, листа Татарбунарської районної державної адміністрації від 04 квітня 2016 року №371, листа Відділу освіти Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 23.11.2016р. № 1461, враховуючи висновок спільного засідання постійних комісій від 25 квітня 2016 року та 13 грудня 2016 року, - Татарбунарською районною радою затверджено договори оренди майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл і міста Татарбунарського району, укладеними між Відділом освіти Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області та Фізичною особою-підприємцем КИРГАН ОЛЬГОЮ ПАВЛІВНОЮ. Відповідно до пункту 19 частини першої статті 43 та статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, пункту 10.4 договору оренди майна спільної власності територіальних громад сіл та міста Татарбунарського району, пункту 7.15 Положення, листа Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області від 16.11.2017 року № 01-23/3780, враховуючи пропозиції та висновки спільного засідання постійних комісій від 12 грудня 2017 року, Татарбунарська районна рада 15 рудня 2017 (Рішення № 338-VII від 15.12.2017) вирішила надати дозвіл Відділу освіти Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області на продовження терміну дії договорів оренди майна спільної власності територіальних громад сіл та міста Татарбунарського району (шкільні їдальні), строком на 1 (один) рік з 31.12.2017р. по 31.12.2018р включно, укладених між Відділом освіти Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області та ФОП Кирган О. П., зокрема договору від 14.12.2016 р. №39- Білоліська ЗОШ І-ІІІ ст. А отже, підсумовуючи все вищевикладене, закупівля послуг з продажу готових страв для Білоліської ЗОШ І-ІІІ ст. , на даний час можлива лише у одного постачальника - ФОП КИРГАН ОЛЬГА ПАВЛІВНА. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги з продажу готових страв для Білоліської ЗОШ І-ІІІ ст. в інших підприємств (у тому числі з технічних причин) – відсутні, так як, ФОП КИРГАН ОЛЬГА ПАВЛІВНА є єдиним Переможцем відповідного конкурсу та Орендарем шкільних харчоблоків для харчування дітей Білоліської ЗОШ І-ІІІ ст., внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником. Слід зазначити, що ФОП КИРГАН ОЛЬГА ПАВЛІВНА вже має досвід плідної співпраці з ВО ТАТАРБУНАРСЬКОЇ РДА щодо надання послуг з продажу готових страв для відповідних навчальних закладів Татарбунарського району, тобто має відповідну практику документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Не укладання найближчим часом з ФОП КИРГАН ОЛЬГА ПАВЛІВНА договору на закупівлю послуг з продажу готових страв може призвести до небажаних наслідків, зокрема порушення належного функціонування Білоліської ЗОШ І-ІІІ ст. , що є неприпустимим. Враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2018 рік (зі змінами), вважаємо за доцільне здійснити закупівлю «ДК 021:2015–55510000-8. Послуги їдалень (продаж готових страв для Білоліської ЗОШ І-ІІІ ст.)» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з Фізичною особою-підприємцем КИРГАН ОЛЬГОЮ ПАВЛІВНОЮ, відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»; • Закон України «Про оренду державного та комунального майна»; • Рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 17 липня 2015 року №634 – VI; • Рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 28 квітня 2016 року №108 -VII; • Рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 16 грудня 2016 року №204 -VII; • Рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 15 грудня 2017 року №338-VII; • Положення про порядок передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл і міста Татарбунарського району, затверджене рішенням районної ради від 14 квітня 2011 року № 72-VI (із змінами, внесеними згідно з рішеннями №106 – VІ від 28.07.2011 року №520 – VІ від 17.10.2014 року); • Оголошення районної газети «Татарбунарский вестник» від 12.11.2016 р. № 45 «Про намір передачі в оренду харчоблоків, що знаходиться в спільній власності територіальних громад сіл і міста Татарбунарського району»; • Протокол засідання конкурсної комісії з передачі в оренду майна, що знаходиться в спільній власності територіальних громад сіл та міста Татарбунарського району від 12.12.2016 року (про визначення переможців конкурсу щодо передачі в оренду шкільних харчоблоків для харчування дітей); • Лист відділу освіти Татарбунарської районної державної адміністрації від 23.11.2016р. №1461; • Висновок спільного засідання постійних комісій від 13 грудня 2016 року; • Висновок спільного засідання постійних комісій від 12 грудня 2017 року; • Договір оренди харчоблоку Білоліської ЗОШ - майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл і міста Татарбунарського району від 14 грудня 2016 року №39; • Акт прийому-передачі об'єкту оренди (харчоблоку Білоліської ЗОШ) від 14 грудня 2016 року; • Додаткова угода №16 від 29.12.2017 про продовження терміну дії договору від 14 квітня 2016 року №39; • Наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договір на постачання готових страв №854 від 02.12.2016 р.); • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 16.01.2018; • Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 16.01.2018.