11.06.2017 року набрав чинність Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі-Закон).
Згідно ч.1 ст.3 Закону, ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом.
Відповідно до норм ч.2 ст.56 Закону, договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Однак дана норма набирає чинності через вісімнадцять місяців з дня опублікування Закону, тобто 11.12.2018 року.
Разом з цим п.13 розділу XVII Закону встановлено, що споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності Законом. До обрання споживачами (крім побутових та малих непобутових споживачів) електропостачальника постачання електричної енергії таким споживачам здійснюється постачальником за регульованим тарифом за роздрібними тарифами, що регулюються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики.
Згідно листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 17.10.2017 року №10835/13-1/7-17, на ринку електричної енергії постачання електричної енергії здійснюють електропостачальники, яким встановлюються ціни (тарифи) на їх послуги (постачальники за регульованим тарифом) та електропостачальники, які здійснюють постачання за вільними цінами (постачальники за нерегульованим тарифом). Постачальники за регульованим тарифом провадять також діяльність з розподілу електричної енергії (передачу місцевими (локальними) електричними мережами), що відноситься до сфери природних монополій, тому діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом постачальники за регульованим тарифом здійснюють на закріпленій території, у межах своїх місцевих (локальних) електричних мереж та електричних мереж споживачів, які живляться від їх мереж.
В той же час, відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», через 18 місяців з дня набрання ним чинності відбудеться відокремлення видів діяльності з розподілу та постачання електричної енергії в існуючих вертикально-інтегрованих енергопостачальних компаніях, водночас станом на сьогодні не відбулось відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від діяльності постачання електричної енергії, що свідчить про те, що суб’єкти господарювання станом на сьогодні здійснюють діяльність з розподілу та постачання електричної енергії неподільно.
Публічне акціонерне товариство «Київенерго» є постачальником за регульованим тарифом, провадить діяльність з передачі місцевими (локальними) електричними мережами, що відноситься до сфери природних монополій. Дана обставина підтверджується інформацією з Реєстру суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису №78 реєстру від 31.12.2017р., Публічне акціонерне товариство «Київенерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.
Разом з тим Публічне акціонерне товариство «Київенерго» здійснює діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій за ним території м. Києва в межах розташування власних наявних діючих електричних мереж.
Відповідно до Актів розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, які є невід’ємною частиною до договорів про постачання електричної енергії, та схем надання доступу до місцевих (локальних) електромереж, в приміщеннях та на прилеглій території Державного вищого навчального закладу «Університет менеджменту освіти» знаходяться електричні мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж електропостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються Публічним акціонерним товариством «Київенерго», яке здійснює свою діяльність в м. Києві.
Виходячи з вище зазначеного та керуючись Актами розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що має технічну можливість здійснювати постачання електроенергії до Державного вищого навчального закладу «Університет менеджменту освіти» є Публічне акціонерне товариство «Київенерго» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, у зв’язку з чим конкуренція в даному випадку відсутня.