Пунктом 3 ч. 5 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що особливості здійснення процедур закупівель визначені цим Законом, встановлюються окремими законами, зокрема для послуг поштового зв’язку. Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 №4997-VI передбачено, що закупівля послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів здійснюється шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника. Відповідно до ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 р. №2759-ІІІ послуги поштового зв'язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Згідно ч. 6 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Частиною 7 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» (правонаступником є ПАТ «Укрпошта»). Відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 N 464/156, постановою Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованих в Міністерстві юстиції 02.07.2009 № 592/16608 - Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Експертним висновком щодо закупівлі послуги з виплати та доставки усіх видів соціальних допомог від 30.11.2017 року Одеської національної академії зв’язку ім. О.С.Попова підтверджується наявність підстав застосування саме до ПАТ «Укрпошта» та його філіалів процедури закупівлі органами праці та соціального захисту населення на 2018 рік послуг з виплати та доставки соціальних допомог у одного учасника відповідно до вимог пункту 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані виключно ПАТ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання поштових послуг з виплати, доставки соціальних допомог, пільг, компенсацій, субсидій та інших соціальних виплат.