Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» визначаються особливості здійснення закупівлі електричної енергії.
На сьогодні відсутні чинні нормативно – правові акти, які регулюють питання закупівлі електричної енергії, у зв’язку з чим закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурою, передбаченою Законом.
Відповідно до ч.6 ст. 2 Закону забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Неукладання або несвоєчасне укладання договору призведе до припинення /обмеження постачання електричної енергії. Таким чином закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування однієї із процедур, передбаченої статтею 12 вищезазначеного Закону.
Відповідно до ст. 13 Закону України “Про електроенергетику”, діяльність з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії, здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Разом з цим, виходячи з положень Закону України “Про електроенергетику” постачання електричної енергії - господарська діяльність, пов'язана з наданням електричної енергії споживачеві за допомогою технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі договору.
У свою чергу, відповідно до Закону України “Про державне регулювання у сфері комунальних послуг” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі постачання електричної енергії здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону.
Ринок передачі та розподілу електричної енергії відповідно до ст. 5 Закону України “Про природні монополії” є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та розпорядження Антомонопольного Комітету України від 28.11.2012 №874-р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщений на офіційному веб-сайті Антомонопольного Комітету України – ВАТ “Тернопільобленерго ” входить до числа підприємств, що зазначені у зведеному переліку суб’єктів природних монополій під №91.
Отже, отримати електричну енергію неможливо від інших постачальників. ВАТ “Тернопільобленерго ” код за ЄДРПОУ 00130725 є єдиним постачальником електричної енергії для структурних підрозділів міської ради за адресами : вул. Листопадова 5,6, бул. Шевченка,1, вул. Коперніка,1, вул. Острозького,6. Його заміна може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією, а також обслуговуванням електричних мереж та постачанням електричної енергії.
На підставі вищевикладеного, оскільки послуги з постачання електричної енергії можуть бути запропоновані лише ВАТ “Тернопільобленерго ”, то згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” для закупівлі зазначених послуг замовником може бути застосована переговорна процедура закупівлі.