Рішення замовника: Вимога не задоволена

Дякуємо за зауваження, по суті викладеного повідомляємо наступне:
1. Протоколом тендерного комітету управління освіти Чернігівської міської ради від 21 листопада 2017 року щодо визначення переможця стосовно закупівлі 15540000-5 Сирні продукти (Сирні продукти), 2 лоти, ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-26-000008-a у другому питанні порядку денного, було розглянуто: «Під час детального розгляду інформації наданої у складі тендерної пропозиції учасника ПАТ «БАЗИС» голова тендерного комітету Мисливець Н.В., звернула увагу членів тендерного комітету на наступні документи:
- У тендерній документації замовника зазначено, що учасник у складі пропозиції має надати «Гарантійний лист про погодження Учасника процедури з Проектом договору, який викладено у тендерній документації (у довільній формі) та підписаний проект договору. Натомість учасник надає у складі своєї пропозиції документ з назвою «Довідка про погодження Учасника з умовами договору викладеного в Додатку №5 до тендерної документації» та підписаний проект договору. Вищезгадана довідка відображає всю необхідну інформацію, що передбачена Замовником, а підписаний проект договору це підтверджує.
- У тендерній документації на підтвердження виконання аналогічного договору учасник додатково до копії договору надає підтверджуючі документи виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору (завірена скан-копія). У складі пропозиції учасник ПАТ «БАЗИС» надав завірену копію договору від 28.05.2014 року №89/1118 з управлінням освіти Чернігівської міської ради на закупівлю сиру сичужного та кисломолочного, а також завірену копію відгуку від 16.11.2016 року №01-11/2134 наданого управлінням освіти Чернігівської міської ради.
Голова тендерного комітету Мисливець Н.В. зазначила, що у відповідності до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація замовника на закупівлю товару – 15540000-5 Сирні продукти (Сирні продукти), 2 лоти, містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Згідно з документацією формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Вищезгадані зауваження, щодо наданої інформації учасником було віднесено до формальних несуттєвих (помилок), члени тендерного комітету по даному питанню проголосували «за» одноголосно (засідання тендерного комітету від 21.11.2017 року). »
2. Відповідно до п.2 Порядку видачі експлуатаційного дозволу для потужностей (об'єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №712 від 12.05.2017 року, яка втратила чинність 27.11.2015 року, передбачалось отримання операторами потужностей (об'єктів), що провадять діяльність з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі, експлуатаційного дозволу відповідного головного державного санітарного лікаря. Проте, на даний момент, чинним законодавством України (ст.23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР від 23.12.1997 року в редакції від 18.05.2017 року) визначено, що експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов'язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, а отже, не передбачено отримання експлуатаційного дозволу на реалізацію продуктів тваринного походження. Також ч. 2 ст. 23 Закону зазначає, що обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють у т.ч. транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною.
Виходячи з вищенаведеного, можна дійти висновку, що документи, надані ПАТ «БАЗИС», відповідають чинному законодавству.
3. Тендерною документацією Замовника вимагалось надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій має бути зазначено працівників учасника (водіїв, експедиторів, комірників, тощо, що мають медичні книжки з пройденим медоглядом), які безпосередньо будуть залучені для виконання умов договору за формою таблиці 1.
Учасником ПАТ «БАЗИС» у складі тендерної пропозиції було надано відповідні довідки від 03.11.2017 року за №07/1145 (по лоту№1) та від 01.11.2017 року за №07/1130 (по лоту№2), також для підтвердження інформації в довідці, надано скан-копії сторінок медичних книжок працівників з відмітками про пройдений медичний огляд.
Тендерною документацією Замовника не вимагались скан-копії сторінок медичних книжок де зазначені відмітки про зміну місця роботи та прийняття на роботу.
Замовником було зроблено запит від 30.11.2017 року №01-11/2288 для перевірки правомірності вимоги/скарги учасника ТОВ «Переяслав-Молпродукт» по данному питанню. Учасником ПАТ «Базис» було надано відповідь від 01.12.2017 року за №02/1319 та додатково - копії медичних книжок працівників з усіма відмітками та витяги з трудових книжок, що працівники дійсно працюють в ПАТ «Базис».
Головне завдання Замовника – проаналізувати в комплексі кожен поданий документ і тендерну пропозицію на наявність тієї інформацію, яку він хотів отримати від учасника та оцінити зміст поданих документів, а не форму їх подання !
Виходячи з вищевикладеного Управління освіти Чернігівської міської ради не може задовольнити вимогу/скаргу ТОВ «Переяслав-Молпродукт» від 29.11.2017, щодо скасування рішення про визначення переможцем ПАТ «БАЗИС» стосовно закупівлі 15540000-5 Сирні продукти (Сирні продукти), 2 лоти, ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-26-000008-a, за обома лотами.
Додатки:
- Запит управління освіти до ПАТ «БАЗИС» від 30.11.2017 року за №01-11/2288
- Лист-відповідь ПАТ «БАЗИС» від 01.12.2017 року за №02/1319
- Копії медичних книжок працівників ПАТ «БАЗИС» та витяги з трудових книжок

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Дякуємо за зауваження, по суті викладеного повідомляємо наступне:
1. Протоколом тендерного комітету управління освіти Чернігівської міської ради від 21 листопада 2017 року щодо визначення переможця стосовно закупівлі 15540000-5 Сирні продукти (Сирні продукти), 2 лоти, ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-26-000008-a у другому питанні порядку денного, було розглянуто: «Під час детального розгляду інформації наданої у складі тендерної пропозиції учасника ПАТ «БАЗИС» голова тендерного комітету Мисливець Н.В., звернула увагу членів тендерного комітету на наступні документи:
- У тендерній документації замовника зазначено, що учасник у складі пропозиції має надати «Гарантійний лист про погодження Учасника процедури з Проектом договору, який викладено у тендерній документації (у довільній формі) та підписаний проект договору. Натомість учасник надає у складі своєї пропозиції документ з назвою «Довідка про погодження Учасника з умовами договору викладеного в Додатку №5 до тендерної документації» та підписаний проект договору. Вищезгадана довідка відображає всю необхідну інформацію, що передбачена Замовником, а підписаний проект договору це підтверджує.
- У тендерній документації на підтвердження виконання аналогічного договору учасник додатково до копії договору надає підтверджуючі документи виконання (відгуки від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала) або наявність оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіту про виконання договору (завірена скан-копія). У складі пропозиції учасник ПАТ «БАЗИС» надав завірену копію договору від 28.05.2014 року №89/1118 з управлінням освіти Чернігівської міської ради на закупівлю сиру сичужного та кисломолочного, а також завірену копію відгуку від 16.11.2016 року №01-11/2134 наданого управлінням освіти Чернігівської міської ради.
Голова тендерного комітету Мисливець Н.В. зазначила, що у відповідності до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація замовника на закупівлю товару – 15540000-5 Сирні продукти (Сирні продукти), 2 лоти, містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Згідно з документацією формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Вищезгадані зауваження, щодо наданої інформації учасником було віднесено до формальних несуттєвих (помилок), члени тендерного комітету по даному питанню проголосували «за» одноголосно (засідання тендерного комітету від 21.11.2017 року). »
2. Відповідно до п.2 Порядку видачі експлуатаційного дозволу для потужностей (об'єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №712 від 12.05.2017 року, яка втратила чинність 27.11.2015 року, передбачалось отримання операторами потужностей (об'єктів), що провадять діяльність з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі, експлуатаційного дозволу відповідного головного державного санітарного лікаря. Проте, на даний момент, чинним законодавством України (ст.23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР від 23.12.1997 року в редакції від 18.05.2017 року) визначено, що експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов'язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, а отже, не передбачено отримання експлуатаційного дозволу на реалізацію продуктів тваринного походження. Також ч. 2 ст. 23 Закону зазначає, що обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють у т.ч. транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною.
Виходячи з вищенаведеного, можна дійти висновку, що документи, надані ПАТ «БАЗИС», відповідають чинному законодавству.
3. Тендерною документацією Замовника вимагалось надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій має бути зазначено працівників учасника (водіїв, експедиторів, комірників, тощо, що мають медичні книжки з пройденим медоглядом), які безпосередньо будуть залучені для виконання умов договору за формою таблиці 1.
Учасником ПАТ «БАЗИС» у складі тендерної пропозиції було надано відповідні довідки від 03.11.2017 року за №07/1145 (по лоту№1) та від 01.11.2017 року за №07/1130 (по лоту№2), також для підтвердження інформації в довідці, надано скан-копії сторінок медичних книжок працівників з відмітками про пройдений медичний огляд.
Тендерною документацією Замовника не вимагались скан-копії сторінок медичних книжок де зазначені відмітки про зміну місця роботи та прийняття на роботу.
Замовником було зроблено запит від 30.11.2017 року №01-11/2288 для перевірки правомірності вимоги/скарги учасника ТОВ «Переяслав-Молпродукт» по данному питанню. Учасником ПАТ «Базис» було надано відповідь від 01.12.2017 року за №02/1319 та додатково - копії медичних книжок працівників з усіма відмітками та витяги з трудових книжок, що працівники дійсно працюють в ПАТ «Базис».
Головне завдання Замовника – проаналізувати в комплексі кожен поданий документ і тендерну пропозицію на наявність тієї інформацію, яку він хотів отримати від учасника та оцінити зміст поданих документів, а не форму їх подання !
Виходячи з вищевикладеного Управління освіти Чернігівської міської ради не може задовольнити вимогу/скаргу ТОВ «Переяслав-Молпродукт» від 29.11.2017, щодо скасування рішення про визначення переможцем ПАТ «БАЗИС» стосовно закупівлі 15540000-5 Сирні продукти (Сирні продукти), 2 лоти, ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-26-000008-a, за обома лотами.
Додатки:
- Запит управління освіти до ПАТ «БАЗИС» від 30.11.2017 року за №01-11/2288
- Лист-відповідь ПАТ «БАЗИС» від 01.12.2017 року за №02/1319
- Копії медичних книжок працівників ПАТ «БАЗИС» та витяги з трудових книжок