Оскарження

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro , Замовником Відділом освіти Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, було проведено закупівлю згідно ДК 15540000-5 сирні продукти. Ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-19-001967-a.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь учасники:
1. ПП «Чілдрен-продукт»
2. ТОВ «Стартрейдінг»
3. ФОП Отрошко Інна Василівна

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією (поданими документами) учасника ПП «Чілдрен-продукт» зазначаємо, що тендерна документація учасника не відповідає умовам закупівлі, не відповідає вимогам викладеним Замовником в тендерній документації.
Зокрема, не надання всіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією Замовника.
1.Зазначаємо, що відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме ч. 1, Документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів (повноваження щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі) підтверджується оригіналом виписки з протоколу засновників, копією наказу про призначення, оригіналом або нотаріально завіреною копією довіреності, оригіналом або нотаріально завіреною копією доручення або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі.
Як вбачається із пропозиції учасника ПП «Чілдрен-продукт», у складі пропозиції якого, надано копію рішення засновника ПП «Чілдрен-продукт», у зв’язку із чим відповідна вимога замовника, щодо надання оригіналу виписки з протоколу, копії наказу про призначення - не виконана учасником, та пропозиція учасника є такою, що не відповідає умовам закупівлі.
2. Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме Додатку № 4 до тендерної документації в примітках до подання Проекту договору про закупівлю учасника, визначена умова щодо заповнення всіх пунктів договору, що передбачено замовником для заповнення, окрім номеру договору, дати договору, ціни договору та специфікації.
Як вбачається із пропозиції учасника ПП «Чілдрен-продукт», у складі пропозиції якого надано заповнений Проект договору про закупівлю, але в п. 5.1 даного Проект договору не заповнено Строк (термін) поставки (передачі) товару. Відповідна інформація міститься в тендерній документації Замовника ( з 27.11.2017 р.- 31.12.2017 р.) У зв’язку із чим відповідна вимога щодо заповнення всіх пунктів договору не виконана учасником, та пропозиція учасника є такою, що не відповідає умовам закупівлі.
3. Слід зазначити, що відповідно до умов тендерної документації Замовника, учасник повинен накласти електронний цифровий підпис.
Як вбачається із пропозиції учасника ПП «Чілдрен-продукт» - електронний підпис не накладено, відповідна відмітка та типовий файл sign.p7s відсутні, у зв’язку із чим відповідна вимога щодо накладення електронного цифрового підпису не виконана учасником, та пропозиція є такою, що не відповідає умовам закупівлі.
Слід зазначити, що у випадку якщо про позиція ПП «Чілдрен-продукт» не буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації, замовник здійснить порушення п. 4 ст. 30 Закону, дискримінацію по відношенню до учасника ТОВ «Стартрейдінг», який повністю виконав вимоги тендерної документації Замовника.
Виходячи з вищезазначеного Замовник порушує ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також проявляються випадки принципу взаємної економічної вигоди та здійснення дискримінації до іншого постачальника, а це є порушення ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» та ЗУ «Про запобігання корупції».

ПРОСИМО:
1. Переглянути зазначені порушення Умов тендерної документації Замовника та відхилити учасника ПП «Чілдрен-продукт» на підставі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» і перейти до розгляду наступного, та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Законодавства України.
2. Розглянути це звернення та надати письмову відповідь у встановлені Законом строки (ст. 10 цього Закону «Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету Замовника або уповноважена особа»).
І на останок зауважуємо, що при ігноруванні на порушення Законодавства, зазначені оскарженні, призведе до подання Скарги до контролюючих органів, а саме до Прокуратури, Національної поліції та Антимонопольного комітету України.

З повагою та розумінням,
Директор А. М. Лях