За результатами ретельного ознайомлення з інформацією, документами, викладеними Замовником та учасниками торгів в електронній системі закупівель, вважаємо за необхідне зазначити про порушення Замовником процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з ремонту технологічного обладнання прального цеху БОП (код ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), що вбачається з зазначеного нижче. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, і вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Зазначені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. На виконання зазначеної норми Закону України, підрозділом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника щодо закупівлі послуг з ремонту технологічного обладнання прального цеху БОП (код ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), що вбачається з зазначеного нижче (далі – Тендерна документація Замовника) містить кваліфікаційні критерії, яким мають відповідати учасники, а також вимоги щодо інформації та документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, порядок, умови та строки забезпечення пропозиції, які повинні подаватись учасником та, серед іншого, складатись з інформації в довільній формі, щодо відповідності предмету закупівлі зареєстрованого виду економічної діяльності. Враховуючи викладене, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасникам процедури закупівлі необхідно надавати належним чином оформлені пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота) у суворій відповідності до вимог тендерної документації, а Замовник зобов’язаний ретельно розглянути кожну тендерну пропозицію та визначити переможцем лише того учасника, тендерна пропозиція якого повністю відповідає Тендерній документації Замовника. Однак, усупереч викладеному, незважаючи на те, що однин з учасників торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ» не відповідав кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ «Лізоформ» не була відхилена Замовником, а навпаки такий учасник став переможцем торгів, що є грубим порушення основних цілей та принципів здійснення закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» є неможливим. Відповідно до даних про державну реєстрацію юридичної особи, а також відповідно до Статуту ТОВ «Лізоформ» (у новій редакції), який затверджений протоколом загальних зборів учасників №16 від 04.07.2017р. – Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ» зареєстроване 15.02.2007р. Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією та внесене до ЄДР за номером запису 1 070 102 0000 026330, яке здійснює господарську діяльність за наступними видами діяльності:  Код КВЕД 01.62 Допоміжна діяльність у тваринництві;  Код КВЕД 46.46 Оптова торгівля фармацевтичними товарами;  Код КВЕД 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення;  Код КВЕД 81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об'єктів;  Код КВЕД 81.29 Інші види діяльності із прибирання;  Код КВЕД 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням;  Код КВЕД 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами;  Код КВЕД 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами;  Код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах;  Код КВЕД 41.10 Організація будівництва будівель (основний);  Код КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель При цьому, слід зазначити, що відповідно до Тендерної документації Замовника предметом закупівлі є послуги з ремонту технологічного обладнання прального цеху БОП (код ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), які відповідно до Національного класифікатора України «Класифікація видів економічної діяльності» ДК 009:2010, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010р. №457, передбачено як «Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення» (Код КВЕД 33.12). Відповідно до підрозділу 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника містить кваліфікаційні критерії, яким мають відповідати учасники, а також вимоги щодо інформації та документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, порядок, умови та строки забезпечення пропозиції, які повинні подаватись учасником та, серед іншого, складатись з інформації в довільній формі, щодо відповідності предмету закупівлі зареєстрованого виду економічної діяльності. Однак, ані в Статуті, ані в ЄДР у переможця торгів – ТОВ «Лізоформ» відсутній такий вид економічної діяльності як «ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення» (Код КВЕД 33.12). При цьому, у складі тендерної пропозиції дійсно є довідка ТОВ «Лізоформ» у довільній формі щодо відповідності предмету закупівлі зареєстрованого виду економічної діяльності ТОВ «Лізоформ», яка не відповідає дійсності, тобто є такою, що вводить в оману Замовника та, на наш погляд, є підставою для ретельного вивчення її змісту та правових підстав існування, як Антимонопольним комітетом України – державного органу із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель, так і компетентними органами влади. З викладеного вбачається, що у ППФ "Лізоформ" відсутній такий вид діяльності, що відповідає виду та обсягу послуг, які необхідно провести в межах виконання договору, який буде укладений з переможцем торгів згідно оголошення №UA-2017-08-16-001119-c про проведення відкритих торгів з закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з ремонту технологічного обладнання прального цеху БОП) код ДК 021:2015 – 5053. Вказане вище дає підстави вважати пропозицію ТОВ «Лізоформ» такою, яка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, а тому надана пропозиція мала б бути відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Окрім, вказаного вище підпунктом 2.1 підрозділу 5 розділу 3 Тендерної документації Замовника передбачено, що для підтвердження інформації учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції, довідку в довільній формі з переліком необхідного обладнання та матеріально-технічної бази. Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лізоформ» наявна довідка (у довільній формі) про наявність матеріально-технічних ресурсів від 12.09.2017р. за вих. №01-02/04/865 з переліком працівників ТОВ «Лізоформ». При цьому слід зазначити, що перелік працівників не є «переліком необхідного обладнання та матеріально-технічної бази», як того вимагає Тендерна документація Замовника. Отже, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лізоформ» відсутній документ, який передбачений підпунктом 2.1 підрозділу 5 розділу 3 Тендерної документації Замовника. Замовник, не перевіривши надану Товариством з обмеженою відповідальністю «Лізоформ» інформацію, з рештою, визначив переможцем учасника, який об’єктивно нездатний виконати зобов’язання по договору за оголошеним предметом закупівлі. Відповідно до пункту 1) частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Проте, всупереч нормі Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації, тендерний комітет Замовника визначив переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ» - учасника, який не відповідає встановленим тендерною документацією відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» кваліфікаційним критеріям. Зазначене рішення порушує законодавство у сфері публічних закупівель щодо ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Вважаємо, що визначення переможцем торгів ТОВ «Лізоформ», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, порушує законні права та інтереси ТОВ «Старсервіс ЛТД», як учасника публічних закупівель, що є неприпустимим і не відповідає встановленим законом принципам здійснення публічних закупівель. ТОВ «Старсервіс ЛТД» вважає, що відсутність у складі тендерної документації належно оформлених документів, які за своїм змістом повинні відображати актуальну, правдиву та законну інформацію, відсутність переліку необхідного обладнання та матеріально-технічної бази є не лише підставою для відхилення пропозиції такого учасника, а й додатковим підтвердженням не відповідності ТОВ «Лізоформ» кваліфікаційним вимогам, встановленим Тендерною документацією Замовника.