Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава (45000000-7)
Очікувана вартість
24 622 504,80 UAH
UA-2017-08-15-000610-b ● f06ef2b38ab144c3b4fa0cb9b60c6358
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 03365854 |
| Місцезнаходження: | 36020, Україна , Полтавська обл., Полтава, вул. Стрітенська, 19, м. Полтава |
| Контактна особа: |
Шанько Анна +380532274637 zakupivli_uprav_zhkg@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 серпня 2017 16:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 серпня 2017 12:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 серпня 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 серпня 2017 12:00 |
| Початок аукціону: | 01 вересня 2017 15:46 |
| Очікувана вартість: | 24 622 504,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 50 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,20% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 123100 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава (45000000-7)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
36000, Україна, Полтавська обл., Полтава, м. Полтава
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2018
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 70% |
| Відстрочення оплати за виконані роботи: | 30% |
| на строк від 181 і більше днів: | 30% |
| на строк від 91 до 180 днів: | 15% |
| на строк від 31 до 90 днів: | 10% |
| на строк від 10 до 30 днів: | 5% |
| на строк, що складає менш ніж 10 днів: | 0% |
23 серпня 2017 17:28 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 серпня 2017 17:28 |
Зміни система безпечне місто1.docx | |
23 серпня 2017 17:28 |
Тендерна документація Безпечне місто12.doc | |
23 серпня 2017 17:28 |
Додаток № 11.doc | |
23 серпня 2017 17:28 |
Додаток № 7 вимоги до устаткування.doc | |
23 серпня 2017 17:28 |
Додаток № 5 технічне завдання.doc | |
23 серпня 2017 17:28 |
Додаток № 2 Документи, що має надати Учасник.doc | |
21 серпня 2017 17:08 |
Зміни система безпечне місто.docx | |
15 серпня 2017 16:51 |
Додаток № 10.doc | |
15 серпня 2017 16:51 |
Додаток № 9 інформація про Учасника.doc | |
15 серпня 2017 16:51 |
Додаток № 8 Форма тендерна пропозиція.doc | |
15 серпня 2017 16:51 |
Додаток № 6 Індивідуальні кошторисні норми.doc | |
15 серпня 2017 16:51 |
Додаток № 4 Проект Договору.doc | |
15 серпня 2017 16:51 |
Додаток № 3 підтвердження відсутності підстав неведених у ст. 17.doc | |
15 серпня 2017 16:51 |
Додаток № 1 кваліфікаційні критерії.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
альтернатива завжди є
Дата подання: 18 серпня 2017 18:15
Дата відповіді: 21 серпня 2017 16:58
Доводимо до вашого відома, що система відеоспостереження яка планується впроваджуватися в рамках будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава побудована на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про санкції"; доручення Прем'єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15 та наказу Міністерства оборони України 29.09.2015 № 518 "Питання виконання Указу Президента України від 16.09.2015 № 549/2015", закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.
Чому замовник запроектував та запланував будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава на 24 622 504.8 грн. з ПДВ саме на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації?
У зв’язку з триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, сприянням і фінансуванням нею терористичної діяльності в Україні, що призвело до порушення територіальної цілісності України, прав і свобод її громадян, тимчасової окупації частини її суверенної території, численних людських жертв, реальних та потенційних загроз національним інтересам, безпеці і суверенітету, чи не ЗАВДАСТЬ ШКОДИ ПОБУДОВА БЕЗПЕКИ міста на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Система «Безпечне місто» є системою з обмеженим доступом.
Відповідно до тендерної документації Учасник повинен надати Гарантійний лист у довільній формі, на фірмовому бланку учасника про те, устаткування для будівництва системи «Безпечне місто», м. Полтава буде придбане у постачальника до якого не застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та введені в дію Указом Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року.
Повідомляємо, що Замовник не є проектувальником, та, відповідно, не виконував роботи з розроблення проекту будівництва: «Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава». При цьому, слід зазначити, що проектна документація на будівництво системи «Безпечне місто» пройшла експертизу у встановленому порядку.
Крім того, в Замовника відсутня інформація чи відомості про заборону використання зазначеного програмного продукту на території України.
При цьому, звертаємо увагу, що Замовником у тендерній документації передбачена можливість Учасникам запропонувати інші програмні продукти з поданням листа від постачальника програмного забезпечення, що дана програма забезпечить роботу (функціонування) відеокамер, які будуть використані при будівництві системи «Безпечне місто», м. Полтава за їх призначенням. Тому Ви маєте змогу запропонувати інші рішення, за умови виконання вимог тендерної документації.
Відповідно до тендерної документації Учасник повинен надати Гарантійний лист у довільній формі, на фірмовому бланку учасника про те, устаткування для будівництва системи «Безпечне місто», м. Полтава буде придбане у постачальника до якого не застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та введені в дію Указом Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року.
Повідомляємо, що Замовник не є проектувальником, та, відповідно, не виконував роботи з розроблення проекту будівництва: «Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава». При цьому, слід зазначити, що проектна документація на будівництво системи «Безпечне місто» пройшла експертизу у встановленому порядку.
Крім того, в Замовника відсутня інформація чи відомості про заборону використання зазначеного програмного продукту на території України.
При цьому, звертаємо увагу, що Замовником у тендерній документації передбачена можливість Учасникам запропонувати інші програмні продукти з поданням листа від постачальника програмного забезпечення, що дана програма забезпечить роботу (функціонування) відеокамер, які будуть використані при будівництві системи «Безпечне місто», м. Полтава за їх призначенням. Тому Ви маєте змогу запропонувати інші рішення, за умови виконання вимог тендерної документації.
Звернення за уточненням
Дата подання: 21 серпня 2017 11:31
Дата відповіді: 23 серпня 2017 17:06
У вимогах до устаткування вказано суперечливе формулювання параметра "ІЧ-підсвічування" ІР-відеокамери, а саме: "до 100 м. та до 120 м."
Просимо уточнити, що конкретно вимагається, оскільки відеокамери з ІЧ-підсвічуванням 20, 30, 40 метрів також відповідають вимогам "до 100 м." та "до 120 м.".
Відповідь: ІР-відеокамери повинні забезпечувати можливість підсвічування в діапазоні від 5 м до 100 м включно та від 5 до 120 метрів включно. Замовником у тендерній документації буде уточнено діапазон підсвічування ІР-відеокамер шляхом внесення відповідних змін.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-08-15-000610-b.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ДІДЖИТАЛ ТРЕЙДИНГ", Код ЄДРПОУ:40338357
Дата подання: 21 серпня 2017 10:00
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Аналізом вимог тендерної документації до переліку документів, які необхідно подати Учасникам встановлено, що Замовником вимагається надання Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на монтаж інженерних мереж. З 10.06.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності", яким внесені зміни до п.9 ч.1 ст.7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" відповідно до якого ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3).
Ознайомившись з Додатком А "Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єктів будівництва" ДCTУ-Н Б В.1.2-16:2013 доходимо до висновку, що об'єкти, на яких планується встановлення систем за програмою "Безпечне місто", за жодною із класифікаційних характеристик та переліку об'єктів, що встановлені ст. 32 Законом "Про регулювання містобудівної діяльності", не відносяться до об'єктів класу СС2 або СС3, а отже, будівництво системи «Безпечне місто» на цих об'єктах не потребує наявності будівельної ліцензії на монтаж інженерних мереж.
Керуючись статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо видалити вимогу про надання ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на монтаж інженерних мереж або надати обґрунтування наявності такої вимоги в Тендерній документації з посиланням на пункти, частини та статті нормативно-правових актів, які підтверджують, що об'єкти, на яких буде проводитись встановлення системи належать до класів СС2 або СС3.
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з Додатком А "Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єктів будівництва" ДCTУ-Н Б В.1.2-16:2013 доходимо до висновку, що об'єкти, на яких планується встановлення систем за програмою "Безпечне місто", за жодною із класифікаційних характеристик та переліку об'єктів, що встановлені ст. 32 Законом "Про регулювання містобудівної діяльності", не відносяться до об'єктів класу СС2 або СС3, а отже, будівництво системи «Безпечне місто» на цих об'єктах не потребує наявності будівельної ліцензії на монтаж інженерних мереж.
Керуючись статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо видалити вимогу про надання ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на монтаж інженерних мереж або надати обґрунтування наявності такої вимоги в Тендерній документації з посиланням на пункти, частини та статті нормативно-правових актів, які підтверджують, що об'єкти, на яких буде проводитись встановлення системи належать до класів СС2 або СС3.
Рішення замовника: Вимога задоволена
23 серпня 2017 16:53
За результатами розгляду вимоги повідомляємо:
Закупівля будівельно-монтажних робіт на об’єкт «Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава проводиться відповідно до проектної документації, яка пройшла експертизу за всіма напрямками.
Закупівля передбачає виконання будівельно-монтажних робіт у відповідності до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектної документації, державних стандартів та державних будівельних нормах.
Згідно статті 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів.
Відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава клас наслідків (відповідальності) об’єкту – СС3 (значні наслідки).
Пунктом 9 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають вид господарської діяльності: будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність"
Відповідно до частини 2 статті 1 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» вчинення суб'єктами містобудування правопорушень у сфері містобудівної діяльності тягне за собою відповідальність, передбачену цим та іншими законами України, у тому числі: заниження класу наслідків та здійснення господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без отримання в установленому порядку ліцензії.
Таким чином, виконання Вашої вимоги номер: UA-2017-08-15-000610-b.a1 приведе до порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, неможливості розпочати виконання будівельно-монтажних робіт та можливого притягнення до відповідальності суб’єктів містобудування за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
При цьому повідомляємо, що Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації щодо зазначення класу наслідків (відповідальності) об’єкту»
Закупівля будівельно-монтажних робіт на об’єкт «Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава проводиться відповідно до проектної документації, яка пройшла експертизу за всіма напрямками.
Закупівля передбачає виконання будівельно-монтажних робіт у відповідності до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектної документації, державних стандартів та державних будівельних нормах.
Згідно статті 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів.
Відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава клас наслідків (відповідальності) об’єкту – СС3 (значні наслідки).
Пунктом 9 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають вид господарської діяльності: будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність"
Відповідно до частини 2 статті 1 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» вчинення суб'єктами містобудування правопорушень у сфері містобудівної діяльності тягне за собою відповідальність, передбачену цим та іншими законами України, у тому числі: заниження класу наслідків та здійснення господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без отримання в установленому порядку ліцензії.
Таким чином, виконання Вашої вимоги номер: UA-2017-08-15-000610-b.a1 приведе до порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, неможливості розпочати виконання будівельно-монтажних робіт та можливого притягнення до відповідальності суб’єктів містобудування за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
При цьому повідомляємо, що Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації щодо зазначення класу наслідків (відповідальності) об’єкту»
Номер вимоги: UA-2017-08-15-000610-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", Код ЄДРПОУ:39328390
Дата подання: 21 серпня 2017 10:22
Вимога про зміну сертифікатів ISO
Відповідно до Додатку №2 тендерної документації, Вами, як Замовником, вимагається надання Учасниками копії сертифікату ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT). У вересні 2015 року Міжнародною організацією зі стандартизації ISO були прийняті нові версії стандартів ISO 9000:2015 та ISO 9001:2015. Національний орган зі стандартизації України приймає ці стандарти як ідентичні національні стандарти ДСТУ ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015, IDT) наказ № 221 від 31.12.2015 та ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) наказ № 221 від 31.12.2015. Згідно тендерної документації та проекту договору вказані строки будівництва системи «Безпечне місто» до 31 грудня 2018 року. Однак стандарт ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT) скасовується з 15 вересня 2018 року наказом № 172 від 04.12.2015. Вимагаємо видалити вимогу про надання копії сертифікату ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, IDT), за необхідності вказати останню редакцію ДСТУ ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015, IDT).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
23 серпня 2017 16:55
За результатами розгляду вимоги повідомляємо:
Відповідно до наказу від 4 грудня 2015 року № 172 про внесення змін до наказу Державного підприємства України «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 05.11.2015 № 145 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні» «у п. 3 "Скасувати нормативні документи України з 01 січня 2016 року" перенести дату скасування національних стандартів України: ДСТУ ISO 9001:2009 - з "01 січня 2016 року" на "15 вересня 2018 року"»;
Подача тендерної пропозиції по даній закупівлі - до 31.08.2017, аукціон призначений на 01.09.2017. Станом на ці дати сертифікат ДСТУ ISO 9001:2009 є чинним. Тому підстав для виключення необхідності надання сертифікату не має.
Відповідно до наказу Державного підприємства України «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 05.11.2015 № 145 на заміну ДСТУ ISO 9001:2009 прийнятий сертифікат «Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT)», а не сертифікат ДСТУ ISO 9000:2015, як Ви вказали у своїй вимозі. Таким чином, Замовник не має правових підстав включати до тендерної документації необхідність подання сертифікату: ISO 9000:2015, IDT.
При цьому, повідомляємо, що Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації стосовно надання можливості Учасникам надавати сертифікат ДСТУ ISO 9001:2009 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, IDT
Відповідно до наказу від 4 грудня 2015 року № 172 про внесення змін до наказу Державного підприємства України «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 05.11.2015 № 145 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні» «у п. 3 "Скасувати нормативні документи України з 01 січня 2016 року" перенести дату скасування національних стандартів України: ДСТУ ISO 9001:2009 - з "01 січня 2016 року" на "15 вересня 2018 року"»;
Подача тендерної пропозиції по даній закупівлі - до 31.08.2017, аукціон призначений на 01.09.2017. Станом на ці дати сертифікат ДСТУ ISO 9001:2009 є чинним. Тому підстав для виключення необхідності надання сертифікату не має.
Відповідно до наказу Державного підприємства України «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 05.11.2015 № 145 на заміну ДСТУ ISO 9001:2009 прийнятий сертифікат «Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT)», а не сертифікат ДСТУ ISO 9000:2015, як Ви вказали у своїй вимозі. Таким чином, Замовник не має правових підстав включати до тендерної документації необхідність подання сертифікату: ISO 9000:2015, IDT.
При цьому, повідомляємо, що Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації стосовно надання можливості Учасникам надавати сертифікат ДСТУ ISO 9001:2009 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, IDT
Номер вимоги: UA-2017-08-15-000610-b.c3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ТЕЛЕФОННІ СИСТЕМИ І МЕРЕЖІ “АНФЕР”, Код ЄДРПОУ:32204916
Дата подання: 21 серпня 2017 10:59
вимога зупинити закупівлю
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про санкції"; доручення Прем'єр-міністра України від 24.09.2015 № 39207/1/1-15 та наказу Міністерства оборони України 29.09.2015 № 518 "Питання виконання Указу Президента України від 16.09.2015 № 549/2015", закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України. В зв’язку з тим, що система відеоспостереження, яка планується впроваджуватися в рамках будівництва системи «Безпечне місто» м. Полтава, побудована на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації та має включатися в бази даних Національної поліції України, МВД, тощо, виникає ризик несанкціонованого втручання та отримання оперативної інформації країною агресором. Використання TRASSIR може мати негативні наслідки не тільки з економічних міркувань, але і з точки зору військової безпеки Держави Україна.
Звертаємо увагу замовника та всіх зацікавлених органів, що у зв’язку з триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, сприянням і фінансуванням нею терористичної діяльності в Україні, що призвело до порушення територіальної цілісності України, прав і свобод її громадян, тимчасової окупації частини її суверенної території, численних людських жертв, реальних та потенційних загроз національним інтересам, безпеці і суверенітету, побудова безпеки міста на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації може мати негативні наслідки.
Виникає питання, чому замовник запроектував та запланував будівництво системи «Безпечне місто» м. Полтава на 24 622 504.8 грн. з ПДВ саме на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації, при тому, що існують аналоги, які успішно впроваджені в інших містах України?
ВИМАГАЄМО зупинити закупівлю Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава (45000000-7) на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації та розглянути аналоги, які себе добре зарекомендували та мають не російське походження.
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо увагу замовника та всіх зацікавлених органів, що у зв’язку з триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, сприянням і фінансуванням нею терористичної діяльності в Україні, що призвело до порушення територіальної цілісності України, прав і свобод її громадян, тимчасової окупації частини її суверенної території, численних людських жертв, реальних та потенційних загроз національним інтересам, безпеці і суверенітету, побудова безпеки міста на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації може мати негативні наслідки.
Виникає питання, чому замовник запроектував та запланував будівництво системи «Безпечне місто» м. Полтава на 24 622 504.8 грн. з ПДВ саме на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації, при тому, що існують аналоги, які успішно впроваджені в інших містах України?
ВИМАГАЄМО зупинити закупівлю Капітальне будівництво системи «Безпечне місто», м. Полтава (45000000-7) на базі програмно-апаратного комплексу TRASSIR виробництва Російської Федерації та розглянути аналоги, які себе добре зарекомендували та мають не російське походження.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 серпня 2017 16:59
За результатами розгляду вимоги повідомляємо:
Система «Безпечне місто» є системою з обмеженим доступом, локальною мережею.
Застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та введені в дію Указом Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року застосовуються лише до фізичних та юридичних осіб.
Крім того, звертаємо увагу, що Указ Президента України від 16.09.2015 № 549/2015 втратив чинність.
Відповідно до тендерної документації Учасник повинен надати Гарантійний лист у довільній формі, на фірмовому бланку учасника про те, устаткування для будівництва системи «Безпечне місто», м. Полтава буде придбане у постачальника до якого не застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та введені в дію Указом Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року.
Крім того, в Замовника відсутня інформація чи відомості про заборону використання зазначеного програмного продукту на території України.
Слід зазначити, що проектна документація на будівництво системи «Безпечне місто» пройшла експертизу за всіма напрямками у встановленому порядку.
При цьому, звертаємо увагу, що Замовником у тендерній документації передбачена можливість Учасникам запропонувати інші програмні продукти з поданням листа від постачальника програмного забезпечення, що дана програма забезпечить роботу (функціонування) відеокамер, які будуть використані при будівництві системи «Безпечне місто», м. Полтава за їх призначенням. Тому Ви маєте змогу запропонувати інші рішення, за умови виконання вимог тендерної документації.
Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена «зупинка» закупівлі Замовником
Система «Безпечне місто» є системою з обмеженим доступом, локальною мережею.
Застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та введені в дію Указом Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року застосовуються лише до фізичних та юридичних осіб.
Крім того, звертаємо увагу, що Указ Президента України від 16.09.2015 № 549/2015 втратив чинність.
Відповідно до тендерної документації Учасник повинен надати Гарантійний лист у довільній формі, на фірмовому бланку учасника про те, устаткування для будівництва системи «Безпечне місто», м. Полтава буде придбане у постачальника до якого не застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та введені в дію Указом Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року.
Крім того, в Замовника відсутня інформація чи відомості про заборону використання зазначеного програмного продукту на території України.
Слід зазначити, що проектна документація на будівництво системи «Безпечне місто» пройшла експертизу за всіма напрямками у встановленому порядку.
При цьому, звертаємо увагу, що Замовником у тендерній документації передбачена можливість Учасникам запропонувати інші програмні продукти з поданням листа від постачальника програмного забезпечення, що дана програма забезпечить роботу (функціонування) відеокамер, які будуть використані при будівництві системи «Безпечне місто», м. Полтава за їх призначенням. Тому Ви маєте змогу запропонувати інші рішення, за умови виконання вимог тендерної документації.
Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена «зупинка» закупівлі Замовником
Номер вимоги: UA-2017-08-15-000610-b.a4
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", Код ЄДРПОУ:39328390
Дата подання: 21 серпня 2017 11:06
Вимога
Згідно з Технічним завданням вказано, що система відеоспостереження повинна здійснювати відображення у реальному часі, автоматичний запис, архівацію відеоінформації з кожної ІР-камери у цілодобовому безперервному режимі у якості 2Мріх (1920х1080) та швидкістю від 12 к/сек, до 25 к/сек в режимі «безперервного запису».
У той же час у Вимогах до устаткування щодо розподільчої здатності та швидкості запису вказано:
п.1 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 3Мп - 50 кадрів/с;
п.2 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 2048x1536 - 45к/с; 1080р - 50 к/с;
п.3 ІР-відеокамера - Тип: 2Мп Full HD швидкісна поворотна вулична IP-камера, Запис: 1920x1080 - 25кадрів/с; 1280х960 кадрів/с, 1280х720-25 кадрів/с;
Такі вимоги призводять до суперечностей та колізій між різними пунктами тендерної документації, а встановлені параметри IP відеокамер являються надлишковими та не є необхідними для функціонування системи.
Зрозуміло, що Учасники у тендерних пропозиціях будуть пропонувати обладнання з максимальними характеристиками. Відповідно зросте й загальна вартість їх тендерних пропозицій. Це призведе до збільшення фактичної вартості пропозицій Учасників до максимального розміру в межах бюджету закупівлі, призведе до розтрати коштів Замовника та негативних наслідків для бюджетних фондів України. Крім того, такі вимоги прямо порушують принцип «максимальної економії та ефективності» під час здійснення тендерних закупівель.
Підсумовуючи можна дійти висновку, що тендерна документація містить положення, які значно звужують коло можливих Учасників через встановлення дискримінаційних вимог, містять ризики збільшення обсягів витрат бюджетних коштів та порушують принципи здійснення публічних закупівель, встановлених Законом.
Вимагаємо внести зміни до технічних характеристик та вказати розподільчу здатність 2Мріх (1920х1080) та швидкість запису 25 к/сек для всіх відеокамер.
Розгорнути
Згорнути
У той же час у Вимогах до устаткування щодо розподільчої здатності та швидкості запису вказано:
п.1 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 3Мп - 50 кадрів/с;
п.2 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 2048x1536 - 45к/с; 1080р - 50 к/с;
п.3 ІР-відеокамера - Тип: 2Мп Full HD швидкісна поворотна вулична IP-камера, Запис: 1920x1080 - 25кадрів/с; 1280х960 кадрів/с, 1280х720-25 кадрів/с;
Такі вимоги призводять до суперечностей та колізій між різними пунктами тендерної документації, а встановлені параметри IP відеокамер являються надлишковими та не є необхідними для функціонування системи.
Зрозуміло, що Учасники у тендерних пропозиціях будуть пропонувати обладнання з максимальними характеристиками. Відповідно зросте й загальна вартість їх тендерних пропозицій. Це призведе до збільшення фактичної вартості пропозицій Учасників до максимального розміру в межах бюджету закупівлі, призведе до розтрати коштів Замовника та негативних наслідків для бюджетних фондів України. Крім того, такі вимоги прямо порушують принцип «максимальної економії та ефективності» під час здійснення тендерних закупівель.
Підсумовуючи можна дійти висновку, що тендерна документація містить положення, які значно звужують коло можливих Учасників через встановлення дискримінаційних вимог, містять ризики збільшення обсягів витрат бюджетних коштів та порушують принципи здійснення публічних закупівель, встановлених Законом.
Вимагаємо внести зміни до технічних характеристик та вказати розподільчу здатність 2Мріх (1920х1080) та швидкість запису 25 к/сек для всіх відеокамер.
Рішення замовника: Вимога задоволена
23 серпня 2017 17:01
За результатами розгляду вимоги повідомляємо:
Суперечності та колізії між різними пунктами тендерної документації будуть усунуті, шляхом внесення змін тендерної документації у встановленому порядку.
Зазначаємо, що учасникам надано можливість пропонувати власне устаткування, яке за характеристиками є не гірше та/або краще характеристик, які наведені у вимогах до устаткування Додаток № 7 до тендерної документації.
Економія коштів ні в якому разі не повинна приводити до погіршення якості предмета закупівлі так, як порушується принцип ефективності.
При цьому, вимоги до устаткування : «п.1 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 3Мп - 50 кадрів/с;
п.2 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 2048x1536 - 45к/с; 1080р - 50 к/с;
п.3 ІР-відеокамера - Тип: 2Мп Full HD швидкісна поворотна вулична IP-камера, Запис: 1920x1080 - 25кадрів/с; 1280х960 кадрів/с, 1280х720-25 кадрів/с» передбачені проектною документацією
Суперечності та колізії між різними пунктами тендерної документації будуть усунуті, шляхом внесення змін тендерної документації у встановленому порядку.
Зазначаємо, що учасникам надано можливість пропонувати власне устаткування, яке за характеристиками є не гірше та/або краще характеристик, які наведені у вимогах до устаткування Додаток № 7 до тендерної документації.
Економія коштів ні в якому разі не повинна приводити до погіршення якості предмета закупівлі так, як порушується принцип ефективності.
При цьому, вимоги до устаткування : «п.1 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 3Мп - 50 кадрів/с;
п.2 ІР-відеокамера - Тип: 3МП IP відеокамера, Запис: 2048x1536 - 45к/с; 1080р - 50 к/с;
п.3 ІР-відеокамера - Тип: 2Мп Full HD швидкісна поворотна вулична IP-камера, Запис: 1920x1080 - 25кадрів/с; 1280х960 кадрів/с, 1280х720-25 кадрів/с» передбачені проектною документацією
Номер вимоги: UA-2017-08-15-000610-b.a5
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", Код ЄДРПОУ:39328390
Дата подання: 21 серпня 2017 11:26
Вимога
У Вимогах до устаткування вказується наступне:
«В місцях де Додаток № 7 містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати наявним вираз «або еквівалент».
Просимо підтвердити, що діапазон зміни фокусної відстані для забезпечення кута огляду ІР-відеокамери відноситься до конструктивних особливостей і еквівалент може відрізнятися за таким параметром для забезпечення вказаного кута огляду.
Наприклад, у Вимогах до устаткування вказані однакові параметри фокусної відстані
f=8-32 мм (кути огляду 36°-10°) та f=8-32мм (кут огляду 31°-10°), але при цьому різний кут огляду. Учасник може запропонувати камери з діапазоном зміни фокусної відстані f=4-40мм, f=5-50мм тощо, що також забезпечать кути огляду 36°-10° та 31°-10°.
До того ж просимо підтвердити, що габаритні розміри та вага такого устаткування як відеокамера, кронштейн, блок живлення тощо відносяться до конструктивних особливостей і еквівалент може відрізнятися за такими параметрами в більшу чи меншу сторону.
Вище перераховані параметри порушують принципи здійснення публічних закупівель в Україні, зокрема принципи «чесної конкуренції» та «недискримінації Учасників», встановлених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
«В місцях де Додаток № 7 містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати наявним вираз «або еквівалент».
Просимо підтвердити, що діапазон зміни фокусної відстані для забезпечення кута огляду ІР-відеокамери відноситься до конструктивних особливостей і еквівалент може відрізнятися за таким параметром для забезпечення вказаного кута огляду.
Наприклад, у Вимогах до устаткування вказані однакові параметри фокусної відстані
f=8-32 мм (кути огляду 36°-10°) та f=8-32мм (кут огляду 31°-10°), але при цьому різний кут огляду. Учасник може запропонувати камери з діапазоном зміни фокусної відстані f=4-40мм, f=5-50мм тощо, що також забезпечать кути огляду 36°-10° та 31°-10°.
До того ж просимо підтвердити, що габаритні розміри та вага такого устаткування як відеокамера, кронштейн, блок живлення тощо відносяться до конструктивних особливостей і еквівалент може відрізнятися за такими параметрами в більшу чи меншу сторону.
Вище перераховані параметри порушують принципи здійснення публічних закупівель в Україні, зокрема принципи «чесної конкуренції» та «недискримінації Учасників», встановлених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога задоволена
23 серпня 2017 17:02
За результатами розгляду вимоги повідомляємо:
Так, як діапазон фокусної відстані f=4-40мм, f=5-50мм тощо, є кращим за характеристиками ніж f=8-32 мм та f=8-32мм, то учасник їх може запропонувати у своїй тендерній пропозиції.
Учасники можуть запропонувати у своїй тендерній пропозиції інші габаритні розміри та вагу такого устаткування як відеокамера, кронштейн, блок живлення тощо, якщо вони за характеристиками є рівними та/або кращими ніж ті, які наведені у вимогах до устаткування додаток № 7 та зазначені у відомості ресурсів (стосується матеріалів) Додаток № 11., за умови що така заміна не призведе до неможливості виконання пусконалагоджувальних робіт та функціонування всієї системи
Так, як діапазон фокусної відстані f=4-40мм, f=5-50мм тощо, є кращим за характеристиками ніж f=8-32 мм та f=8-32мм, то учасник їх може запропонувати у своїй тендерній пропозиції.
Учасники можуть запропонувати у своїй тендерній пропозиції інші габаритні розміри та вагу такого устаткування як відеокамера, кронштейн, блок живлення тощо, якщо вони за характеристиками є рівними та/або кращими ніж ті, які наведені у вимогах до устаткування додаток № 7 та зазначені у відомості ресурсів (стосується матеріалів) Додаток № 11., за умови що така заміна не призведе до неможливості виконання пусконалагоджувальних робіт та функціонування всієї системи
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 вересня 2017 16:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіціент | Приведена ціна | Документи |
|---|---|---|---|---|---|
| Приватне підприємство "Явір-2000" |
24 017 155,57
UAH з ПДВ
|
24 017 155,57
UAH з ПДВ
|
1.4285714286 | 16 812 008.90 | Документи |
| ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" |
22 013 640,84
UAH з ПДВ
|
22 013 640,84
UAH з ПДВ
|
1.1428571429 | 19 261 935.73 | Документи |
| ТОВ Спеціалізоване підприємство Охорона |
24 035 898,16
UAH з ПДВ
|
24 035 898,16
UAH з ПДВ
|
1 | 24 035 898.16 | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Приватне підприємство "Явір-2000" #31175036 |
Переможець |
24 017 155,57
UAH з ПДВ
|
07 вересня 2017 17:18
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
02 січня 2019 15:13
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 січня 2019 15:13
|
| Додаткова_угода_№_1_до_Договору_Пiдряду_№_20_вiд_21.09.2017_ч._2 (1).PDF | зміни до договору |
02 січня 2019 15:12
|
| Додаткова_угода_№_1_до_Договору_Пiдряду_№_20_вiд_21.09.2017_ч.1 (1).PDF | зміни до договору |
02 січня 2019 15:12
|
| Додаткова_угода_№_1_до_Договору_Пiдряду_№_20_вiд_21.09.2017_ч._3 (1).PDF | зміни до договору |
02 січня 2019 15:12
|
| Електронний підпис | укладений |
21 вересня 2017 17:00
|
| Договір 20 від 21 вересня 2017р.pdf | укладений |
21 вересня 2017 17:00
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 січня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягу складових роботи з Капітального бцдівництва системи "Безпечне місто", м. Полтава, які наведені у Додатку № 1 до Додаткової угоди № 1 від 29.12.2018 |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 20 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |