Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля кам'яне марки ГЖП
Очікувана вартість
200 000,00 UAH
UA-2017-08-08-000807-c ● d411e5aedf2449b786098fc3ed885451
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "МІСЬКИЙ БУДИНОК КУЛЬТУРИ С.КАМЕНСЬК" |
| Код ЄДРПОУ: | 35853637 |
| Місцезнаходження: | 87527, Україна , Донецька обл., Маріуполь, Першотравнева будинок 35 |
| Контактна особа: |
Кош Світлана Миколаївна 380962355207 gdkkamensk@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 серпня 2017 15:12 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 серпня 2017 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 серпня 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 серпня 2017 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 серпня 2017 12:53 |
| Очікувана вартість: | 200 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
50 тони
Вугілля кам'яне марки ГЖП
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
87527, Україна, Донецька область, Маріуполь, Першотравнева, 35
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2017
—
31 грудня 2017
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
11 серпня 2017 13:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 серпня 2017 10:35 |
Перелік змін_1 до тендерної документації.pdf | |
11 серпня 2017 10:27 |
Тендерна документація (із змінами від 11.08.2017).doc |
11 серпня 2017 13:52 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
11 серпня 2017 10:35 |
Перелік змін_1 до тендерної документації.pdf
|
|||
11 серпня 2017 10:27 |
Тендерна документація (із змінами від 11.08.2017).doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Визначення предмету закупівлі
Дата подання: 10 серпня 2017 15:39
Дата відповіді: 11 серпня 2017 10:25
У Тендерній документації Вами визначено:
«Технічні та якісні характеристики товару наведені у таблиці та повинні відповідати вимогам ДСТУ 19242-73, 7146:2010, 3472:2015 або технічним умовам (ТУ) виробника товару.»
Марка вугілля Розмір кусків, мм Зольність
Вологість
Кількість, тонн Нижча теплота згорання
ГЖП 13-25 До 13% До 14% 25 Не менше 6300 ккал/кг
ГЖП 13-100 До 14% До 16% 25 Не менше 5500 ккал/кг
Звертаємо увагу Замовника на те, що ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам`яне та антрацит. Класифікація» встановлює «класифікацію вугілля за марками та групами», але не встановлює вимог до товарної вугільної продукції.
ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков» встановлює класифікацію вугілля за розміром кусків, але не встановлює вимог до товарної вугільної продукції.
Згідно п. 3.1. ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб», «Для побутових потреб використовують вугілля марок Д. ДГ, Г, П, А та Ж». Тобто, ДСТУ 7146:2010 не встановлює вимог до товарної вугільної продукції марки ГЖП. Виходячи с цього, постачання товарної вугільної продукції марки ГЖП повинно здійснюватися за Технічними умовами, погодженими виробником вугільної продукції марки ГЖП зі споживачем, тобто з Вами. Потреба в спалюванні вугілля марки ГЖП повинна відповідати вимогам технічної документації на котлоагрегати, встановлені у котельних Замовника.
У Тендерній документації Вами не вказано, саме з якими виробниками вугільної продукціі марки ГЖП Ви погодили Технічні умови на вугільну продукцію марки ГЖП.
За вказаних обставин проведення Вами закупівлі вугілля марки ГЖП на підставі затвердженої Вами Тендерної документації неможливе.
Прошу Вас привести Тендерну документацію у відповідність до вимог ДСТУ, стандартів, технічної та нормативної документаці.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Національним стандартом України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010 (надалі - Стандарт) передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько- Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242.
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Стандарту "за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1".
Згідно з вищевказаною таблицею вугілля марки Г**, Ж** з розмірами кусків згідно з ГОСТ19242 має бути: 13-100 мм, 50-100 мм, 25-50 мм, 113-25 мм, 13-50 мм. Вугілля марки П з розмірами кусків згідно з ГОСТ19242 має бути: 6-100 мм, 13-25 мм.
У таблиці 1 Стандарту вказані, зокрема, максимальні показники зольності на сухий стан палива та загальної вологи на робочий стан палива для вугілля марки Г**, Ж** з розміром кусків 13-100 мм та П 6-100 мм:
- зольність на сухий стан палива - не більше, ніж 24%;
- загальна волога на робочий стан палива - не більше, ніж 8%.
Також, у таблиці 1 Стандарту вказані, зокрема, максимальні показники зольності на сухий стан палива та загальної вологи на робочий стан палива для вугілля марки Г****, Ж****, П з розміром кусків 13-25 мм:
- зольність на сухий стан палива - не більше, ніж13%;
- загальна волога на робочий стан палива - не більше, ніж 14%.
Отже, технічні та якісні характеристики товару наведені у таблиці п. 6 розділу ІІІ тендерної документації відповідають вимогам ДСТУ 19242-73, 7146:2010, 3472:2015.
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Стандарту "за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1".
Згідно з вищевказаною таблицею вугілля марки Г**, Ж** з розмірами кусків згідно з ГОСТ19242 має бути: 13-100 мм, 50-100 мм, 25-50 мм, 113-25 мм, 13-50 мм. Вугілля марки П з розмірами кусків згідно з ГОСТ19242 має бути: 6-100 мм, 13-25 мм.
У таблиці 1 Стандарту вказані, зокрема, максимальні показники зольності на сухий стан палива та загальної вологи на робочий стан палива для вугілля марки Г**, Ж** з розміром кусків 13-100 мм та П 6-100 мм:
- зольність на сухий стан палива - не більше, ніж 24%;
- загальна волога на робочий стан палива - не більше, ніж 8%.
Також, у таблиці 1 Стандарту вказані, зокрема, максимальні показники зольності на сухий стан палива та загальної вологи на робочий стан палива для вугілля марки Г****, Ж****, П з розміром кусків 13-25 мм:
- зольність на сухий стан палива - не більше, ніж13%;
- загальна волога на робочий стан палива - не більше, ніж 14%.
Отже, технічні та якісні характеристики товару наведені у таблиці п. 6 розділу ІІІ тендерної документації відповідають вимогам ДСТУ 19242-73, 7146:2010, 3472:2015.
Визначення предмету закупівлі
Дата подання: 11 серпня 2017 11:49
Дата відповіді: 11 серпня 2017 14:49
Звертаю увагу Замовника на те, що він закуповує вугілля марки ГЖП (газове жирне піснувате), а не вугілля марок Г (газове), Ж (жирне), П (пісне) в суміші або «по черзі».
Відомості, наведені у Вашій попередній відповіді, не мають жодного відношення до вугілля марки ГЖП.
Ви намагаєтесь здійснити закупівлю вугілля марки ГЖП, споживання якого не передбачене ДСТУ 7146:2010.
Здійснення закупівлі та вікористання вугілля марки ГЖП для потреб, вказаних в Вашій Тендерній документації, не передбачене ДСТУ та буде прямим порушенням вимог Законів України – Державних стандартів України 7146:2010, 3472:2015.
Закупівля, постачання та споживання марки вугілля ГЖП у Ваших умовах можливо лише за Технічними умовами, погодженими виробником вугільної продукції марки ГЖП зі споживачем, тобто з Вами, та у разі відповідності споживання марки вугілля ГЖП вимогам Технічної документації на котлоагрегати, встановлені у Ваших котельних.
Прошу Вас внести зміни до Тендерної документації та визначити Предмет закупівлі у відповідності до діючих ДСТУ та технічної документації на Ваші котлоагрегати.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник не поділяє даної думки та не погоджується з аргументами щодо невідповідності вугілля марки ГЖП діючим ДСТУ. Згідно з технічними характеристиками котла для опалення використовується кам'яне вугілля. Перевага маркам А та П з низьким вмістом летких речовин. У зв'язку з відсутністю на ринку вугілля марки А та П, що добуваються в зоні АТО, вирішено придбати у 2017 році для опалення вугілля марки ГЖП, яке має менший вміст летких речовин ніж вугілля марок Г, ДГ, Д. При цьому, замовник не зобов'язаний погоджувати ТУ виробникам або закуповувати дану марку у конкретної особи. Закупівля проводиться в цілому та згідно з принципами добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях.Вносити зміни до тендерної документації немає потреби, оскільки дане вугілля відповідає діючим ДСТУ та технічним характеристикам котла.
Визначення предмету закупівлі
Дата подання: 13 серпня 2017 18:13
Дата відповіді: 14 серпня 2017 10:46
Замовник може поділяти, або не поділяти , погоджуватися, або не погоджуватися зі своїми, або сторонніми думками та аргументами. Це його власна справа. Запитання не має відношення до «невідповідності вугілля марки ГЖП діючим ДСТУ». Ви визначаєте предмет закупівлі, посилаючись на ДСТУ 7146:2010, яким «передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж». Жодної згадки про вугілля марки ГЖП. Ви намагаєтесь у незаконний спосіб здійснити закупівлю та споживання вугілля марки ГЖП, порушуючи вимоги ДСТУ, технічних та нормативних актів.
ДСТУ – це Закон України. Згідно з п. 2 статті 15. «Технічне регулювання у сфері господарювання» Господарського кодексу України, «Застосування стандартів, кодексів усталеної практики чи їх окремих положень є обов'язковим для:
суб'єктів господарювання, якщо обов’язковість застосування стандартів чи кодексів усталеної практики установлено нормативно-правовими актами;
учасників угоди (контракту) щодо розроблення, виготовлення чи постачання продукції, якщо в ній (ньому) є посилання на певні стандарти чи кодекси усталеної практики;
виробника чи постачальника продукції, якщо він склав декларацію про відповідність продукції певним стандартам чи застосував позначення цих стандартів у її маркуванні».
Застосування стандартів є обов`язковим не тільки для Вас, а й для Учасників закупівлі. Висовуючи незаконні вимоги у своїй Тендерній документації, порушуючи вимоги існуючих нормативних актів, Ви лишаєте нас можливості брати участь у закупівлі, або змушуєте нас, як учасників торгів, також порушувати Законодавство України, надаючи у своїх пропозиціях відомості та документи, які не відповідають вимогам Законів та нормативних актів України.
Відносно «вугілля марки ГЖП, яке має менший вміст летких речовин ніж вугілля марок Г, ДГ, Д.». Згідно ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам`яне та антрацит. Класифікація.», вихід летких речовин для вугілля марки Д – 35-50%, марки ДГ – 35-44 %, марки Г – 36-44 %, марки ГЖП – 33-39%. Встановивши у Тендерній документації граничний показник виходу летючих речовин «не більше 39%», Ви зможете закуповувати вугілля марок Д, ДГ, Г з показником виходу летючих речовин у повній відповідності до цих же показників для вугілля марки ГЖП. Крім того, Ви припинете знущання з ДСТУ 7146:2010.
Вкотре пропоную припинити порушення Законодавства України, визначити предмет закупівлі у відповідності до нього.
У разі проведення Вами закупівлі на підставі незаконної Тендерної документції, у Вас буде змога висловити своє відношення до Адміністративного кодексу України, та, можливо, до Кримінального, та погодитися, або, не погодитися зі змістом їх статей.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Предметом закупівлі є вугілля кам'яне марки ГЖП. Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" предмет закупівлі визначає замовник, виходячи із своєї потреби. Тому вважаємо, що порушення законодавства України в даному випадку відсутнє.
Також, просимо осіб, що звертаються до замовника через електронну систему закупівель за роз'ясненням, дотримуватися етичних норм спілкування та уникати у своїх звернення погрозливих форм, залякування, образ, тощо. Нагадуємо, що після проведення електронного аукціону, всі звернення, що надійшли до замовника будуть ідентифіковані та відповідно їм буде надана правова оцінка.
Також, просимо осіб, що звертаються до замовника через електронну систему закупівель за роз'ясненням, дотримуватися етичних норм спілкування та уникати у своїх звернення погрозливих форм, залякування, образ, тощо. Нагадуємо, що після проведення електронного аукціону, всі звернення, що надійшли до замовника будуть ідентифіковані та відповідно їм буде надана правова оцінка.
визначення предмету закупівлі є таким, що порушує принцип добросовісної конкуренції
Дата подання: 13 серпня 2017 21:51
Дата відповіді: 14 серпня 2017 11:02
Замовник зазначив предмет закупівлі вугілля кам'яне наступних марок: ГЖП (13-25) та ГЖП (13-100).
Наразі власником сертифікату генетичничних, технологічних та якісних характеристик вугілля кам'яного марок ГЖП (13-25) та ГЖП (13-100) в України є ВИКЛЮЧНО ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП» (ЄДРПОУ 36835488).
ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП» надає дозвіл на використання
копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик виключно за узгодженням декільком підприємствам, тобто Замовником відбуівається навмисне звуження кола учасників.
Доводимо до відома Замовника, що прийняти участь у даних торгах зможе або ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП», або Учасники, які погодили використання копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик з ТОВ «МАКРЕАЛГРУПП».
Тож дана закупівля порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Наразі, замовнику не відомо підприємства-виробники вугілля даної марки. Закупвіля товару здійснюється відповідно до принципів, визначених статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Приймати участь у закупівлі можуть всі зацікавлені, бажаючі особи. Згідно з даним питанням не встановлено, яким чином зазначені вимоги тендерної документації порушують права учасника на участь у процедурі закупівлі. Отже, підстави для внесення змін до тендерної документації - відсутні.
Визначення предмету закупівлі
Дата подання: 14 серпня 2017 13:20
Дата відповіді: 17 серпня 2017 09:56
Вкотре звертаємо увагу Замовника на те, що відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі визначає замовник виходячи із своєї потреби, що не звільняє його від виконання інших Законів України, зокрема Державних стандартів. Вкотре закликаю Вас привести визначений Вам предмет закупівлі у відповідність до Державних стандартів України. П.п. 3 п. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо вказує на те, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинна містити «посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.» На підставі існуючих Державних стандартів, закупівля та споживання вугілля марки ГЖП у Вашій котельні є порушенням вимог стандартів та технічної документації. Застосування стандартів є обов`язковим не тільки для Вас, а й для Учасників закупівлі. Висовуючи незаконні вимоги у своїй Тендерній документації, порушуючи вимоги існуючих нормативних актів, Ви звужуєте коло учасників торгів та лишаєте нас можливості брати участь у закупівлі, або змушуєте нас, як учасників торгів, також порушувати Законодавство України, надаючи у своїх пропозиціях відомості та документи, які не відповідають вимогам Законів та нормативних актів України. Зазначені вимоги тендерної документації порушують права учасників на участь у процедурі закупівлі.
Також, незважаючи на залякування та погрозливу форму Вашої відповіді, про Ваші порушення вимог Законів України – Державних стандартів та про порушення Вами вимог технічної та нормативної документації буде повідомлено правоохоронним та контролюючим органам, які нададуть Вашім діям належну правову оцінку.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Ваше звернення розглянуто.
Вкотре повідомляємо Вам, що не поділяємо Вашої думки про те, що предмет закупівлі начебто не відповідає діючим ДСТУ, зокрема, як Ви стверджуєте, є порушенням вимог стандартів та технічної документації.
Марка вугілля, яка закуповується, є якісним енергетичним вугіллям. Якщо у Вас не має даної марки вугілля, та Ви не здійснюєте її реалізації, тобто не в змозі її постачати, то це не є підставою вважати, що звужується коло учасників.
Документи, які будуть надаватися учасниками у складі тендерних пропозицій, будуть ретельно вивчені нами, зокрема на відповідність їх технічним вимогам тендерної документації. За підроблення документів тендерної пропозиції учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно з Кримінальним кодексом України.
Отже, порушення прав учасників на участь у процедурі відсутні. Всі бажаючі взяти участь у торгах знаходяться в рівних умовах.
Радимо Вам не галасувати, і не думати як порушити законодавство України, не здійснювати тиск на замовника з метою зміни марки вугілля, а навпаки, співпрацювати з виробниками вугілля даної марки, розробити, у разі необхідності, та у відповідному порядку погодити і затвердити свою технічну документацію на вугілля марки ГПЖ і взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Успіхів Вам.
Вкотре повідомляємо Вам, що не поділяємо Вашої думки про те, що предмет закупівлі начебто не відповідає діючим ДСТУ, зокрема, як Ви стверджуєте, є порушенням вимог стандартів та технічної документації.
Марка вугілля, яка закуповується, є якісним енергетичним вугіллям. Якщо у Вас не має даної марки вугілля, та Ви не здійснюєте її реалізації, тобто не в змозі її постачати, то це не є підставою вважати, що звужується коло учасників.
Документи, які будуть надаватися учасниками у складі тендерних пропозицій, будуть ретельно вивчені нами, зокрема на відповідність їх технічним вимогам тендерної документації. За підроблення документів тендерної пропозиції учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно з Кримінальним кодексом України.
Отже, порушення прав учасників на участь у процедурі відсутні. Всі бажаючі взяти участь у торгах знаходяться в рівних умовах.
Радимо Вам не галасувати, і не думати як порушити законодавство України, не здійснювати тиск на замовника з метою зміни марки вугілля, а навпаки, співпрацювати з виробниками вугілля даної марки, розробити, у разі необхідності, та у відповідному порядку погодити і затвердити свою технічну документацію на вугілля марки ГПЖ і взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Успіхів Вам.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 серпня 2017 13:14
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ЄВРОАЛЬЯНС ЛТД" |
195 000,00
UAH
|
195 000,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "Волноваська паливно-енергетична компанія" |
200 000,00
UAH
|
200 000,00
UAH
|
Немає |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЄВРОАЛЬЯНС ЛТД" #39508011 |
Переможець |
195 000,00
UAH
|
01 вересня 2017 11:29
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
06 жовтня 2017 14:29
|
| Електронний підпис | укладений |
06 жовтня 2017 14:29
|
| img176.jpg | зміни до договору |
06 жовтня 2017 14:22
|
| Доп угода Каменск.pdf | укладений |
06 жовтня 2017 14:19
|
| Електронний підпис | укладений |
19 вересня 2017 13:22
|
| img151.jpg | укладений |
19 вересня 2017 13:21
|
| img150.jpg | укладений |
19 вересня 2017 13:21
|
| img149.jpg | укладений |
19 вересня 2017 13:20
|
| img148.jpg | укладений |
19 вересня 2017 13:20
|
| img147.jpg | укладений |
19 вересня 2017 13:20
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 06 жовтня 2017 |
| Дата публікації змін до договору: | 06 жовтня 2017 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Уточнення терміну поставки |
| Номер договору про закупівлю: | 19/09-01 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | № 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |