Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

7921 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту)
Очікувана вартість
2 400 000,00 UAH
UA-2017-07-27-000552-b 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Олександр В'ячеславович Осадчий

+380444228267 osadchyi@ucrf.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Державне підприємство "Український державний центр радіочастот"
Код ЄДРПОУ: 01181765
Вебсайт: http://www.ucrf.gov.ua
Місцезнаходження: 03179, Україна , Київська обл., Киев, пр. Перемоги, 15-й км.
Контактна особа: Олександр В'ячеславович Осадчий
+380444228267
osadchyi@ucrf.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 27 липня 2017 11:08
Звернення за роз’ясненнями: до 04 серпня 2017 17:30
Оскарження умов закупівлі: до 10 серпня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 серпня 2017 17:30
Початок аукціону: 15 серпня 2017 13:49
Очікувана вартість: 2 400 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 24 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 72000 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 послуга
Проведення аудиту
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 29 серпня 2017  —  01 липня 2019
ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 70%
Кваліфікація працівників Учасника: 10%
понад 14 працівників : 10%
від 4 до 14 сертифікованих працівників : 5%
від 0 до 3 сертифікованих працівників : 0%
Кваліфікація працівників Учасника: 5%
понад 2 працівники : 5%
від 0 до 2 працівників : 0%
Умови оплати вартості послуг: 15%
не пізніше 365 (триста шістдесяти п’яти) днів з дати підписання акту наданих послуг: 15%
не пізніше 180 (сто вісімдесяти) днів з дати підписання акту наданих послуг: 10%
не пізніше 90 (дев’яноста) днів з дати підписання акту наданих послуг : 5%
не пізніше 30 (тридцяти) днів з дати підписання акту наданих послуг: 0%
27 липня 2017 11:09
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
27 липня 2017 11:08
ТД Аудит - 2.doc
27 липня 2017 11:08
Проект Договору Аудит.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-07-27-000552-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН, Код ЄДРПОУ:23731031
Дата подання: 23 серпня 2017 12:40
Скарга на рішення замовника
ТОВ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН" (Скаржник) не погоджується з рішенням ПД "УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ" щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно ПРОТОКОЛУ № 311 засідання Тендерного комітету Державного підприємства „Український державний центр радіочастот” від 18 серпня 2017, та просить прийняти до розгляду цю Скаргу та розглянути її.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 серпня 2017 16:38
Щодо порушення п. 7 розділу III Тендерної документації і не надання учасником Письмової згоди з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД
Відповідно до п.7 розділу ІІІ Тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Письмову згоду з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД. Натомість, учасник надав Лист-погодження з «Істотними умовами договору» до ТД та завізований учасником проект договору про закупівлю, в якому відсутня інформація по пунктам 5.2 - 6.1.7 проекту договору, передбаченого додатком № 5 до ТД.

Щодо порушення п. 9.6 розділу III Тендерної документації
Учасник у своїй тендерній пропозиції надав договір страхування добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів строк дії якого закінчується 22 липня 2018 року.
Відповідно до абзацу 3 п.9.6 розділу ІІІ Тендерної документації, у разі закінчення строку дії договору страхування (або сертифікату, або полісу) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з провадженням професійної діяльності на суму не менш як 10 млн. гривень) протягом періоду надання аудиторських послуг, а саме до визначеної у тендерній документації остаточної дати надання послуг, Учасник повинен надати лист-зобов’язання щодо обов’язкового укладання ним нового договору страхування (або сертифікату, або полісу) або пролонгації попереднього та забезпечення наявності протягом періоду надання аудиторських послуг діючого або діючих договорів страхування (або сертифікату(ів) чи полісу(ів)) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з провадженням професійної діяльності на суму не менш як 10 млн. гривень). Всупереч вказаним вимогам тендерної документації даний документ Учасником не надано.
Враховуючи вище викладене, вважаємо вимоги Скаржника безпідставними та необґрунтованими.

Документи подані скаржником

23 серпня 2017 12:40
СКАРГА
23 серпня 2017 12:40
3. Копія Протоколу №311

Документи

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2017-07-27-000552-b.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН, Код ЄДРПОУ:23731031
Дата подання: 04 вересня 2017 13:14
Скарга на рішення Замовника - ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 04.09.2017
До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження (Скаржник): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» Ідентифікаційний код юридичної особи: 23731031 Місцезнаходження: 01011, м. Київ, ВУЛИЦЯ ГУСОВСЬКОГО, будинок 11/11, офіс 3 Тел.: +380445691900 Адреса електронної пошти: office@hlb.com.ua Замовник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» Ідентифікаційний код юридичної особи: 01181765 Місцезнаходження: 03179, м. Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, 15 КМ Тел.: 044 422 85 85 Адреса електронної пошти: centre@ucrf.gov.ua Інформація про закупівлю: Проведення аудиту Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019 Ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0 Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 19.08.2017 р. Плата за подання скарги – 5 000,00 грн. Без ПДВ СКАРГА на рішення Замовника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» (далі – Замовник) розмістило оголошення в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» про проведення відкритих торгів на закупівлю Проведення аудиту, Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги, Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км, Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b, ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0 (далі – Закупівля). Кінцевою датою подання пропозицій було визначено 14.08.2017 до 17.30 год. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію на Закупівлю. Скаржник виклав свою пропозицію відповідно до тендерної документації та долучив до неї всі неохідні документи, оформлені згідно з Розділом ІІІ Тендерної документації Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Однак, Замовник прийняв рішення, яке було оформлене Протоколом № 311 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 18.08.2017 (далі – Протокол), про відхилення тендерної пропозиції Скаржника у зв’язку з тим, що пропозиція Скаржника нібито не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у тендерній документації, а саме: - Відповідно до п. 7 розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Письмову згоду з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД. Натомість, Учасник надав Лист-погодження з «Істотними умовами договору» до ТД та завізований Учасником проект договору про закупівлю, в якому відсутня інформація по пунктам 5.2 - 6.1.7 проекту договору, передбаченого додатком № 5 до ТД. - Учасник у своїй пропозиції надав договір добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів, строк дії якого завершується 22 липня 2018 року, що не відповідає вимогам п.9.6 розділу ІІІ ТД. - Відповідно до абзацу 3 п. 9.6 розділу ІІІ Тендерної документації, у разі закінчення строку дії договору страхування (або сертифікату, або полісу) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з провадженням професійної діяльності на суму не менш як 10 млн. гривень) протягом періоду надання аудиторських послуг, а саме до визначеної у тендерній документації остаточної дати надання послуг, Учасник повинен надати лист-зобов’язання щодо обов’язкового укладання ним нового договору страхування (або сертифікату, або полісу) або пролонгації попереднього та забезпечення наявності протягом періоду надання аудиторських послуг діючого або діючих договорів страхування (або сертифікату(ів) чи полісу(ів)) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з провадженням професійної діяльності на суму не менш як 10 млн. гривень). Всупереч вказаним вимогам тендерної документації даний документ Учасником не надано. Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає його таким, що порушує права та інтереси Замовника, а також вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з наступними обставинами. 1. Замовник неправомірно та безпідставно вказує на те, що Скаржник порушив п. 7 розділу ІІІ Тендерної документації і не надав Письмову згоду з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД. Такі твердження Замовника спростовуються наступним. Відповідно до пп. 7 п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі – ТД) Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: 7) Письмова згода Учасника з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД. Відповідно до вказаного Скаржник завантажив файл 7. Лист-погодження з умовами договору.pdf. Вказаний файл містить скановану копію Листа-погодження з «Істотними умовами договору» до тендерної документації вих. № 185-08/17 від 09.08.2017, в якому прямо зазначено, що Замовник погоджується підписати договір, зазначений в Додатку № 5 до ТД, а саме: «повідомляємо, що ознайомилися з істотними умовами договору щодо надання бухгалтерських та аудиторських послуг – код ДК 021:2015 – 79210000-9 (проведення аудиту), які зазначені в Додатку № 5 до тендерної документації, та погоджуємося підписати договір на цих умовах». В документі наявні всі необхідні реквізити, в тому числі підпис керівника Скаржника та відтиск печатки. Крім того, позиція Замовника не узгоджуються із вимогами чинного законодавства. Відповідно до ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України (далі – ГК України) господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Таким чином, істотними умовами договору в силу вимог закону є ті умови договору, щодо яких одна із сторін договору висунула вимогу про необхідність досягнення згоди. Відповідно до пп. 7 п. 1 розділу ІІІ ТД замовник вимагає від Виконавця надання письмової згоди щодо усіх вимог Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД, а отже всі умови вказаного договору є істотними в силу ч. 1 ст. 180 ГК України. Отже, навіть якщо вважати, що Скаржник надав згоду із істотними умовами договору, в даному випадку Скаржник надав згоду із усіма умовами Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД, оскільки всі його умови є істотними в силу ч. 2 ст. 180 ГК України. За таких обставин Замовник фактично здійснив аналіз назви документу, а не його змісту, що призвело до викладення Замовником у Протоколі неправомірних та необґрунтованих висновків. Слід окремо зауважити наступне. Підпункт 7 п. 1 розділу ІІІ ТД прямо не вимагає надання завізованої Скаржником копії Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД, однак її надання Скаржником також підтверджує його письмову згоду з проектом такого договору. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами та доповненнями (далі – Закон № 922) тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відповідні приклади містить п. 9 розділу ІІІ ТД, зокрема несуттєвою помилкою вважається надання в складі тендерної пропозиції документів, що містять інформацію або складені не у відповідності до вимог тендерної документації у разі, якщо такі документи не вимагались умовами тендерної документації (наприклад: сертифікат відповідності, ліцензія, патент тощо, який не вимагався документацією, з закінченим строком дії або з іншими недоліками). За таких обставин відсутність однієї сторінки вказаного договору є лише технічною помилкою в розумінні ТД. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону № 922 документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Таки чином, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника в порушення ч. 4 ст. 16 Закону № 922, посилаючись на відсутність частини документу, який не вимагався ТД. Більше того, відповідно до п. 9 розділу ІІІ ТД несуттєвою помилкою вважається недотримання форми документу, що встановлена тендерною документацією, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: замість вимоги надати Довідку в табличній формі учасник надав лист в довільній формі). За таких обставин назва документу – «Лист-погодження з «Істотними умовами договору» до тендерної документації, замість – «Письмова згода з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 5 до ТД» є лише несуттєвою помилкою. Відповідно до всього зазначеного вище Скаржник надав відповідно до пп. 7 п. 1 розділу ІІІ ТД письмову згоду з проектом договору про закупівлю відповідно до Додатку № 5 до ТД, а помилки, виявлені Замовником в Листі-погодженні з «Істотними умовами договору до тендерної документації» вих. № 185-08/17 від 09.08.2017 є формальними (несуттєвими) і не призводять до відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 2. Замовник неправомірно та безпідставно вказує на те, що Скаржник порушив п. 9.6 розділу ІІІ ТД і надав договір добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів, строк дії якого завершується 22 липня 2018 року, що не відповідає вимогам п.9.6 розділу ІІІ ТД. Такі твердження Замовника спростовуються наступним. Відповідно до пп. 9.6 п. 1 розділу ІІІ ТД Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: 9.6. Договір страхування (або сертифікату, або полісу) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку із провадженням професійної діяльності на суму не менш як 10 млн. гривень). При цьому договір страхування (або сертифікат, або поліс) повинен діяти протягом усього періоду надання аудиторських послуг. Відповідно до п. 4.4 розділу І ТД строк надання послуг становить з дати підписання договору до 01.07.2019. При цьому Замовник в пп. 9.6 п. 1 розділу ІІІ ТД не виключив можливість закінчення строку дії договору страхування протягом періоду надання послуг. Відповідно до вказаного Скаржник завантажив файл 9.6.2. Провідна (поновлена).pdf. Вказаний файл містить скановану копію Договору добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів № 15/1515677/17 від 13.06.2017 (далі – Договір страхування). Відповідно до п. 10.1 Договору страхування договір діє з 00 год. 00 хв. 23.07.2017 до 24 год. 00 хв. 22.07.2018. Станом на дату завантаження – 14.08.2017 Скаржник вже уклав Додатковий договір № 1 від 08.08.2017 до Договору страхування, відповідно до якого п. 10.1 Договору страхування був викладений в новій редакції та доповнений другим періодом страхування з 00 год. 00 хв. 23.07.2018 до 24 год. 00 хв. 22.07.2019, протягом якого також діє Договір страхування. Однак, вказаний файл внаслідок технічного збою в роботі комп’ютерної техніки Скаржника не завантажився 14.08.2017 до електронної системи проведення закупівель, що було виявлено Скаржником вже після опублікування Замовником Протоколу про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. А скаржник, як зазначено вище, ще 08.08.2017 уклав Додатковий договір № 1 від 08.08.2017 до Договору страхування, відповідно до якого п. 10.1 Договору страхування був викладений в новій редакції та доповнений другим періодом страхування з 00 год. 00 хв. 23.07.2018 до 24 год. 00 хв. 22.07.2019, протягом якого також діє Договір страхування. Натомість, Скаржник помилково завантажив файл 9.6.1. Договір страхування Провідна.pdf, який містить скановану копію Договору добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів № 15/1508883/16 від 23.03.2016, який відповідно до його п. 10.1 діяв з 00 год. 00 хв. 23.07.2016 до 24 год. 00 хв. 22.07.2017. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону № 922 тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Як зазначено вище, Скаржник допустив технічну помилку і завантажив замість сканованої копії Додаткового договору № 1 від 08.08.2017 до Договору страхування, скановану копію Договору добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів № 15/1508883/16 від 23.03.2016, який діяв у попередньому періоді. Така помилка в силу ч. 3 ст. 22 Закону № 922 не призводить до відхилення пропозиції. 3. Замовник неправомірно та безпідставно вказує на те, що Скаржник порушив п. 9.6 розділу ІІІ ТД і всупереч вимогам ТД не надав лист-зобов’язання щодо обов’язкового укладання ним нового договору страхування (або сертифікату, або полісу) або пролонгації попереднього та забезпечення наявності протягом періоду надання аудиторських послуг діючого або діючих договорів страхування (або сертифікату(ів) чи полісу(ів)) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з провадженням професійної діяльності на суму не менш як 10 млн. гривень). Такі твердження Замовника спростовуються наступним. Як зазначено вище Скаржник має чинний Договір добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів № 15/1515677/17 від 13.06.2017, відповідно до п. 10.1 якого договір діє з 00 год. 00 хв. 23.07.2017 до 24 год. 00 хв. 22.07.2018. Крім того, Скаржник уклав Додатковий договір № 1 від 08.08.2017 до Договору страхування, відповідно до якого п. 10.1 Договору страхування був викладений в новій редакції та доповнений другим періодом страхування з 00 год. 00 хв. 23.07.2018 до 24 год. 00 хв. 22.07.2019, протягом якого також діє Договір страхування. Тобто, у Скаржника наявний чинний Договір страхування, який діятиме протягом усього строку надання послуг. За таких обставин Скаржник відповідно до пп. 9.6 п. 1 розділу ІІІ ТД не був зобов’язаний надати лист-зобов’язання щодо обов’язкового укладання ним нового договору страхування (або сертифікату, або полісу) або пролонгації попереднього та забезпечення наявності протягом періоду надання аудиторських послуг діючого або діючих договорів страхування (або сертифікату(ів) чи полісу(ів)) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з провадженням професійної діяльності на суму не менш як 10 млн. гривень). Крім того, на підставі зазначених вище неправомірних та необґрунтованих висновків Замовник прийняв рішення, яке було оформлене Протоколом № 311 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 18.08.2017, а саме: враховуючи те, що відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН», згідно з абзацом 2 частини 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною – пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО». Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. З огляду на те, що відповідно до всього зазначеного вище, пропозиція Скаржника була відхилена Замовником неправомірно, Замовник неправомірно, за відсутності фактичних підстав, вирішив розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО» із посиланням на абз. 2 ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі». За відсутності підставі для застосування Замовником в даному випадку абз. 2 ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення Замовника про розгляд пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО» є неправомірним та має бути скасовано. В подальшому Замовник прийняв рішення, яке було оформлене Протоколом № 315 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 22.08.2017, а саме: 1. Продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО» – до 29.08.2017 року (включно). 2. Доручити відділу державних закупівель оприлюднити рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО». Після цього Замовник прийняв рішення, яке було оформлене Протоколом № 322 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 28.08.2017, а саме: 1. Визнати переможцем торгів на закупівлю за процедурою «Відкриті торги» предмету закупівлі «7921 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту)» – Товариство з обмеженою відповідальністю «БДО». 2. Доручити відділу бухгалтерського та податкового обліку забезпечити укладання договору на закупівлю за предметом закупівлі «7921 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту)» з переможцем торгів. 3. Доручити відділу державних закупівель оприлюднити протокол розгляду тендерної пропозиції і повідомлення про намір укласти договір на закупівлю за процедурою «Відкриті торги» предмету «7921 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту)» у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ. Зазначені рішення Замовника, оформлені Протоколом № 315 від 22.08.2017 та Протоколом № 322 від 28.08.2017 є неправомірними, безпідставними та такими, що прийняті із порушенням абз. 2 ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (у зв’язку із відсутністю підстав для застосування абз. 2 ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно розгляду пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО»), у зв’язку із чим є такими, що мають бути скасовані. Аналогічно скасуванню підлягає і Повідомлення про намір укласти договір із ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БДО», опубліковане Замовником. Слід окремо зауважити, що Замовник не врахував обставини, зазначені Скаржником у скарзі від 22.08.2017, поданої Скаржником на ім’я Замовника. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються зокрема за принципом об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи те, що тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідала тендерній документації Замовника, що підтверджується поданими документами, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, із посиланням на п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» є незаконним та порушує права Скаржника на участь у процедурі закупівлі. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 3, 18, 22, 27, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти до розгляду цю Скаргу та розглянути її. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень з боку ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» в процедурі закупівель Проведення аудиту, Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги, Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км, Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b, ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0. 3. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» скасувати оформлене Протоколом № 311 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 18.08.2017 рішення тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» про: «1. Через невідповідність умовам тендерної документації, згідно з пунктом 4) частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН». 2 Враховуючи те, що відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН», згідно з абзацом 2 частини 4 ст. 28 Закону України „Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною – пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО».» у закупівлі Проведення аудиту, Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги, Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км, Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b, ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0. 4. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» скасувати оформлене Протоколом № 315 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 22.08.2017 рішення тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» про: «1. Продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО» – до 29.08.2017 року (включно). 2. Доручити відділу державних закупівель оприлюднити рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО».» у закупівлі Проведення аудиту, Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги, Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км, Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b, ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0. 5. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» скасувати оформлене Протоколом № 322 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 28.08.2017 рішення тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» про: «1. Визнати переможцем торгів на закупівлю за процедурою „Відкриті торги” предмету закупівлі «7921 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту)» – Товариство з обмеженою відповідальністю «БДО». 2. Доручити відділу бухгалтерського та податкового обліку забезпечити укладання договору на закупівлю за предметом закупівлі «7921 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту)» з переможцем торгів. 3. Доручити відділу державних закупівель оприлюднити протокол розгляду тендерної пропозиції і повідомлення про намір укласти договір на закупівлю за процедурою „Відкриті торги” предмету «7921 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту)» у відповідності з вимогами Закону України „Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 р. № 922-VIІІ.» у закупівлі Проведення аудиту, Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги, Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км, Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b, ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0. 6. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» скасувати Повідомлення про намір укласти договір із ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БДО» у закупівлі Проведення аудиту, Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги, Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км, Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b, ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0 7. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» на закупівлю Проведення аудиту, Код ДК 021-2015 (CPV) 79210000-9 -Бухгалтерські та аудиторські послуги, Адреса поставки: 03179, Україна, Київська область, Київ, пр-т Перемоги, 15 км, Строк поставки/виконання робіт/надання послуг: 29.08.2017 - 01.07.2019, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-27-000552-b, ID 6b61d6178e764116849018147e6d7dc0. ДОДАТКИ: 1. Копія Додаткового договору № 1 від 08.08.2017 до Договору добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів № 15/1515677/17 від 13.06.2017. 2. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 3. Копія Протоколу № 311 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 18.08.2017. 4. Копія Договору добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів № 15/1515677/17 від 13.06.2017. 5. Копія Тендерної документації. 6. Копія Листа-погодження з «Істотними умовами договору» до тендерної документації вих. № 185-08/17 від 09.08.2017. 7. Копія Договору добровільного страхування професійної відповідальності аудиторів № 15/1508883/16 від 23.03.2016. 8. Копія Протоколу № 17 від 01.11.2012 про призначення керівника Скаржника. 9. Копія Наказу від 05.11.2012 про початок виконання обов’язків керівником Скаржника. 10. Копія Статуту скаржника. 11. Виписки ЄДРПОУ щодо Скаржника. 12. Копія витягу є ЄДРПОУ щодо Скаржника. 13. Копія Протоколу № 315 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 22.08.2017. 14. Копія Протоколу № 322 засідання Тендерного комітету ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР РАДІОЧАСТОТ» від 28.08.2017. «04» вересня 2017 р. Генеральний директор _______________/О.П. Самусєва/
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 05 вересня 2017 19:41
Рішення від 05.09.2017 № 6121.pdf
Дата публікації: 05 вересня 2017 19:41
Рішення від 22.09.2017 № 6635.pdf
Дата публікації: 27 вересня 2017 18:43

Документи подані скаржником

04 вересня 2017 13:14
Копія Статуту скаржника

Документи Органу Оскарження

05 вересня 2017 19:41
Рішення від 05.09.2017 № 6121.pdf
27 вересня 2017 18:43
Рішення від 22.09.2017 № 6635.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 серпня 2017 14:16

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіціент Приведена ціна Документи
ТОВ "БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА" 2 340 000,00
UAH з ПДВ
2 340 000,00
UAH з ПДВ
1.2142857143 1 927 058.82 Документи
ТОВ ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН 1 960 000,00
UAH з ПДВ
1 960 000,00
UAH з ПДВ
1.4285714286 1 372 000 Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БДО" 2 100 000,00
UAH з ПДВ
2 050 000,00
UAH з ПДВ
1.2142857143 1 688 235.29 Документи

Публічні документи

11 серпня 2017 16:52
Документи на банк.pdf.p7s
11 серпня 2017 16:52
Документи на банк.pdf (1).p7s
11 серпня 2017 16:52
Документи на банк.pdf
11 серпня 2017 16:52
Частина 3.pdf
11 серпня 2017 16:52
Частина 2.pdf
11 серпня 2017 16:52
Частина 1.pdf

Публічні документи

14 серпня 2017 17:03
9.2. Щорічний дохід.pdf
14 серпня 2017 17:03
8. GRI0415KV17.pdf
14 серпня 2017 17:02
5.1.6. ACCA.pdf
14 серпня 2017 17:02
5.1.3. ACCA.pdf
14 серпня 2017 17:02
5.1.2.Трудові книжки HLBU.pdf
14 серпня 2017 17:02
3. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf
14 серпня 2017 17:02
2.3. Опис-статут.pdf
14 серпня 2017 17:02
2.2. Наказ.pdf
14 серпня 2017 17:02
2.1. Протокол.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА"

ТОВ ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БДО"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН
#23731031
Відхилено 1 960 000,00
UAH з ПДВ
19 серпня 2017 10:01
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БДО"
#20197074
Переможець 2 050 000,00
UAH з ПДВ
28 серпня 2017 16:47

Документи

19 серпня 2017 10:01
Електронний підпис
19 серпня 2017 10:00
ПРОТОКОЛ № 311 Аудит.doc

Документи

28 серпня 2017 16:47
Електронний підпис
28 серпня 2017 16:46
ПРОТОКОЛ № 322 Аудит.doc
22 серпня 2017 16:13
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 28 серпня 2017 16:47

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БДО"
#20197074
2 050 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

28 серпня 2017 16:47
Електронний підпис
28 серпня 2017 16:46
ПРОТОКОЛ № 322 Аудит.doc
22 серпня 2017 16:13
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
01 липня 2019 14:30
Звіт.PDF укладений
01 липня 2019 14:29
Електронний підпис зміни до договору
24 квітня 2019 14:33
ДУ№3_Дог№306_БДО.pdf зміни до договору
24 квітня 2019 14:32
Електронний підпис зміни до договору
09 квітня 2019 11:28
Додаткова угода 2 .PDF зміни до договору
09 квітня 2019 11:27
Електронний підпис зміни до договору
13 жовтня 2017 13:52
ДУ№1_Дог№306_БДО.PDF зміни до договору
13 жовтня 2017 13:51
Електронний підпис укладений
28 вересня 2017 13:44
Дог№306_БДО.PDF укладений
28 вересня 2017 13:42

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
13 жовтня 2017
Дата публікації змін до договору:
13 жовтня 2017
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Сторони погодилися внести наступні зміни до Догвоору: 5.1. Вартість послуг Виконавця відповідно до Договору становить 1 960 000 гривень, ПДВ - 326 666,67 гривень та складається з етапів, що зазначені в Дод. угоді. Вартість кожної окремої консульт. послуги визначається у дод. угодах до Договору та не може перевищувати загальної вартості послуг, зазн. у пункті 1.1.9. У зв’язку зі зміною адреси Замовника, Сторони погодились внести зміни в розділ 14 Договору та викласти його в новій редакції
Номер договору про закупівлю: 306
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №1 до Договору № 306
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
08 квітня 2019
Дата публікації змін до договору:
09 квітня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Викласти п.4.1.4. розділу 4 Договору в наступній редакції: «4.1.4. Виконавець має надати Замовнику проект звіту про надані послуги за п.1.1.4 та 1.1.8 не пізніше 15 квітня наступного за звітним роком. Остаточний варіант такого звіту має бути наданий Виконавцем Замовнику не пізніше 23 квітня наступного за звітним роком після узгодження між Виконавцем та Замовником проекту звіту Виконавця.»
Номер договору про закупівлю: 306
Договір:
Номер додаткової угоди: Договір № 306
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
23 квітня 2019
Дата публікації змін до договору:
24 квітня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1. Сторони на підставі взаємної згоди домовились внести наступні зміни до Договору, а саме: 1.1. Викласти п.4.1.4. розділу 4 Договору в наступній редакції: «4.1.4. Виконавець має надати Замовнику проект звіту про надані послуги за п.1.1.4 та 1.1.8 не пізніше 15 квітня наступного за звітним роком. Остаточний варіант такого звіту має бути наданий Виконавцем Замовнику не пізніше 26 квітня наступного за звітним роком після узгодження між Виконавцем та Замовником проекту звіту Виконавця.»
Номер договору про закупівлю: 306
Договір:
Номер додаткової угоди: додаткова угода №3 до договору №306
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 28 вересня 2017 — 01 липня 2019
Сума оплати за договором: 1 910 000,00
UAH (в тому числі ПДВ 318 333,33 UAH)