Послуги з топографічної зйомки (створення топографічних планів М 1:2000 в цифровій та графічній формах на територію м.Запоріжжя з розробленням плану червоних ліній (І черга - Правий берег))
Очікувана вартість
2 020 000,00 UAH
UA-2017-07-27-000141-a 1d3c6b55c6fb483bb4fa8b7080a8c54c
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ: 37612054
Вебсайт замовника: http://www.meria.zp.ua
Місцезнаходження замовника: 69037, Україна, Запорізька обл., Запоріжжя, м.Запоріжжя, вул.Зелінського, 3, каб.107
Контактна особа замовника: Кудря Тетяна
(061)212-36-71
zpdatam@ukr.net

Інформація про процедуру

Звернення за роз’ясненнями: до 04 серпня 2017 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 10 серпня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 серпня 2017 00:00
Початок аукціону: 14 серпня 2017 11:57
Очікувана вартість: 2 020 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 20 200,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Створення топографічних планів М 1:2000 в цифровій та графічній формах з цифровою точністю масштабу М 1:500 на територію правого берега м.Запоріжжя з розробленням плану червоних ліній основних та магістральних вулиць районів міста (I черга – Правий берег).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 од.
Послуги з топографічної зйомки (створення топографічних планів М 1:2000 в цифровій та графічній формах на територію м.Запоріжжя з розробленням плану червоних ліній (І черга - Правий берег))
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69037, Україна, Запорізька обл., Запоріжжя, Зелінського,3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2017  —  15 грудня 2017
ДК 021:2015: 71355200-3 — Послуги з топографічної зйомки

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

27 липня 2017 11:35
Електронний цифровий підпис
27 липня 2017 11:34
Тендерна документація.pdf

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Зауваження від ТОВ Аналітика
Дата подання: 02 серпня 2017 11:21
Дата відповіді: 04 серпня 2017 16:50
Керуючись пунктом 1, розділу 2 про Порядок внесення змін та надання роз’яснень до Тендерної документації щодо закупівлі 71355200-3 - Послуги з топографічної зйомки (створення топографічних планів М 1:2000 в цифровій та графічній формах на територію м Запоріжжя з розробленням плану червоних ліній (І черга - Правий берег). Звертаємо Вашу увагу, що в Додаткові 3 до Тендерної документації, розділ 7 пункт 7.1. сказано «Цифрові інженерно-топографічні плани міста повинні бути створені в векторному вигляді М 1:2 000 з цифровою точністю М 1: 500 зшиті в єдиний масив на машинному носії у форматі Digitals (*.dmf), (*.gdb – для розробника генерального плану та плану зонування) та на папері за матеріалами цифрових ортофотопланів М 1:1 000 виконаних в 2014 та 2015 рр.». Але в Додаткові 3 до Тендерної документації, розділ 9, пункт 3, інструкція (ГКНТА-2.04-02-98) пункт 7.1.17 таблиця 15 говорить що цифрову точність масштабу 1:500 можна отримати тільки з ортофотопланів масштабу 1:500 а не 1:1000. Плани міста масштабу 1:2000 з цифровою точністью масштаба 1:500 можливо створити тільки стереотопографічним методом з допомогою цифрових стереофото-грамметричних станцій за наявності цифрових аерофотознімків з розміром пікселя на місцевості не більше 7 см з фокусом до 100 мм та повздовжнім перекриттям не менше 80% а поперечним 40%, згідно інструкції (ГКНТА-2.04-02-98) пунктів 7.1.17 таблиця 15 та пункту 7.5.31. У звязку з вищесказаним та коротким терміном виконання робіт, пропонуємо: Пункт 7.1., Додатку 3 - перший абзац, викласти в наступній редакції - «Цифрові інженерно-топографічні плани міста повинні бути створені в векторному вигляді М 1:2 000 з цифровою точністю М 1: 500 зшиті в єдиний масив на машинному носії у форматі Digitals (*.dmf), (*.gdb – для розробника генерального плану та плану зонування) та на папері за матеріалами аерофотознімання з розміром пікселя на місцевості ___ см, повздовжнє перекриття аерофотознімків ___%, поперечне ___%, фокус об’єктиву аерофотокамери __ мм, стереотопографічним методом за допомогою цифрових стереофотограмметричних станцій». Далі по тексту. Пункт 6.2., Додатку 3, перший абзац - викласти в наступній редакції – «цифрові ортофотоплани М 1:1 000 виконані в 2014 та 2015 рр., з роздільною здатністю 10 см на місцевості та цифрові аерофотознімки з роздільною здатністю ___ см на місцевості на електронних носіях ……» Далі по тексту Пункт 1., Додатку 1, перший абзац – викласти в наступній редакції - «Надати в електронному вигляді довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо власності (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості), наявного ліцензійного програмного забезпечення Digitals (або еквіваленту), наявності цифрових стереофотограмметричних станцій не менше 5 штук, наявної зареєстрованої апаратури .. …..» Далі по тексту. Пункт 2., Додатку 1, перший абзац – викласти в наступній редакції - «Довідка в електронному вигляді в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про наявність дипломованих спеціалістів геодезистів, топографів, картографів, фотограмметристів, аерофотогеодезистів, землевпорядників (не менше 5 осіб), архітектора» Далі по тексту. У разі ненадання Замовником роз’яснень і не внесення змін до умов Тендерної документації ТОВ «Аналітика» залишає за собою право оскаржити у вище стоячих інстанціях.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Щодо Пункту 7.1., Додатку 3: Згідно до (ГКНТА-2.04-02-98) (п. 7.5.31) камеральну обробку можливо виконувати, крім запропонованого варіанту, також за технологією з використання ЕОМ для обчислення координат точок і складання планів традиційними методами та з виростання ЕОМ для побудови цифрових та електронних топографічних планів.
Щодо Пункту 6.2., Додатку 3: У зв’язку з відсутністю у Замовника, запропонованих для визначення в тендерній документації матеріалів аерофотознімання, визначати ці матеріали в якості вихідних даних неможливо.
Щодо Пункту 1., Додатку 1, перший абзац: Для надання послуг в обсязі, визначеному технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами щодо закупівлі, зазначеними в тендерній документації, наявність у Учасника цифрових стереофотограмметричних станцій є не обов’язковим.
Щодо Пункту 2., Додатку 1, перший абзац: Для надання послуг в обсязі, визначеному технічними, якісними, кількісними та інші вимогами щодо закупівлі, зазначеними в тендерній документації, наявність в штаті Учасника дипломованих спеціалістів топографів, картографів, фотограмметристів, аерофотогеодезистів є не обов’язковою. Професійний знань спеціаліста геодезиста є достатнім для надання послуг, що закуповуються.
Крім того, в Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник встановлює вимогу щодо мінімально необхідної кількості працівників певної спеціальності.
Пропозиція щодо встановлення вимоги щодо кількості спеціалістов не менше 5 осіб, є не обґрунтованою, та дискримінаційною.
ВЗважаючи на вищенаведене вимога є не обґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 02 серпня 2017 13:18
Дата відповіді: 04 серпня 2017 16:54
Відповідно до п.2. додатку 1 до Тендерної документації, Учасник торгів з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, повинен надати копії наказів про призначення відповідних спеціалістів. Чи можливо залучити до виконання послуг сертифікованого архітектора на підставі договору цивільно-правового характеру? Чи буде достатньо надати копію такого договору з метою підтвердження наявності спеціаліста для виконання послуг?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Тендерною документацією, в якості одного із кваліфікаційний критеріїв передбачено наявність у Учасника спеціалістів геодезистів та архітектора, які повинні мати, належну освіту, стаж роботи за спеціальністю , кваліфікаційні сертифікати та обіймати відповідну посаду на підприємстві. Не передбачено залучення до надання послуг, спеціалістів за цивільно-правовими угодами, тих, що не обіймають певних посад на підприємстві Учасника.
В Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник встановлює вимогу щодо мінімально необхідної кількості працівників певної спеціальності та зазначає бажану форму трудових правовідносин з Учасником.
Щодо технічного завдання
Дата подання: 03 серпня 2017 12:44
Дата відповіді: 04 серпня 2017 16:55
Відповідно до Технічного завдання, в рамках надання послуг з предмету закупівлі необхідно створити "План червоних ліній". Замовником зазначено, що план червоних ліній виконується на основі планшетів зйомки М1:2000 з урахуванням основного креслення Генерального плану. Разом з тим у вихідних даних, що надає Замовник для виконання умов договору, Генаральний план не зазначено. У зв'язку з цим, а також для коректного розрахунку цінової пропозиції конкурсних торгів, просимо: 1. Доповнити технічне завдання в частині додавання Генерального плану до вихідних матеріалів, що надаються замовником 2. Вказати формати надання вихідних матеріалів та терміни їх надання після укладання договору.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Матеріали генерального плану м.Запоріжжя є відкритими та розміщенні на офіційному сайті Запорізької міської влади: www.meria.zp.ua.
Таким чином відсутня необхідність в зазначені в переліку вихідних даних матеріалів, що оприлюднені на офіційному порталі Запорізької міської ради в формі відкритих даних.
Згідно до умов тендерної документації передбачається поетапне надання послуг, тому надання вихідних даних також передбачається поетапним.
Щодо
Дата подання: 03 серпня 2017 13:05
Дата відповіді: 04 серпня 2017 16:59
Відповідно до Технічного завдання, в рамках надання послуг з предмету закупівлі необхідно створити "План червоних ліній". Замовником зазначено, що план червоних ліній виконується на основі планшетів зйомки М1:2000 з урахуванням основного креслення Генерального плану. Відповідно до чинної нормативно-правої бази: - "червоні лінії - визначені в МІСТОБУДІВНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ щодо пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення", Але замовником визначено код закупівлі відповідно до ДК 021:2015: 71355200-3 "Послуги з топографічної зйомки", а не "ДК 021:2015: 71410000-5 Послуги у сфері містобудування". Відповідно створення плану червоних ліній не є топографо-геодезичними послугами, а отже не мають жодного відношення до предмету закупівлі. У зв'язку з цим, просимо виключити надання даного виду послуг з цього предмету закупівлі
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Згідно до Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку визначеному Уповноваженим органом. Керуючись наказом Мінконом розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зі змінами (надалі – Наказ) замовником було визначено означений предмет закупівлі керуючись принципами технологічної доцільності, а саме:
План червоних ліній не є містобудівною документацією. Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено вичерпний перелік документації, що має статус містобудівної.
План червоних ліній, згідно до вимог ДСТУ-Н Б.Б.1.1-12:2011 «Настанова про склад та зміст плану зонування території (зонінг)» (надалі – Настанова) є складовою графічної частини зонінгу, який розробляється як окрема містобудівна документація. Згідно до вимог Настанови основою для розробки плану червоних ліній магістральних та основних житлових вулиць повинна слугувати актуалізована картографічна основа масштабу 1:2000, у зв’язку з цим, замовником одночасно з послугами щодо створення топографічних планів М 1:2000 закуповуються послуги щодо створення плану червоних ліній на оновленій топооснові.
Таке визначення предмета закупівлі не суперечить ані вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», ані Наказу.
Встановлення дискримінаційних вимог в частині кваліфікаційних критеріїв до учасників, а саме «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Дата подання: 03 серпня 2017 22:19
Дата відповіді: 04 серпня 2017 17:01
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 тендерної документації «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання статті 16 Закону» Замовником встановлено вимоги щодо наявності у Учасника «спеціалістів геодезистів (не менше 2 осіб)». Дана вимога є дискримінаційною з наступних підстав. Код предмету закупівлі визначений за ДК 021:2015: 71355200-3 — Послуги з топографічної зйомки «Створення топографічних планів М 1:2000 в цифровій та графічній формах з цифровою точністю масштабу М 1:500 на територію правого берега м.Запоріжжя з розробленням плану червоних ліній основних та магістральних вулиць районів міста (I черга – Правий берег).» Створення топографічних планів відноситься до топографо-геодезичної діяльності, яка окрім іншого регулюється Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність». Відповідно до ст.5 Закону суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Таким чином, законом не встановлений кількісний склад інженерів-геодезистів для суб’єктів топографо-геодезичної діяльності. Тобто, встановлюючи кількісні вимоги щодо наявності не менш 2х інженерів-геодезистів, замовник встановлює обмеження щодо тих суб’єктів господарської діяльності, які відповідно до ст.5 Закону, мають за основним місцем роботи одного сертифікованого інженера-геодезиста. Замовник не навів у тендерній документації нормативного обґрунтування щодо включення вимоги наявності не менше 2-х інженерів-геодезистів. Отже, дії Замовника в частині встановлення вищевказаної вимоги тендерної документації порушують один із принципів здійснення закупівель, визначених ст.3 Закону «Про публічні закупівлі», а саме-недискримінація учасників, чим порушив права інших суб’єктів господарювання прийняти участь у торгах. Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності не менш 2-х інженерів-геодезистів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: В коментарі до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовнику бажано встановити вимогу щодо мінімально необхідної кількості працівників певної спеціальності та чітко визначити які саме документи має надати Учасник для підтвердження зазначеної в довідці інформації.
Тому визначення кількості спеціалістів, що будуть залучені до надання послуги не є дискримінаційною вимогою.
Встановлення дискримінаційних вимог в частині кваліфікаційних критеріїв до учасників, а саме «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Дата подання: 03 серпня 2017 22:20
Дата відповіді: 04 серпня 2017 17:02
Пунктом 2 Додатку 1 тендерної документації «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання статті 16 Закону» Замовником встановлені дискримінаційних вимог в частині кваліфікаційних критеріїв до учасників, а саме «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» «стажу роботи спеціалістів за фахом не менше 5 повних років». Дана вимога є дискримінаційною з наступних підстав. Частиною 2 ст. 16. Закону України «Про публічні закупівлі» наведено повний перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників. Вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та іншими спеціальними нормативно-правовоми актами не зазначається межа або конкретний досвід, визначений річним стажем робітників Учасника. Крім того, у тендерній документації встановлення саме 5-річного стажу роботи. Встановлюючи відповідні необгрунтовані дикримінаційні обмеження Замовник звужує коло учасників та порушує частину 3 статті 5 Закону Вимагаємо виключити вказану дискримінаційну вимогу щодо встановлення наявності обов’язкового 5-річного стажу спеціалістів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: В коментарі до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовнику надано право застосувати один із кваліфікаційних критеріїв, передбачених чинним законодавством, таким є безпосередньо критерій наявності у Учасника працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід. Зважаючи на вимоги ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником застосовано один із кваліфікаційних критеріїв передбачений законодавством. Тому, вимога щодо надання документів на підтвердження стажу роботи спеціаліста за фахом не є дискримінаційною.
Встановлення дискримінаційних вимог в частині кваліфікаційних критеріїв до учасників, а саме «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Дата подання: 03 серпня 2017 22:21
Дата відповіді: 04 серпня 2017 17:03
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 тендерної документації «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання статті 16 Закону» Замовником встановлено вимоги щодо обов’язкового підтвердження Учасником інформації наведеної у Довідці про склад працівників шляхом надання «копії документа про освіту; копії наказу про призначення; копії відповідного сертифікату». Крім того, у тендерній документації міститься опис обов’язкових даних, які мають бути вказані у відповідній Довідці, серед яких: «посада, яку працівник обіймає на підприємстві». Дана вимога є дискримінаційною з наступних підстав. Вимоги чинного законодавства щодо здійснення топографо-геодезичних робіт не передбачають заборони щодо укладання суб’єктами господарювання цивільно-правових договорів з іншими виконавцями з метою залучення їх до виконання робіт на умовах субпідряду. Замовник встановив обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі лише тими, хто має робітників на підставі трудових договорів, омежуючи права суб’єктів, які залучають спеціалістів на умовах субпідряду. Вимагаємо виключити вказану дискримінаційну умову з метою забезпечення рівного доступу учасників до виконання робіт.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Тендерною документацією, в якості одного із кваліфікаційний критеріїв передбачено наявність у Учасника спеціалістів геодезистів та архітектора, які повинні мати, належну освіту, стаж роботи за спеціальністю , кваліфікаційні сертифікати та обіймати відповідну посаду на підприємстві. Не передбачено залучення до надання послуг, спеціалістів за цивільно-правовими угодами, тих, що не обіймають певних посад на підприємстві Учасника.
В Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник встановлює вимогу щодо мінімально необхідної кількості працівників певної спеціальності та зазначає бажану форму трудових правовідносин з Учасником. У зв’язку з цим, відсутні підстави вважати дану вимогу дискримінаційною.
Встановлення дискримінаційних вимог в частині кваліфікаційних критеріїв до учасників, а саме «наявність обладнання та матеріально-технічної бази»
Дата подання: 03 серпня 2017 22:21
Дата відповіді: 04 серпня 2017 17:10
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 тендерної документації «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання статті 16 Закону» Замовником встановлено вимоги щодо надання Учасником довідки з інформацією « щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи про власність (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості»». Дана вимога є дискримінаційною з наступних підстав. Відповідно до ст.44 Господарського кодексу України «підприємництво здійснюється на основі самостійного формування підприємцем програми діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону». Таким чином, суб’єкт господарювання має право самостійно визначати як виконувати роботи (надавати послуги): з використанням власного та\чи орендованого майна. Встановивши відповідне обмеження щодо обов’язкового надання підтверджуючих документів про власність на матеріально-технічну базу та обладнання, Замовник встановив економічні переваги для тих учасників, які мають обладнання у власності перед тими, хто бере відповідне обладнання в оренду. Вимагаємо виключити відповідне дискримінаційне обмеження щодо підтвердження знаходження у власності матеріально-технічної бази та обладнання.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: В Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі в межах проекту «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС» (грудень 2016), а саме до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що для запобігання виникнення проблеми з підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Замовник має чітко визначити в тендерній документації перелік документів.
Законом України «Про публічні закупівлі» не визначені читки вимоги до статусу матеріально - технічної бази.
Апаратура супутникових радіонавігаційних систем є основним обладнанням, за допомогою якого здійснюється надання послуг. Відповідальність за точність та достовірність його показників несе власник, що здійснює його реєстрацію.
Враховуючи вище наведене не вважаємо дану вимогу дискримінаційною.
Визначення предмету закупівлі з порушенням вимог діючого законодавства
Дата подання: 03 серпня 2017 22:22
Дата відповіді: 04 серпня 2017 17:11
Відповідно до пункту 14 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» - "червоні лінії - визначені в містобудівній документації щодо пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення". Діючим законодавством передбачено розроблення плану червоних ліній у складі містобудівної документації: генерального плану, детального плану та/або зонінгу. Тобто, план червоних ліній відноситься до містобудівної документації, а не до топографічних планів. Згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого Наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749 розроблення містобудівної документації визначається за кодом 71410000-5 Послуги у сфері містобудування". Проте Замовником закупівля віднесена до коду 71355200-3 "Послуги з топографічної зйомки". Таким чином, предмет закупівлі визначений в порушення вимог Порядку визначення предмета закупівлі, завтердженого Наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, згідно з яким предмет закупівлі за товарами та послугами визначається за четвертою цифрою ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Вимагаємо усунути вказане порушення законодавства.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Згідно до Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку визначеному Уповноваженим органом. Керуючись наказом Мінконом розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зі змінами (надалі – Наказ) замовником було визначено означений предмет закупівлі керуючись принципами технологічної доцільності, а саме:
План червоних ліній не є містобудівною документацією. Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено вичерпний перелік документації, що має статус містобудівної.
План червоних ліній, згідно до вимог ДСТУ-Н Б.Б.1.1-12:2011 «Настанова про склад та зміст плану зонування території (зонінг)» (надалі – Настанова) є складовою графічної частини зонінгу, який розробляється як окрема містобудівна документація.
Згідно до вимог Настанови основою для розробки плану червоних ліній магістральних та основних житлових вулиць повинна слугувати актуалізована картографічна основа масштабу 1:2000, у зв’язку з цим, замовником одночасно з послугами щодо створення топографічних планів М 1:2000 закуповуються послуги щодо створення плану червоних ліній на оновленій топооснові.
Таке визначення предмета закупівлі не суперечить ані вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», ані Наказу.
Встановлення непрозорих та дискримінаційних вимог в частині технічних вимог до надання послуг
Дата подання: 03 серпня 2017 22:24
Дата відповіді: 04 серпня 2017 17:12
Відповідно до Технічного завдання, в рамках надання послуг з предмету закупівлі необхідно створити "План червоних ліній". Замовником зазначено, що план червоних ліній виконується на основі планшетів зйомки М1:2000 з урахуванням затвердженого основного креслення Генерального плану (функціонального зонування міста Запоріжжя). Проте в переліку вихідних даних, які Замовник надає Виконавцю для виконання умов Договору відсутнє згадування про генеральний план міста. В даний час відбувається розробка матеріалів оновлення Генерального плану проектним інститутом «Діпромісто», про що свідчить документація, розміщена в системі Прозорро ( https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-03-001457-b), але ці матеріали не затверджені місцевою радою, а отже є нечинними. Таким чином, виходячи зі змісту Технічного завдання та необхідності дотримання вимог діючого законодавства, Замовник планує надати виконавцю затверджене основне креслення Генерального плану 2004 року, в той час як ця містобудівна документація буде змінена вже наприкінці 2017року. Тобто, оприлюднене Замовником технічне завдання містить положення, які порушують принципи здійснення закупівель, закріплені ч.1. ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: максимальна економія та ефективність, оскільки передчасна закупівля послуг з розроблення червоних ліній на підставі затвердженого генерального плану буде потребувати знову коригування після затвердження змін до Генерального плану у 2017році. З метою приведення тендерної документації до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, вимагаємо внести відповідні зміни до технічного завдання.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Матеріали генерального плану м.Запоріжжя є відкритими та розміщенні на офіційному сайті Запорізької міської влади: www.meria.zp.ua.
Таким чином відсутня необхідність в зазначені в переліку вихідних даних матеріалів, що оприлюднені на офіційному порталі Запорізької міської ради в формі відкритих даних.
Також вважаємо за необхідне зауважити на тому, що в проекті внесення змін до генерального плану м.Запоріжжя, що на сьогоднішній час проходить містобудівну експертизу, територія міста, визначена в тендерній документації як об’єкт надання послуг (Правий берег) транспортна схема існуючих вулиць залишилась незмінною. У зв’язку з цим, матеріли, топографо-геодезичної зйомки та виконаних на її основі «червоних ліній» будуть актуальними і після затвердження проекту внесення змін до генерального плану м.Запоріжжя.
Враховуючи вище наведене вважаємо, що вимоги тендерної документації ні в якому разі не порушують принцип здійснення закупівель, закріплений в ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути всі запитання: 10 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-07-27-000141-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ - ГЕО, Код ЄДРПОУ:40805412
Дата подання: 29 серпня 2017 22:10
Оскарження результатів по визначенню переможця
Оскарження результатів по визначенню переможця
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01 вересня 2017 11:22
Скарга є необгрунтованою. Скаржником не зазначені підстави для скасування прийнятого рішення. Відсутні підстави для дискваліфікації обраного переможця.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 серпня 2017 12:30

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ГЕОТОП 1 495 197,60
UAH з ПДВ
1 413 012,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ - ГЕО 1 680 075,00
UAH з ПДВ
1 413 013,00
UAH з ПДВ
Документи
КП Градпроект 2 019 006,18
UAH з ПДВ
2 019 006,18
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "АС-Проект" 2 020 000,00
UAH з ПДВ
2 020 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

15 серпня 2017 11:57
договір з додатками
14 серпня 2017 12:49
Кошторис 2 стр__(2-П)1.pdf
14 серпня 2017 12:49
Кошторис 1 стр__(2-П).pdf
13 серпня 2017 23:19
отправ запоріжжя.rar
13 серпня 2017 23:19
квал.rar

Публічні документи

13 серпня 2017 19:49
ІнЕТ_Гео_04.rar
13 серпня 2017 19:49
ІнЕТ_Гео_03.rar
13 серпня 2017 19:49
ІнЕТ_Гео_02.rar
13 серпня 2017 19:49
ІнЕТ_Гео_01.rar

Публічні документи

11 серпня 2017 16:00
Документи пропозиції.pdf

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ГЕОТОП
#38915313
Відхилено 1 413 012,00
UAH з ПДВ
19 серпня 2017 15:25
ТОВ ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ - ГЕО
#40805412
Відхилено 1 413 013,00
UAH з ПДВ
19 серпня 2017 15:28
КП Градпроект
#20504731
Переможець 2 019 006,18
UAH з ПДВ
19 серпня 2017 15:37

Документи

19 серпня 2017 15:25
sign.p7s
19 серпня 2017 15:24
Протокол оцінки _18.PDF

Документи

19 серпня 2017 15:28
sign.p7s
19 серпня 2017 15:27
Протокол оцінки _18.PDF

Документи

19 серпня 2017 15:37
sign.p7s
19 серпня 2017 15:36
Протокол оцінки _18.PDF

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 19.08.2017 15:37

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
КП Градпроект
#20504731
2 019 006,18
UAH з ПДВ
Документи

Документи

19 серпня 2017 15:37
sign.p7s
19 серпня 2017 15:36
Протокол оцінки _18.PDF

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
01 вересня 2017 12:46
Договір.PDF укладений
01 вересня 2017 12:42
sign.p7s зміни до договору
05 січня 2018 16:59

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 31 серпня 2017 — 31 грудня 2017
Сума оплати за договором: 2 019 006,18
UAH з ПДВ

Актуальні тендери

До пошуку