Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Оскільки ринок розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) відповідно до ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.03.2012 № 3302-04/8710-12 передбачено, що обґрунтування застосування закупівлі в одного учасника (наразі-переговорної процедури закупівлі) може містити посилання на нормативно-правові акти, зокрема статтю 5 Закону України «Про природні монополії» та пункт 7 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, яким встановлено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).

Станом на дату засідання тендерного комітету установи згідно з пунктом 94 Реєстру суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (www.nerc.gov.ua), ПАТ «Українська залізниця» займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) на території, затвердженої постановою НКРЕКП від 19.02.2016 № 213. Також, згідно пункту 131 ПАТ «Українська залізниця» включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Постачання електричної енергії для задоволення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного бюджету України, відповідно до урядових постанов можливе виключно постачальником за ціною та регульованими тарифами, затвердженими уповноваженим органом, зокрема Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу електричної енергії та передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, тендерним комітетом Донецького відокремленого підрозділу Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України» було прийняте рішення щодо надіслання 23.03.2017 року за вихідним номером 01/280 листа-звернення до Виробничого структурного підрозділу «Донецьке регіональне відділення» Філії «Енергозбут» ПАТ «Українська залізниця» щодо запрошення прийняття участі у переговорній процедурі на адресу: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Залізнична, 139.

На підставі проведених переговорів із закупівлі електричної енергії на 2017 рік з ПАТ «Українська залізниця», виробничим структурним підрозділом «Донецьке регіональне відділення» Філії «Енергозбут» зазначеного учасника визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю електричної енергії для електроустановок замовника на 2017 рік у обсязі 94805 кВт*год.