Спеціальні лінії «101», канали безпосереднього зв’язку, телефони міської телефонної мережі, віртуальна приватна мережа (ВПМ L3) та проводове радіомовлення створені на базі телекомунікаційного обладнання та лінійно-кабельних споруд зв’язку, які належать ПАТ «Укртелеком». Головне управління не має змоги (з технічних причин) здійснити процедуру закупівлі послуг щодо передавання даних і повідомлень у іншого учасника, оскільки вищевказане обладнання є невід’ємною частиною єдиного технічного комплексу на боці ПАТ «Укртелеком», без якого неможлива доставка екстрених викликів від населення столиці до оперативно-координаційного центру пожежно-рятувальної служби Головного управління.
Для безперебійної роботи Київського гарнізону та ефективного і своєчасного виконання завдань за призначенням для підрозділів Головного управління необхідно придбати послуги щодо передавання даних і повідомлень. Технічні засоби телекомунікацій та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі ПАТ «Укртелеком». Зміна оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
– повної заміни існуючих телефонних номерів, що спричинить тимчасову втрату оперативного зв’язку між головним та територіальними підрозділами ДСНС по всій Україні;
– витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для подавання цих номерів до приміщень Головного управління, що не дозволить здійснювати покладені на Головне управління завдання;
– тимчасове обмеження пожежно-рятувальних підрозділів Головного управління від телефонного зв’язку суттєво ускладнить виконання службою «101» оперативно-рятувальних завдань щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та захисту населення;
– порушення налагодженої системи діяльності аварійно-рятувальних підрозділів м. Києва та регіональних органів ДСНС;
– виникнення негативних наслідків, які пов’язані з переналаштуванням обладнання, що може спричинити неминучі перерви у наданні послуг, а також призведе до додаткових видатків, які не передбачені державним бюджетом для Головного управління на 2017 рік, і втрати раніше витрачених коштів.
Враховуючи вищевикладене, а також експертний висновок ПрАТ Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури“Дніпрозв'язок” від 31.03.2017 №10325 стосовно закупівлі Головним управлінням ДСНС України у м. Києві “Послуги телефонного зв’язку та передачі даних” код за ДК 021:2015 — 64210000-1 на 2017 рік, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” у зв'язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Головним управлінням прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі та визначити переможцем закупівлі послуг з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), згідно “ДК 021:2015 код 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних” ПАТ “Укртелеком”