Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту
Operational dredging of the approaching channel and internal water area of Berdyansk sea port
Очікувана вартість
131 932 300,00 UAH
UA-2017-05-05-000716-a d2bf935ae58a44bfb4fa0cfc1213e657
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Калиніна Анастасія Олександрівна

(048) 775-95-16 anastasiya.kalinina@uspa.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Державне підприємство "Адміністрація морських портів України"
Код ЄДРПОУ: 38727770
Вебсайт: http://uspa.gov.ua
Місцезнаходження: 65026, Україна , Київська обл., Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ , будинок 14
Контактна особа: Калиніна Анастасія Олександрівна
(048) 775-95-16
anastasiya.kalinina@uspa.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: State enterprise “Ukraine Sea Port Authority”
National ID: 38727770
Contact point: Калиніна Анастасія Олександрівна
(048) 775-95-16
anastasiya.kalinina@uspa.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 05 травня 2017
Звернення за роз’ясненнями: до 13 червня 2017 09:30
Оскарження умов закупівлі: до 19 червня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23 червня 2017 09:30
Початок аукціону: 31 липня 2017 11:58
Очікувана вартість: 131 932 300,00 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 300 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,23%
Publication date: 05 травня 2017 18:52
Enquiries until: 13 червня 2017 09:30
Complaints submission until: до 19 червня 2017 00:00
Time limit for receipt of tenders: 23 червня 2017 09:30

Information

Estimated total value: 131 932 300 UAH excluding VAT
Minimal lowering step: 300 000 UAH
Minimal lowering step, %: 0,23 %

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
за кодом ДК 021:2015 (45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів ) (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту)
acc. to the code DK 021:2015(45240000-1, Construction work for water projects) (Operational dredging of the approaching channel and internal water area of Berdyansk sea port)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 усл.
Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 71000, Україна, Запорізька обл., Бердянськ, згідно вимог Тендерної документації
ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів

Operational dredging of the approaching channel and internal water area of Berdyansk sea port
CPV: 45240000-1
Період постачання: по 31 грудня 2018

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

звалище грунту
Дата подання: 26 травня 2017 22:10
Дата відповіді: 31 травня 2017 17:29
Вимогами п. 5.1.11. Додатку №5 та Додатку №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту), Виконавець зобов’язаний проводити відвал вилученого ґрунту у звалище ґрунту, відповідно до технічної документації та дозволу на виконання робіт на землях водного фонду. З метою рівномірного заповнення відвалу до проектної позначки рекомендується здійснювати завантаження блоків послідовно, у затвердженому порядку. В Додатку №5 та Додатку №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» Тендерної документації не визначено термін «технічна документація». Також, «технічна документація» не опублікована у складі Тендерної документації. Для можливості виконання вимог п.5.1.11. Додатків №5 та №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» та врахування умов розвантаження судна при визначенні вартості Послуг просимо оприлюднити «технічну документацію», у тому числі: 1. Схему розташування підводного звалища ґрунту; 2. План останніх промірів глибин звалища ґрунту та підходів до нього від каналу порту; 3. Схему розташування блоків та затверджений порядок їх завантаження; 4. Проектну позначку, до якої можливе здійснювати складування ґрунту. 5. Допуски щодо здійснення складування ґрунту. 6. Обсяги можливого завантаження по кожному блоку окремо.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо, що схема розташування підводного звалища ґрунту надається до тендерної документації додатково. План промірів глибин звалища грунту буде наданий Виконавцю безпосередньо при наданні послуг у складі Технічного завдання згідно п.3.2. проекту договору. До п.5.1.11. Додатку 5 Проекту Договору внесені відповідні зміни
строк надання послуг
Дата подання: 26 травня 2017 22:11
Дата відповіді: 31 травня 2017 17:29
Згідно умов Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту), а саме п.п.2.1, 3.1. Додатків №5 та №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ», Виконавець зобов’язаний надати Послуги у 2017 році протягом календарних днів зазначених Учасником без урахування зупинок, передбачених п.3.4 проекту договору, але строк надання послуг повинен бути не пізніше 31.12.2017 року. Пункт 3.4. проекту договору передбачає, що строк надання Послуг може бути змінений за домовленістю Сторін шляхом укладення відповідної додаткової угоди у таких випадках: - виникнення дії обставин непереборної сили – на період дії таких обставин; - невиконання або неналежного виконання Замовником своїх зобов’язань, що можуть вплинути на своєчасність виконання Виконавцем своїх обов’язків за цим Договором – на період з моменту настання граничного терміну виконання Замовником свого зобов’язання до моменту його фактичного виконання; - дій третіх осіб, що унеможливлюють належне надання Послуг, за винятком випадків, коли ці дії зумовлені залежними від Виконавця обставинами – на період, коли такі дії перешкоджали наданню Послуг; - настання на ділянці днопоглиблення льодової обстановки – на період такої обстановки; - настання на ділянці днопоглиблення несприятливих гідрометеорологічних умов – на період дії таких умов крім тих які вже враховані у вартості послуг; - вилучення предметів засмічення з багерського обладнання Виконавця; - виявлення вибухонебезпечного предмета на ділянці днопоглиблення – на період з моменту виявлення до моменту його видалення з ділянки днопоглиблення; - пропуску суден крім часу який вже враховано у вартості послуг; - за вимогою Замовника відповідно до пункту 3.5. цього Договору. Зазначені випадки відносяться до подій які не залежать від Виконавця та не можуть бути розраховані і як наслідок правильно враховані при визначені строку надання послуг. Таке зобов’язання за договором ставить Виконавця заздалегідь в умови підвищеного ризику оскільки передбачає сплату штрафу у розмірі 5 відсотків Договірної ціни, є дискримінаційним та таким, що не може застосовуватись у сфері робіт та послуг з днопоглиблення. Просимо видалити з Тендерної документації вимогу «строк надання послуг повинен бути не пізніше 31.12.2017 року».
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за Ваше запитання. Найближчим часом до тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 45240000-1 Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) буде внесено відповідні зміни
прискорення надання Послуг
Дата подання: 26 травня 2017 22:12
Дата відповіді: 31 травня 2017 17:29
Згідно умов Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту), а саме п.п.2.1, 3.1. Додатків №5 та №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ», Виконавець зобов’язаний надати Послуги у 2017 році протягом календарних днів зазначених Учасником без урахування зупинок, передбачених п.3.4 проекту договору, але строк надання послуг повинен бути не пізніше 31.12.2017 року. Пункт 3.4. проекту договору передбачає, що строк надання Послуг може бути змінений за домовленістю Сторін шляхом укладення відповідної додаткової угоди у таких випадках: - виникнення дії обставин непереборної сили – на період дії таких обставин; - невиконання або неналежного виконання Замовником своїх зобов’язань, що можуть вплинути на своєчасність виконання Виконавцем своїх обов’язків за цим Договором – на період з моменту настання граничного терміну виконання Замовником свого зобов’язання до моменту його фактичного виконання; - дій третіх осіб, що унеможливлюють належне надання Послуг, за винятком випадків, коли ці дії зумовлені залежними від Виконавця обставинами – на період, коли такі дії перешкоджали наданню Послуг; - настання на ділянці днопоглиблення льодової обстановки – на період такої обстановки; - настання на ділянці днопоглиблення несприятливих гідрометеорологічних умов – на період дії таких умов крім тих які вже враховані у вартості послуг; - вилучення предметів засмічення з багерського обладнання Виконавця; - виявлення вибухонебезпечного предмета на ділянці днопоглиблення – на період з моменту виявлення до моменту його видалення з ділянки днопоглиблення; - пропуску суден крім часу який вже враховано у вартості послуг; - за вимогою Замовника відповідно до пункту 3.5. цього Договору. Зазначені випадки відносяться до подій які не залежать від Виконавця та не можуть бути розраховані і як наслідок правильно враховані при визначені строку надання послуг. На підставі зазначеного граничного терміну надання послуг та технічних вимог, Учасник визначає склад днопоглиблювального обладнання з необхідними виробничими показниками. У разі настання обставин передбачених п. 3.4. проекту договору, Замовник відповідно до п.3.5. проекту договору може прийняти обов'язкове для виконання Виконавцем рішення про прискорення надання Послуг. Прискорення надання Послуг можливе виключно за умови залучення додаткового обладнання, що в свою чергу потребує додаткових витрат. Умовами ч.2, Розділу V Тендерної документації визначено, що при складанні цінової пропозиції Учасником мають бути враховані всі витрати, пов’язані з наданням послуг. «…не врахована Учасником вартість окремих витрат, пов’язаних із наданням послуг за предметом закупівлі на умовах, визначених Замовником у цій Тендерній документації, не оплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції і відшкодовуються за рахунок Учасника». Таким чином, витрати пов’язані з необхідністю залучення додаткового днопоглиблювального обладнання, будуть відшкодовуватися виключно за рахунок Виконавця. Такі вимоги ставлять Сторони в нерівні умови та є дискримінаційними по відношенню до Виконавця. Просимо видалити з Тендерної документації право Замовника приймати обов'язкове для виконання Виконавцем рішення про прискорення надання Послуг.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за Ваше запитання. Найближчим часом до тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 45240000-1 Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) буде внесено відповідні зміни
імпортна складова
Дата подання: 26 травня 2017 22:13
Дата відповіді: 31 травня 2017 17:30
У пункті 4.6 Додатку №5 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (для учасників-резидентів)» Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту), міститься порядок врахування імпортної складової у складі вартості Послуг, а саме: «У разі наявності імпортної складової у вартості Послуг за предметом цього Договору, імпортна складова визначається у гривні та у еквіваленті в іноземній валюті (долар США або Євро). Вартість імпортної складової підтверджується документально розрахунками до Договірної ціни та іншими підтверджуючими документами, у тому числі підтвердження її об’єктивності шляхом надання чинної довідки Уповноваженого органу, та погоджується Замовником згідно з чинним законодавством України. Коригування вартості послуг через наявність імпортної складової виконується та оформляється відповідно до нижче наведених умов та порядку: - у разі зменшення або збільшення курсу іноземної валюти по відношенню до гривні на 10% і більше (за офіційними даними Національного банку України) в порівнянні з курсом на дату аукціону (заповнюється на дату укладення договору); - Виконавець надає Замовнику оформлену відкориговану Договірну ціну, з відповідними розрахунками зміни імпортної складової на конкретну дату, з підтвердженням офіційного курсу гривні до іноземної валюти за даними офіційного веб-сайту НБУ та інші документи зазначені в п. 15.3. цього Договору. Форма та зміст розрахунків зміни імпортної складової приймається за згодою сторін; - зазначені вище документи, у тому числі підтвердження їх об’єктивності шляхом надання чинної довідки Уповноваженого органу, розглядаються Замовником у строк протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання замовником від Виконавця. Коригування вартості послуг здійснюється шляхом укладання Сторонами Додаткової угоди. Такі зміни вносяться в межах Договірної ціни.» У розділі 4 «Договірна ціна» Додатку №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (для учасника-нерезидента)» Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) не міститься жодного посилання на порядок врахування імпортної складової у складі вартості Послуг, а саме не міститься порядку коригування вартості послуг через наявність імпортної складової з урахуванням зменшення або збільшення курсу іноземної валюти по відношенню до гривні на 10% і більше (за офіційними даними Національного банку України) в порівнянні з курсом на дату аукціону. Невідповідність порядку врахування імпортної складової у складі вартості Послуг для різних Учасників є дискримінаційною вимогою. Просимо привести у рівнозначну відповідність вимоги Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) відносно порядку врахування імпортної складової у складі вартості Послуг, як для учасників - резидентів, так і для учасників - нерезидентів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за Ваше запитання. Проектом Договору (для учасників - нерезидентів) передбачено, що валютою Договору є долари США або Євро, у зв'язку з чим в ньому не встановлено порядок коригування вартості послуг через наявність імпортної складової з урахуванням зменшення або збільшення курсу іноземної валюти по відношенню до гривні. Крім того, повідомляємо, що до проекту Договору внесено відповідні зміни
проектна глибина
Дата подання: 26 травня 2017 22:25
Дата відповіді: 31 травня 2017 17:34
У п. 3.3 Додатку 1 до пункту 1.8.9 НД 31.7.002-2005 «Інструкції про порядок і процедуру виконання промірних робіт при визначенні глибин на морських і річкових акваторіях для будівельно-експлуатаційних цілей», затвердженої наказом Мінтрансзв’язку України від 10.05.2005 №186, зазначено: 3.3 Робоча глибина каналу Нр у метрах задається технічним завданням на днопоглиблювальні роботи і визначається за формулою: Нр = Н0 + ΔНд, (1.2) де ΔНд – припустимий перебір по глибині, установлюється нормативом для кожного типу земснаряда, м. Н0 – проектна глибина. Робоча глибина приймається в розрахунках запланованих і виконаних обсягів днопоглиблювальних робіт. Пункт 2.3.3. РД 31.74.08-85 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ» регламентує зазначати у технічному завданні габарити робочого прорізу. Просимо привести у відповідність п.2.5. Додатку №1 Технічні вимоги щодо послуг з експлуатаційного днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за Ваше запитання. Найближчим часом до тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 45240000-1 Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) буде внесено відповідні зміни.
Крім цього, повідомляємо, що габарити робочого прорізу для днопоглиблення становлять:
- по підхідному каналу: ширина – 90,0 м, довжина – 16 500,0 м (з відліком від пікету ПК 0+000 каналу), проектна глибина – 8,55 м (без урахування допустимих переборів);
- по внутрішній акваторії: безпосередньо на акваторії (за виключенням 20-ти метрової зони причалів) проектна глибина – 8,40 м (без урахування допустимих переборів), зона на відстані від 5 м до 20 м причалів № 1-8, з відліком від лінії кордону – 8,2 м (без урахування допустимих переборів), причалу № 9 – 5,20 м (без урахування допустимих переборів). Перебір глибин у зоні на відстані від 5 м до 20 м з відліком від лінії кордону вказаних причалів більш ніж відмітка, яка визначається проектною глибиною днопоглиблення та допустимим перебором не допускається.
Відхилення від габаритів робочого прорізу допускається в межах, встановлених нормативними документами, при цьому перебільшення робочого прорізу понад габаритів з вказаними переборами Замовником допускається, але його обсяги не оплачуються.
фінансовий план
Дата подання: 26 травня 2017 22:26
Дата відповіді: 31 травня 2017 17:34
Пункт 2.4. та пункт 14.1. Додатків №5 та №5/1 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» Тендерної документації на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) передбачає, що надання Послуг здійснюється виключно в межах фінансування, визначених фінансовим планом підприємства. Просимо повідомити про стан затвердження фінансового плану ДП «АМПУ» на 2017 рік.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо, що зараз проект фінансового плану ДП «АМПУ» на 2017 рік, знаходится у стадії затвердження (погодження) згідно встановленого порядку.
Проектом фінансового плану ДП «АМПУ» на 2017 рік, передбачено фінансування на закупівлю послуг за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних обєктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту).
Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2012 №899 «Про порядок здійснення витрат субєктами господарювання державного сектору економіки у разі незатвердження (не погодження) річних фінансових планів у встановленому порядку» встановлено, що суб’єкти господарювання державного сектора економіки (далі - суб’єкти господарювання) у разі незатвердження (непогодження) річних фінансових планів у встановленому порядку, можуть здійснювати витрати, які безпосередньо пов’язані з виробництвом та реалізацією продукції (товарів, робіт, послуг).
Таким чином фінансування закупівлі за кодом 45240000-1, Будівництво гідротехнічних обєктів (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) буде здійснюватися з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2012 №899 до затвердження (погодження) річного фінансового плану підприємства у встановленому порядку
Розгорнути всі запитання: 6 Згорнути запитання

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 06 червня 2017 16:41
Коментар щодо відміни: Відмінити торги на закупівлю послуг: за кодом ДК 021:2015 (45240000-1, Будівництво гідротехнічних об’єктів ) (Експлуатаційне днопоглиблення підхідного каналу та внутрішньої акваторії Бердянського морського порту) на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 31 Закону у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг
Документи:
06 червня 2017 16:41
Відміна торгів.PDF