В Додатку 4 до Документації від учасників вимагається надати: - Копію дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, завірену виробником товару (обов’язкова наявність мокрої печатки виробника, якщо виробник здійснює діяльність з печаткою). - Гарантійний лист від виробника товару (який завіряє сертифікат) адресований на ім’я учасника або замовника щодо підтвердження можливості постачання учаснику товару необхідної кількості та якості, що є предметом закупівлі, в установлені строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі. Таким чином, вимагаючи надання гарантійного листа та копії дійсного сертифікату, завіреного виробником, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками вугілля, або ті, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробниками вугілля, а можуть купувати вугілля у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники. При чому таких організацій-посередників в ланцюгу постачання вугілля може бути декілька. Крім того є таки Учасники, у яких вже є в наявності весь обсяг даних марок вугілля, тому вони також не зможуть надати гарантійний лист від виробника. Також згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону Замовник торгів при визначенні технічних та якісних характеристик товару повинен керуватися існуючими міжнародними або національними стандартами. В Документації зазначено, що предметом закупівлі є вугілля кам'яне. На сьогоднішній день на території України діє національний стандарт ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" (далі - ДСТУ 7146:2010). Згідно пункту 7.10 цього Стандарту під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик - чотири роки. Тобто при постачанні вугілля виробник повинен надати лише копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, ніяких додаткових гарантійних листів чинним законодавством України від нього не вимагається. Таким чином, якщо Учасник не є безпосередньо виробником вугілля, або якщо Учасник купує вугілля не у виробника, а у посередників (як, наприклад, наше підприємство), або якщо Учасник вже має в наявності це вугілля, то він не може виконати цю вимогу Документації. Тобто ця вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Тому просимо Вас внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу. Також звертаємо Вашу увагу, що наше підприємство вже оскаржувало дану вимогу Документації в Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнала цю вимогу дискримінаційної. Ви також маєте можливість ознайомитися з нашою скаргою та Рішенням Колегії з цього питання від 14.02.2017 року № 625 за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-13-001034-a/ та зі скаргою та Рішенням Колегії з цього питання від 18.04.2017 року № 2165-рк-пз за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-16-000352-c/.. Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ і процедура закупівлі буде призупинена.

Згідно вимог замовника найменування товару, що закуповується - Вугілля марки ДГОМ (13-50) Технічна специфікація НЕ ПОВИННА містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент" (закон України "Про публічні закупівлі"). Наполягаємо на погодженні надання еквіваленту предмету закупівлі зі збереженням якості вугілля та класу крупності.